La Mesa Nacional de V\u00edctimas pertenecientes a Organizaciones Sociales, reconoce los avances contenidos en el proyecto de Ley de V\u00edctimas radicado el d\u00eda hoy ante la Comisi\u00f3n Primera del Senado de la Rep\u00fablica y el enorme avance que significa para la historia y la democracia del pa\u00eds, que los derechos de las v\u00edctimas sean prioritarios en la agenda del actual gobierno.<\/p>\n
<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
Comunicado 01 de 2011.<\/span><\/p>\n Sin embargo, la Mesa Nacional advierte con preocupaci\u00f3n que siguen existiendo <\/span>important<\/span>es vac\u00edos <\/span>en el contenido de la Ley; vac\u00edos que podr\u00edan afectar el goce pleno de los derechos a verdad, justicia y reparaci\u00f3n integral de todas las v\u00edctimas. La falta de garant\u00edas sociales y de seguridad para el retorno, el no reconocimiento de los est\u00e1ndares internacionales en materia de reparaci\u00f3n integral y la limitaci\u00f3n en el universo de las v\u00edctimas, as\u00ed como la ausencia de medidas que garanticen el acces<\/span>o a la verdad <\/span>se constituyen en serios obst\u00e1culos para el logro de los objetivos de la Ley. <\/span>La Mesa Nacional de V\u00edctimas <\/span>h<\/span>a recogido las propuestas e iniciativas de varias comunidades victimizadas en todo el pa\u00eds y a partir de este trabajo, elabor\u00f3 un marco de referencia sobre los m\u00ednimos o irrenunciables a considerar dentro de la iniciativa de Ley. Muchas de estas recomendaciones no han sido incorporadas a la Ley. Entre los aspectos m\u00e1s preocupantes se destacan los siguientes:<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Patrimonio:<\/span><\/strong> La restituci\u00f3n de tierras no incluye la restituci\u00f3n patrimonial de las v\u00edctimas; tales como bienes, animales, semovientes, vivienda digna, cultivos y maquinaria. Una restituci\u00f3n integral y efectiva debe incluir adem\u00e1s de la devoluci\u00f3n de las tierras que fueron objeto de despojo, la restituci\u00f3n del patrimonio y la condonaci\u00f3n de las deudas. Esta omisi\u00f3n podr\u00eda generar un nuevo despojo masivo.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Fecha:<\/span><\/strong> El proyecto de Ley considera como v\u00edctimas a las personas que han sufrido una vulneraci\u00f3n de sus derechos por causa del conflicto a partir de 1986. Si bien esta fecha, incluye a buena parte de las v\u00edctimas del genocidio contra la UP, excluye a las v\u00edctimas de graves violaciones a los Derechos Humanos de a\u00f1os anteriores. La Mesa Nacional <\/span>considera <\/span>que la fecha para tal reconocimiento <\/span>debe ser <\/span>el 1 de enero de 1980. No hacerlo excluye a las v\u00edctimas de las masacres de Manila y Ca\u00f1averal de Remedios (Nordeste Antioque\u00f1o)(1983), de la Universidad Nacional, de Vuelta Acu\u00f1a, (Santander) (1984), el asesinato del sacerdote ind\u00edgena P\u00e1ez Alvaro Ulcu\u00e9 Chocu\u00e9, (1984), de la toma y contratoma del Palacio de Justicia y la masacre de Tacuey\u00f3 (1985), <\/span>entre otras. La restituci\u00f3n de tierras a partir de 1991 obstaculiza la entrega m\u00e1s de cien mil hect\u00e1reas de tierra objeto de despojo.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Universo de las V\u00edctimas:<\/span><\/strong> Es deber del Estado garantizar los derechos y resarcir plenamente a todas las v\u00edctimas del conflicto armado<\/span>,<\/span> sin exclusiones. El proyecto actual deja por fuera actores armados que han sido victimizados y a sus familiares, negando la condici\u00f3n de v\u00edctimas a personas <\/span>a las <\/span>que <\/span>le <\/span>han sido<\/span> violados sus derechos<\/span>. Tampoco reconoce como v\u00edctimas a los menores que han sido reclutados forzosamente <\/span>y <\/span>han permanecido en los grupos irregulares despu\u00e9s de haber cumplido su mayor\u00eda de edad. Esta normativa viola el principio de igualdad y las normas del DIH.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Derecho a Superficie:<\/span><\/strong> Ceder el usufructo de las tierras a terceros de buena fe que acrediten su posesi\u00f3n e inversi\u00f3n en tierras que fueron objeto de despojo se convierte en otro mecanismo de legalizaci\u00f3n de ese mismo despojo. El principio de buena fe no debe ser invocado ni siquiera sobre la adquisici\u00f3n legal de tierras por un valor inferior al costo del predio y sobre ninguna otra forma de despojo.