Comunicado 01 de 2011.<\/p>\n
PRONUNCIAMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES \u00a0PERTENECIENTES A LA MESA NACIONAL DE V\u00cdCTIMAS SOBRE LA LEY DE V\u00cdCTIMAS<\/strong><\/p>\n Marzo 3 de 2011. La Mesa Nacional de V\u00edctimas pertenecientes a Organizaciones Sociales, reconoce los avances contenidos en el proyecto de Ley de V\u00edctimas radicado dos d\u00edas atr\u00e1s ante la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica y la trascendencia que tiene para el pa\u00eds que los derechos de las v\u00edctimas sean tema en la agenda del actual gobierno.<\/p>\n Sin embargo, la Mesa Nacional advierte con preocupaci\u00f3n que siguen existiendo enormes vac\u00edos \u00a0en el contenido de la Ley; vac\u00edos que podr\u00edan afectar el goce pleno de los derechos a verdad, justicia y reparaci\u00f3n integral de todas las v\u00edctimas. La falta de garant\u00edas sociales y de seguridad para el retorno, el no reconocimiento de los est\u00e1ndares internacionales en materia de reparaci\u00f3n integral, la limitaci\u00f3n en el universo de las v\u00edctimas, la ausencia de la Consulta Previa y de medidas que garanticen el acceso a la verdad \u00a0y la justicia, se constituyen en serios obst\u00e1culos para el logro de los objetivos de la Ley. \u00a0La Mesa Nacional de V\u00edctimas ha recogido las propuestas e iniciativas de varias comunidades victimizadas en todo el pa\u00eds y a partir de este trabajo, elabor\u00f3 un marco de referencia sobre los m\u00ednimos o irrenunciables a considerar dentro de la iniciativa de Ley. Muchas de estas recomendaciones no han sido incorporadas a la Ley. Entre los aspectos m\u00e1s preocupantes y que podr\u00edan llevar a configurar una Ley que termine por convertirse en instrumento de la legalizaci\u00f3n el despojo, se destacan los siguientes:<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Patrimonio: La restituci\u00f3n de tierras no incluye la restituci\u00f3n patrimonial de las v\u00edctimas; tales como bienes, animales, semovientes, vivienda digna, cultivos y maquinaria. Una restituci\u00f3n integral y efectiva debe incluir adem\u00e1s de la devoluci\u00f3n de las tierras que fueron objeto de despojo, la restituci\u00f3n del patrimonio y la condonaci\u00f3n de las deudas. Esta omisi\u00f3n podr\u00eda generar un nuevo despojo masivo.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Fecha: El proyecto de Ley considera como v\u00edctimas a las personas que han sufrido una vulneraci\u00f3n de sus derechos por causa del conflicto a partir de 1986. Si bien esta fecha, incluye a buena parte de las v\u00edctimas del genocidio contra la UP, excluye a las v\u00edctimas de graves violaciones a los Derechos Humanos de a\u00f1os anteriores. La Mesa Nacional considera que la fecha para tal reconocimiento debe ser el 1 de enero de 1980. No hacerlo excluye a las v\u00edctimas de las masacres de Manila y Ca\u00f1averal de Remedios (Nordeste Antioque\u00f1o)(1983), de la Universidad Nacional, de Vuelta Acu\u00f1a, (Santander) (1984), el asesinato del sacerdote ind\u00edgena P\u00e1ez Alvaro Ulcu\u00e9 Chocu\u00e9, (1984), de la toma y contratoma del Palacio de Justicia y la masacre de Tacuey\u00f3 (1985), \u00a0entre otras. La restituci\u00f3n de tierras a partir de 1991 obstaculiza la entrega m\u00e1s de cien mil hect\u00e1reas de tierra objeto de despojo.