En Colombia como resultado del acelerado proceso de concentraci\u00f3n de la propiedad de la tierra, los precios de las fincas han subido en forma extraordinaria. La Sociedad de Agricultores de Colombia Sac, que agrupa a los empresarios, realiz\u00f3 un estudio comparativo de los costos en Colombia, Ecuador, Costa Rica y Brasil y si bien encontr\u00f3 que los precios de los fertilizantes y los fletes influyen en los altos costos en Colombia, encontr\u00f3 adem\u00e1s, que a pesar de que en Colombia podr\u00eda ser el pa\u00eds donde es m\u00e1s barata la tierra, por sus condiciones de violencia, result\u00f3 todo lo contario: la tierra es mucho m\u00e1s cara y hasta 4 y 5 veces m\u00e1s en condiciones similares. <\/p>\n
La firma LMC International realiz\u00f3 un estudio que demostr\u00f3 que en Colombia se paga uno de los precios m\u00e1s altos del mundo por hect\u00e1rea de ca\u00f1a cosechada, 82% m\u00e1s que China, 75% m\u00e1s que en Brasil, 63% m\u00e1s que en Guatemala, 42% m\u00e1s alto que en Tailandia; 28% m\u00e1s que en Australia y 6% m\u00e1s que en Sud\u00e1frica. El presidente de Proca\u00f1a, Jos\u00e9 Vicente Irurtia inform\u00f3 que los precios de la tierra y particularmente en el Valle del Cauca, son de los m\u00e1s elevados del mundo. <\/p>\n
En correlaci\u00f3n con el alto precio de la tierra, no se siembran grandes extensiones de tierra \u00fatil para la agricultura: \u201cExiste una subutilizaci\u00f3n de tierras \u00f3ptimas para la agricultura, lo que se evidencia en que del total de la superficie con vocaci\u00f3n agr\u00edcola y silvoagr\u00edcola, 21\u2019500.000 de hect\u00e1reas s\u00f3lo se utilizan 4\u2019900.000 de hect\u00e1reas\u201d.\u00a0 Mientras se desperdician las tierras en las grandes propiedades, han surgido algunas plantaciones supuestamente exitosas porque se establecen en tierras usurpadas a los desplazados, imponi\u00e9ndose el despojo como forma de \u201cahorrarse\u201d el costo de tierra, rob\u00e1ndola de hecho a los campesinos y comunidades negras. <\/p>\n
Para contrarrestar esta situaci\u00f3n y estimular la inversi\u00f3n agr\u00edcola productiva, se necesita frenar la especulaci\u00f3n con los precios de la tierra, garantizar el retorno de los desplazados a sus tierras y proteger la producci\u00f3n nacional agropecuaria. Los cambios que provocar\u00eda la aprobaci\u00f3n de los tres art\u00edculos propuestos en el Plan de Desarrollo, aumentar\u00edan la especulaci\u00f3n con la tierra:<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0\u00a0 La unidad agr\u00edcola familiar (UAF) es un l\u00edmite, diferente para cada municipio, que se aplica \u00fanicamente para la adjudicaci\u00f3n de bald\u00edos a colonos que los han trabajado previamente y para la adquisici\u00f3n de tierras\u00a0 con subsidios del Incoder. En Colombia no existe l\u00edmite para la cantidad de tierra que una persona natural o una empresa puede tener en propiedad, este l\u00edmite solamente se aplica en los casos en que el estado traspasa un bald\u00edo previo aprovechamiento econ\u00f3mico, al colono que lo trabaja o cuando se compra un predio con un subsidio del estado. Entonces si se \u201cflexibiliza\u201d la UAF (art\u00edculos 45 y 46), se trata de permitir que inversionistas compren las tierras que el estado adjudic\u00f3 o subsidi\u00f3 a campesinos. El inversionista comprador ver\u00eda c\u00f3mo r\u00e1pidamente la finca que compr\u00f3 sube de precio \u201ccomo por arte de magia\u201d y aunque su objetivo inicial s\u00ed fuera producir, se desviar\u00eda hacia un negocio mejor, la valorizaci\u00f3n de la finca. Aunque en el mejor de los casos se creara una empresa agr\u00edcola, el efecto macro de pasar al mercado financiero la tierra, terminar\u00eda siendo un obst\u00e1culo cada vez mayor para la inversi\u00f3n agropecuaria en el resto del pa\u00eds. Se incrementar\u00eda lo que Keynes llama la \u201cprima a la tenencia de la tierra\u201d, desalentando la inversiones productivas.