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Reparaci\u00f3n Colectiva<\/span><\/strong>: Los grupos, poblaciones y movimientos sociales y pol\u00edticos <\/span>que han sufrido da\u00f1os de naturaleza colectiva, en los que sus miembros han sido objeto de graves o sistem\u00e1ticas violaciones de los derechos humanos en raz\u00f3n de su pertenencia al grupo, poblaci\u00f3n o movimiento, deben ser objeto de <\/span>una reparaci\u00f3n integral que incluya medidas pecuniarias y simb\u00f3licas para el colectivo afectado, a trav\u00e9s de las cuales se reconozca su valor social, su trayectoria y se dignifique a sus miembros victimizados.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Concepto de reparaci\u00f3n integral:<\/span><\/strong> El sentido de la reparaci\u00f3n tiene que ver con el reconocimiento de la responsabilidad en el da\u00f1o infringido, con el deber del Estado de garantizar bienestar, desarrollo y justicia a todos los ciudadanos, con el cumplimiento de los mandatos constitucionales y la posibilidad de resarcir el da\u00f1o causado procurando que las v\u00edctimas recuperen su condici\u00f3n de vida previa a la agresi\u00f3n o logren mejorarla. En concepto de la Corte Constitucional, la reparaci\u00f3n transformadora indica que la v\u00edctima al ser reparada deber\u00e1 obtener condiciones nuevas <\/span>que le aseguren un nivel de vida superior y el ejercicio pleno de su ciudadan\u00eda. El proyecto insiste en confundir medidas de reparaci\u00f3n con programas de asistencia humanitaria o acceso a servicios sociales a los que tienen derecho todos los ciudadanos.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Garant\u00edas para la restituci\u00f3n de tierras y retorno:<\/span><\/strong> El control territorial de estructuras armadas impide <\/span>la existencia de <\/span>garant\u00edas para el retorno de las familias desplazadas que han sido objeto del despojo. Los asesinatos de varios l\u00edderes en los procesos de recuperaci\u00f3n de las tierras, como los casos de Rogelio Mart\u00ednez, \u00d3scar Maussa, Albeiro Mart\u00ednez y Hernando P\u00e9rez, entre otros, <\/span>evidencian ese riesgo<\/span>, y <\/span>el Estado <\/span>no est\u00e1 realizan<\/span>do<\/span> los esfuerzos necesarios en materia de justicia para lograr el desmonte efectivo y real de las <\/span>estructuras armadas, pol\u00edticas <\/span>y econ\u00f3micas de los grupos ilegales.<\/span><\/p>\n \u00b7 <\/span><\/span><\/span>Bacrim o nuevas estructuras paramilitares:<\/span><\/strong> El marco de justicia transicional a trav\u00e9s del cual se desarrolla el proyecto de Ley de V\u00edctimas, excluye a las v\u00edctimas de grupos <\/span>paramilitares o neoparamilitares, mal <\/span> <\/span>llamad<\/span>o<\/span>s bandas emergentes, <\/span>conformadas en <\/span>mas de un 50 % <\/span>por los mismos hombres que hac\u00edan parte de los anteriores grupos, <\/span>supuestamente<\/span> desmovilizado<\/span>s<\/span>. El informe m\u00e1s reciente de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n as\u00ed lo reconoce cuando afirma tener documentados 173.183 homicidios, 1.597 masacres y 34.467 desapariciones cometidas por paramilitares<\/strong> entre el 2005 y el 2010. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Por las razones anteriores, la Mesa reitera la determinaci\u00f3n de continuar sus acciones de fortalecimiento de las organizaciones de v\u00edctimas y de incidencia para lograr la plena realizaci\u00f3n de los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n integral. Las organizaciones que la componen han acordado la convocatoria del II Encuentro Nacional de V\u00edctimas<\/strong> que, con una importante movilizaci\u00f3n regional y nacional, debatir\u00e1 el proyecto de ley y las condiciones para su implementaci\u00f3n efectiva; la agenda de las v\u00edctimas m\u00e1s all\u00e1 de la ley, incorpora de manera particular los temas de tierra y territorio y la articulaci\u00f3n de \u00e9sta agenda con la agenda ciudadana. <\/span><\/span><\/p>\n
<\/span><\/p>\n