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Universo de las V\u00edctimas: Es deber del Estado garantizar los derechos y resarcir plenamente a todas las v\u00edctimas del conflicto armado, sin exclusiones. El proyecto actual excluye a miembros de grupos armados v\u00edctimas de violaciones a los derechos consagrados en el Tratado de La Haya, el derecho de la Guerra \u00a0y en el Convenio de Ginebra. Tambi\u00e9n excluye a sus familiares. El proyecto de Ley tampoco reconoce como v\u00edctimas a los menores que han sido reclutados forzosamente y han permanecido en los grupos irregulares despu\u00e9s de haber cumplido la mayor\u00eda de edad. Esta normativa viola el principio de igualdad y las normas del DIH.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Responsabilidad del Estado: Una ley de v\u00edctimas que cumpla con su objetivo debe partir del reconocimiento de la verdad sobre los hechos de violencia ocurridos. La responsabilidad del Estado colombiano debe estar claramente expresada en el articulado de la ley. No hacerlo implica apartarse de los est\u00e1ndares internacionales.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Verdad y justicia: La iniciativa, solo aborda y de manera incompleta, lo relativo a la reparaci\u00f3n y en esa medida desconoce el deber del Estado de garantizar los derechos a la verdad y la justicia a las v\u00edctimas de la violencia y a la sociedad en su conjunto. No se definen mecanismos concretos para lograr que las estructuras de poder econ\u00f3mico y \u00a0pol\u00edtico de los grupos paramilitares sean desmontadas definitivamente, lo que adem\u00e1s aumenta los riesgos de repetici\u00f3n de las violaciones.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Derecho a Superficie: Ceder el usufructo de las tierras a terceros de buena fe que acrediten su posesi\u00f3n e inversi\u00f3n en tierras que fueron objeto de despojo se convierte en otro mecanismo de legalizaci\u00f3n de ese mismo despojo. El principio de buena fe no debe ser invocado ni siquiera sobre la adquisici\u00f3n legal de tierras por un valor inferior al costo del predio y sobre ninguna otra forma de despojo. Si a ello se le a\u00f1ade el descontrol en las concesiones mineras y para el cultivo de agro combustibles, el riesgo de legalizaci\u00f3n del despojo aumenta.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Reparaci\u00f3n Colectiva: Los grupos, poblaciones y movimientos sociales y pol\u00edticos \u00a0que han sufrido da\u00f1os de naturaleza colectiva, en los que sus miembros han sido objeto de graves o sistem\u00e1ticas violaciones de los derechos humanos en raz\u00f3n de su pertenencia al grupo, poblaci\u00f3n o movimiento, deben ser objeto de \u00a0una reparaci\u00f3n integral que incluya medidas pecuniarias y simb\u00f3licas para el colectivo afectado, a trav\u00e9s de las cuales se reconozca su valor social, su trayectoria y se dignifique a sus miembros victimizados.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Concepto de reparaci\u00f3n integral: El sentido de la reparaci\u00f3n tiene que ver con el reconocimiento de la responsabilidad en el da\u00f1o infringido, con el deber del Estado de garantizar bienestar, desarrollo y justicia a todos los ciudadanos, con el cumplimiento de los mandatos constitucionales y la posibilidad de resarcir el da\u00f1o causado procurando que las v\u00edctimas recuperen su condici\u00f3n de vida previa a la agresi\u00f3n o logren mejorarla. En concepto de la Corte Constitucional, la reparaci\u00f3n transformadora indica que la v\u00edctima al ser reparada deber\u00e1 obtener condiciones nuevas \u00a0que le aseguren un nivel de vida superior y el ejercicio pleno de su ciudadan\u00eda. El proyecto insiste en confundir medidas de reparaci\u00f3n con programas de asistencia humanitaria o acceso a servicios sociales a los que tienen derecho todos los ciudadanos.