Considerada en fr\u00edo, imparcialmente, despu\u00e9s de casi una d\u00e9cada de guerra sin cuartel, la seguridad democr\u00e1tica ha sido un fracaso. Quiz\u00e1 calculado, para seguir tirando la cuerda y sostener el conflicto en t\u00e9rminos en que ni se desborda ni se termina. Basta mirar titulares de los \u00faltimos d\u00edas. Las Farc y el Eln sostienen una brutal ofensiva en Arauca despu\u00e9s de que los gobiernos hab\u00edan dado por arrinconadas a estas fuerzas; en Cauca, la guerra parecer\u00eda de posiciones:<\/p>\n
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las Farc atacan, retroceden, vuelven a la ofensiva sin que nada se pueda definir, salvo una presi\u00f3n constante; en Putumayo, los atentados, los ataques a las Fuerzas Armadas son permanentes y tienen lugar en los mismos sitios en donde desde hace a\u00f1os se han dado; en Huila, como se ha visto, los golpes se dan en la capital misma y son sistem\u00e1ticos y brutales; en Guaviare, las guerrillas andan en puertos y caser\u00edos sin mayores atafagos; en Nari\u00f1o, se juega al gato y al rat\u00f3n, y lo mismo vi, con mis ojos, en el Pac\u00edfico. Me parece que si se traza una l\u00ednea ideal \u2013como alguna vez lo escrib\u00ed\u2013 entre C\u00facuta y Buenaventura, en el suroriente del pa\u00eds los enfrentamientos entre las guerrillas y la Fuerza P\u00fablica son cada d\u00eda m\u00e1s frecuentes. Al norte de esa l\u00ednea ideal, los paramilitares contin\u00faan siendo una poderosa fuerza, llamada ahora Bacrim.<\/p>\n
El monopolio del aire le ha permitido al Gobierno golpes contundentes que ha usado en su favor. Las muertes de Reyes, Jojoy, Caballero y Acacio han afectado seriamente la imagen de que la alta comandancia era invulnerable. Bombardeos precisos y espectaculares. Pero bombardear una guerrilla no es asegurar una zona. M\u00e1s en la medida en que la respuesta de la guerrilla ha sido minar territorios y corredores estrat\u00e9gicos que dificultan los movimientos del Ej\u00e9rcito. Sin duda, bombas, inteligencia, recompensas, armas modernas y mayor preparaci\u00f3n de una tropa mejor pagada, por supuesto, han dado un resultado visible: ya no hay retenes en las carreteras principales, ni toma de pueblos ni despliegues ofensivos. El Gobierno lo toma como una victoria cuando quiz\u00e1 no sea m\u00e1s que un cambio de estrategia obligado de la guerrilla ante realidades inocultables. No parece, por tanto, que las guerrillas est\u00e9n arrinconadas. Las Farc afirman que en 2010 tuvieron unas 2.200 acciones militares; el comandante general de las FF.AA., \u00c9dgar Cely, afirm\u00f3 que las Farc cuentan con 18.000 integrantes: 9.000 combatientes armados y 9.000 milicianos. Ante un ej\u00e9rcito de 400.000 hombres bien armados, la subversi\u00f3n ha regresado a la guerra de guerrillas cl\u00e1sica.
Por el otro lado, la cosa es igual o m\u00e1s grave. Seg\u00fan las cifras oficiales, durante el mandato de Uribe se entregaron 32.000 paramilitares, pero, como se ha venido sabiendo, unos 15.000 fueron reclutados ad hoc para que entregaran unas armas que salieron de qui\u00e9n sabe d\u00f3nde. Es muy posible que las estructuras militares fuertes no se hayan desmantelado, sino que contin\u00faen bajo otras denominaciones \u2013Rastrojos, \u00c1guilas Negras, Urabe\u00f1os, Confederados\u2013 como antes operaban con los nombres H\u00e9roes de Tolov\u00e1, de Granada, Cacique Nutibara, Bloque Central Bol\u00edvar. Los paramilitares contin\u00faan en las mismas regiones y haciendo el mismo oficio: traficando coca\u00edna, vendiendo seguridad en zonas rurales y \u00e1reas de miner\u00eda concesionada, y contribuyendo al aseguramiento militar de algunos territorios. Lo nuevo es el control urbano que han adquirido en la mayor\u00eda de ciudades y pueblos mediante la extorsi\u00f3n al menudeo. Un fen\u00f3meno del que apenas se comienza a hablar. Pagan \u201cseguridad\u201d los peque\u00f1os y medianos negocios, transportadores, distribuidores, o simples residentes de un barrio. La Corporaci\u00f3n Democracia, que devino en la siniestra Oficina de Envigado, ten\u00eda bajo su mando 4.500 desmovilizados trabajando en cobros, extorsiones, ejecuciones, desapariciones. La Polic\u00eda Nacional acepta la existencia de 3.500 miembros de estos grupos en armas actuando en 150 municipios. La Silla Vac\u00eda habla de 6.000 en 300 municipios.<\/p>\n
Al final de cuentas hay que concluir que se dio la vuelta del bobo. El ministro de Hacienda declar\u00f3 que entre 1980 y 2005 se gastaron, a precios de hoy, 140 billones de pesos, o sea 73.000 millones de d\u00f3lares. M\u00e1s o menos el presupuesto nacional de hoy. No encontr\u00e9 las cifras de esta fecha a 2008, pero en 2009 se gastaron 10.055 millones de d\u00f3lares y en 2010 se gastaron 11.057 millones de d\u00f3lares. En las tres \u00faltimas d\u00e9cadas, unos 120.000 millones de d\u00f3lares. \u00a1Es lo que se llama equilibrio fiscal! \u00bfA qui\u00e9n beneficia este enorme sacrificio econ\u00f3mico que hacemos? A los vendedores de armas, de botas, de raciones de campa\u00f1a y, por supuesto, a los militares que, bien vistas las cosas, lo que saben hacer es administrar el conflicto armado. \u00bfCu\u00e1nto dinero del presupuesto militar es necesario y cu\u00e1nto gastado en privilegios estamentales? Si a los militares condenados por asesinato que est\u00e1n en la c\u00e1rcel de Tolemaida se les da el trato que la revista Semana denunci\u00f3, \u00bfqu\u00e9 no se les dar\u00e1 a los dem\u00e1s uniformados?<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
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