La Superintendencia de Salud le revoc\u00f3 a Saludcoop la orden de devolver 318 mil millones de pesos y de abstenerse de pagar otros 300 mil millones de pesos con los recursos de la UPC<\/p>\n
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Carta del senador Jorge Enrique Robledo a Conrado Adolfo G\u00f3mez, superintendente de Salud, 14 de marzo de 2011.<\/p>\n
Hace un a\u00f1o, el 11 de enero de 2010, la Superintendencia Nacional de Salud le orden\u00f3 a la EPS Saludcoop devolver al sistema de salud 318 mil millones de pesos que hab\u00eda invertido en activos fijos y otros gastos que no correspond\u00edan a la prestaci\u00f3n de servicios de salud, entre los que se destacan la remodelaci\u00f3n de cl\u00ednicas y la adquisici\u00f3n de un software. Y le prohibi\u00f3 pagar 300 mil millones de sus pasivos financieros con los recursos de la UPC, es decir, con los aportes que hacen los colombianos al sistema. La orden se fundament\u00f3 en las normas y en la abundante jurisprudencia que le proh\u00edben a las EPS usar los recursos p\u00fablicos del sistema de salud para incrementar su patrimonio privado. La Superintendencia confirm\u00f3 su decisi\u00f3n en dos oportunidades, la \u00faltima de ellas el 5 de agosto de 2010.<\/p>\n
Pero con el nuevo gobierno, el 2 de febrero de este a\u00f1o, la Superintendencia que usted dirige firm\u00f3 un acuerdo con Saludcoop y revoc\u00f3 las mencionadas \u00f3rdenes. Al cambiar las decisiones anteriores, la Superintendencia consider\u00f3 que las EPS s\u00ed pod\u00edan tomar los recursos de la salud de los colombianos para acrecentar su patrimonio.<\/p>\n
Esta nueva interpretaci\u00f3n permite que los recursos de la salud de los colombianos puedan no usarse en la prestaci\u00f3n de los servicios de los afiliados a las EPS. Si se permite que las EPS usen esos recursos para invertir en activos fijos e infraestructura, as\u00ed sea en cl\u00ednicas y consultorios m\u00e9dicos, se legitima que las empresas privadas tomen recursos p\u00fablicos para incrementar sus patrimonios privados, hecho que, adem\u00e1s de indeseable porque da\u00f1a la atenci\u00f3n en salud, viola la normatividad vigente.<\/p>\n
En la Sentencia SU-480 de 1997, la Corte Constitucional afirm\u00f3 que los recursos del sistema de salud no son de las entidades territoriales y que \u201cni mucho menos las EPS pueden considerar estos recursos parafiscales como parte de su patrimonio\u201d. Y el Consejo de Estado se\u00f1al\u00f3, en sentencia del 30 de julio de 2009, que de la garant\u00eda de la prestaci\u00f3n del POS que deben brindar las Entidades Prestadoras de Salud no se puede concluir \u201cque para organizar el servicio de salud autoriza a las EPS para realizar inversiones permanentes con cargo a la Unidad de Pago por Capitaci\u00f3n, por ejemplo, para invertir en infraestructura\u201d. Luego es evidente que los recursos del sistema no pueden invertirse en cl\u00ednicas y software, por lo que la Superintendencia debi\u00f3 mantener las \u00f3rdenes que le hab\u00eda impartido a Saludcoop.<\/p>\n
Entonces, se\u00f1or Superintendente, cordialmente le solicito dar respuesta a las siguientes preguntas:<\/p>\n
\u00bfEn qu\u00e9 normas y an\u00e1lisis se apoy\u00f3 esa Superintendencia para revocar las resoluciones que le ordenaban a Saludcoop devolver al sistema de salud 318 mil millones de pesos de recursos p\u00fablicos que us\u00f3 para invertir en activos fijos e infraestructura y que le prohib\u00eda destinar otros 300 mil millones de los recursos de la UPC al pago de pasivos financieros? Por favor, detallar.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 norma legal y qu\u00e9 an\u00e1lisis autoriza convertir recursos p\u00fablicos en patrimonio privado? Favor sustentar en detalle la respuesta.<\/p>\n
\u00bfPuede el Estado obligar a una EPS a usar su patrimonio de manera que no le genere utilidades? Si la respuesta es s\u00ed, \u00bfcon que normas y con cu\u00e1l an\u00e1lisis?<\/p>\n
La presente solicitud la hago amparado en el art\u00edculo 258 de la Ley 5\u00aa de 1992.<\/p>\n
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http:\/\/www.moir.org.co\/La-Superintendencia-de-Salud-le.html<\/p>\n
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