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Consulta Previa: La consulta previa para pueblos ind\u00edgenas, tribales y comunidades afrodescendientes y minor\u00edas \u00e9tnicas es una obligaci\u00f3n y un derecho fundamental consagrado por el Convenio 169 de la OIT y ratificado por la Corte Constitucional. Leyes generales que afectan estas comunidades y pueblos deben ser consultadas y concertadas de manera previa al tr\u00e1mite legislativo. En el caso del pueblo afrocolombiano, la consultiva de alto nivel, creada por la Ley 70, con el fin de interlocutar con el gobierno, resulta insuficiente porque no es representativa de las voces de todos los pueblos afros. Aplazar la realizaci\u00f3n de la Consulta, como se hizo en el debate anterior de la Ley de V\u00edctimas ante la C\u00e1mara de Representantes, vulnera los derechos a la igualdad, a la Consulta \u00a0y niega el reconocimiento constitucional de Colombia como pa\u00eds diverso, pluri\u00e9tnico y \u00a0multicultural.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Garant\u00edas para la restituci\u00f3n de tierras y retorno: El control territorial de estructuras armadas impide la existencia de garant\u00edas para el retorno de las familias desplazadas que han sido objeto del despojo. Los asesinatos de varios l\u00edderes en los procesos de recuperaci\u00f3n de las tierras, como los casos de Rogelio Mart\u00ednez, \u00d3scar Maussa, Albeiro Mart\u00ednez y Hernando P\u00e9rez, entre otros, evidencian ese riesgo, y el Estado no est\u00e1 realizando los esfuerzos necesarios en materia de justicia para lograr el desmonte efectivo y real de las \u00a0estructuras armadas, pol\u00edticas \u00a0y econ\u00f3micas de los grupos ilegales.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Sostenibilidad Fiscal: Se deben generar de manera interna \u00a0los recursos para el pleno cumplimiento de la Ley. La obligaci\u00f3n del Estado de reparar a las v\u00edctimas no puede quedar condicionada a la sostenibilidad \u00a0ni a la regla fiscal. A lo largo del debate parlamentario del a\u00f1o anterior, se propuso la implementaci\u00f3n de mecanismos eficaces para que las fuentes de financiaci\u00f3n \u00a0sean, entre otros, los bienes y capitales de los aparatos criminales. Para ello se aprob\u00f3 la creaci\u00f3n de una unidad del CTI destinada exclusivamente a la persecuci\u00f3n de bienes despojados por los agentes de la violencia y para la recuperaci\u00f3n de tierras a manos de testaferros.<\/p>\n \u00b7 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Bacrim o nuevas estructuras paramilitares: El marco de justicia transicional a trav\u00e9s del cual se desarrolla el proyecto de Ley de V\u00edctimas, excluye a las v\u00edctimas de grupos paramilitares o neoparamilitares, mal \u00a0llamados bandas emergentes, \u00a0conformadas en mas de un 50 % por los mismos hombres que hac\u00edan parte de los anteriores grupos, supuestamente desmovilizados. El informe m\u00e1s reciente de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n as\u00ed lo reconoce cuando afirma tener documentados 173.183 homicidios, 1.597 masacres y 34.467 desapariciones cometidas por paramilitares entre el 2005 y el 2010[1].