2.\u00a0\u00a0\u00a0 Un efecto similar, tendr\u00eda la conversi\u00f3n de los eventuales contratos de inversi\u00f3n en las zonas de desarrollo empresarial, en contratos de\u00a0 leasing (art\u00edculo 47), que transferir\u00edan finalmente la propiedad de la finca a la empresa que invierte en producci\u00f3n. Se terminar\u00eda sustituyendo el necesario est\u00edmulo a la producci\u00f3n agropecuaria por un est\u00edmulo a la acumulaci\u00f3n de tierra en propiedad y al paso la especulaci\u00f3n con la tierra en el mercado financiero internacional.<\/p>\n
La carest\u00eda de alimentos en el mercado mundial\u00a0 ha hecho que los inversionistas se vuelquen a buscar tierras para producirlos. La FAO estima que en el mundo hay cerca 2.600\u2019000.000 de ha aprovechables para la agricultura, que no est\u00e1n siendo utilizadas para cultivos. De ellas, 900\u2019000.000 est\u00e1n ubicadas en siete pa\u00edses: Brasil, Rep\u00fablica Democr\u00e1tica del Congo, Angola, Sudan, Argentina, Bolivia y\u2026 \u00a1Colombia! <\/p>\n
Colombia puede aprovechar la coyuntura para impulsar su desarrollo agropecuario, tanto con empresarios como tambi\u00e9n con los peque\u00f1os productores campesinos, campesinas, ind\u00edgenas y afros que durante a\u00f1os han sostenido la producci\u00f3n nacional de alimentos en las condiciones m\u00e1s dif\u00edciles. Pero el gobierno de Colombia puede volver a equivocarse como ya se equivocaron los gobiernos anteriores cuando cayeron en el dumping de las transnacionales y abrieron la importaci\u00f3n de alimentos que ahora est\u00e1n muy caros en el mercado internacional, como la cebada, el trigo y el ma\u00edz y el 2008 en plena alza de los precios internacionales, atrap\u00f3 al pa\u00eds con un descenso de la producci\u00f3n agr\u00edcola especialmente la de estos cultivos.<\/p>\n
En vez de estimular una burbuja de los precios de la tierra, que crear\u00eda un crecimiento financiero temporal, el Plan de Desarrollo deber\u00eda incluir pol\u00edticas y planes de inversi\u00f3n tendientes a desinflar las altas rentas de la tierra. <\/p>\n
En vez de tratar de legalizar el despojo de tierras con figuras como el \u201cderecho a la superficie\u201d, incluido en el proyecto de ley de v\u00edctimas y que impide el reintegro de los desplazados a sus propias tierras cuando abusivamente se han establecido en ellas empresas, lo que se necesitan son pol\u00edticas para que los grandes terratenientes no encarezcan la tierra. <\/p>\n
En vez de castigar a los productores con la competencia de los cereales, jugos y partes aves que provocar\u00eda la vigencia del TLC con Estados Unidos y con la de los l\u00e1cteos que provocar\u00eda la vigencia del TLC con la Uni\u00f3n Europea, deber\u00eda protegerse la producci\u00f3n nacional agropecuaria. <\/p>\n
Se necesita no solamente una ley de tierras en esa direcci\u00f3n sino una ley agraria que revitalice la institucionalidad agropecuaria y permita un desarrollo rural sustentable social y ecol\u00f3gicamente y respetuoso de la diversidad \u00e9tnica y cultural.<\/p>\n
Estamos frente una encrucijada. \u00a1Qu\u00e9 bueno ser\u00eda que el gobierno retirara los actuales art\u00edculos 45, 46 y 47 del proyecto de ley y que la ley de v\u00edctimas garantizara la plena restituci\u00f3n de las tierras despojadas y se abriera ya el debate clave de la ley agraria! Entonces habr\u00eda la oportunidad de beneficiar al pa\u00eds, no solamente con m\u00e1s inversi\u00f3n empresarial productiva, sino con desarrollo social y buen vivir, en vez de inflar una burbuja de tierra.<\/p>\n
H\u00e9ctor Mondrag\u00f3n<\/strong> Notas: [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> Portafolio (2009) \u201cColombia tendr\u00eda la tierra m\u00e1s cara de la regi\u00f3n, seg\u00fan estudio de la SAC\u201d, 30 de octubre de 2009.<\/span><\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> El Pa\u00eds (2007) \u201cAmargo debate por precio de la ca\u00f1a\u201d; El Pa\u00eds, Cali, 23 de febrero de 2007.<\/span><\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> DNP (2010) \u201cBases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos\u201d. Bogot\u00e1: Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n, p. 171.<\/span><\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> Keynes, John Maynard (1936) Teor\u00eda general de la ocupaci\u00f3n, el inter\u00e9s y el dinero<\/em>. M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, quinta edici\u00f3n, 1958, p. 232.<\/span><\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> Portafolio (2011) \u201cEl mundo toma medidas por escasez de alimentos; se estudia posibilidad de restricciones a las exportaciones\u201d, 11 de enero de 2011.<\/span><\/p>\n [1]<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span> DNP (2010) loc. cit.<\/span><\/p>\n \u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En el proyecto de ley del Plan Nacional de Desarrollo aparecieron sorpresivamente los art\u00edculos 45, 46 y 47 que modifican la legislaci\u00f3n de tierras en lo referente a la posibilidad de pasar […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[75],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1544"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1544"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1544\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1544"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1544"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1544"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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