<\/p>\n Por las razones anteriores, la Mesa reitera la determinaci\u00f3n de continuar sus acciones de fortalecimiento de las organizaciones de v\u00edctimas y de incidencia para lograr la plena realizaci\u00f3n de los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n integral. Las organizaciones que la componen han acordado la convocatoria del II Encuentro Nacional de V\u00edctimas que, con una importante movilizaci\u00f3n regional y nacional, debatir\u00e1 el proyecto de ley y las condiciones para su implementaci\u00f3n efectiva; la agenda de las v\u00edctimas m\u00e1s all\u00e1 de la ley, incorpora de manera particular los temas de tierra y territorio y la articulaci\u00f3n de \u00e9sta agenda con la agenda ciudadana.<\/p>\n Firman:<\/p>\n Organizaciones De la Mesa Nacional de V\u00edctimas:<\/p>\n ACCI\u00d3N CAMPESINA COLOMBIANA \u2013 AFRODES \u2013 ANMUCIC \u2013 ANSPALMUFAD – ASAMBLEA POR LA PAZ – ASOMUJER Y TRABAJO – ASOCIACION MINGA \u2013 ASMULIDER – CASA DE LA MUJER – CAMPA\u00d1A PERMANENTE TIERRA, VIDA Y DIGNIDAD – CEPROD-CGT-CINEP – CONCIUDADANIA \u2013 CODHES – COLECTIVO DE ABOGADOS JOS\u00c9 ALVEAR RESTREPO – COMISI\u00d3N COLOMBIANA DE JURISTAS – COMISI\u00d3N INTERCLESIAL \u00a0DE JUSTICIA Y PAZ – COMIT\u00c9 DERECHOS HUMANOS DEL META – COMIT\u00c9 PERMANENTE DERECHOS HUMANOS \u2013 MOVICE – CONFEDERACI\u00d3N NACIONAL COMUNAL – COORDINACION NACIONAL DE VICTIMAS Y FAMILIARES DEL GENOCIDIO CONTRA LA UNION PATRIOTICA – CORPORACI\u00d3N AVRE – CORPORACI\u00d3N NUEVO ARCOIRIS – CORPORACION PODION – CORPORACION REGION – CORPORACION PARA LA DEFENSA Y PROMOCION DE LOS DERECHOS HUMANOS \u2013 REINICIAR – CORPORACI\u00d3N VIVA LA CIUDADAN\u00cdA – COORDINACION COLOMBIA EUROPA EU – CNOA\u2013PASTORAL AFRO \u2013 CRIC \u2013 CTC \u2013 CUT – ESCUELA NACIONAL SINDICAL – ESPIRITU DEL 91- E-91 \u2013 FECODE – FUNDACION ESAWA – FUNDACION EMAUS – FUNDACION INTEGRAL DE DESARROLLO PARA DESPLAZADO \u2013 FUNDIDP – FUNDACI\u00d3N FORO NACIONAL POR COLOMBIA \u00a0– FUNDACI\u00d3N NIDIA ERIKA BUATISTA – FUNDACI\u00d3N RAYUELA \u2013 FUNDECIMA \u2013 HUMANAS \u2013 INDEPAZ – INSTITUTO SINDICAL DE COOPERACION AL DESARROLLO -ISCOD-UGT – KANKUAMO \u2013 O. I. K. \u2013 LA ALIANZA – \u00a0MARCHA MUNDIAL DE MUJERES COLOMBIA – MESA DE TRABAJO BOGOT\u00c1 SOBRE DESPLAZAMIENTO INTERNO – MESA DE INCIDENCIA POLITICA DE LAS MUJERES RURALES COLOMBIANAS – MESA DE UNIDAD AGRARIA – MOVIMIENTO HIJOS E HIJAS POR LA MEMORIA Y CONTRA LA IMPUNIDAD – MOVIMIENTO NACIONAL DE \u00a0V\u00cdCTIMAS DE CRIMENES DE ESTADO – FUNDACI\u00d3N MANUEL CEPEDA – ORGANIZACI\u00d3N NACIONAL INDIGENA DE COLOMBIA \u2013ONIC – PROGRAMA NO GUBERNAMENTAL DE PROTECCI\u00d3N DE DEFENSORES DE DERECHOS HUMANOS \u2013 REDEPAZ – RUTA PACIFICA DE LAS MUJERES – SECRETARIADO NACIONAL DE PASTORAL SOCIAL – SISMA MUJER – VOCES Y ROSTROS<\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/a> http:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/articulo-244826-fiscalia-registra-173183-homicidios-cometidos-paras-de-2005-2010?page=5<\/a><\/span><\/span><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Mesa Nacional de V\u00edctimas pertenecientes a Organizaciones Sociales, reconoce los avances contenidos en el proyecto de Ley de V\u00edctimas radicado dos d\u00edas atr\u00e1s ante la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[75],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1481"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1481"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1481\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1481"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1481"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1481"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}