El acuerdo entre los negociadores fue condicionado por el gobierno de Estados Unidos al cumplimiento de una serie de requisitos en materia de protecci\u00f3n laboral, integridad de los sindicatos y cooperativas de trabajo. Muchas de las exigencias se encuentran en la Constituci\u00f3n y en la legislaci\u00f3n colombianas, y si se han incumplido, es por exceso y abusos de los gobiernos que deben ser corregidos por la propia iniciativa de la sociedad colombiana.<\/p>\n
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El tratado siempre se vio como una mala negociaci\u00f3n, pero los episodios recientes revelan una relaci\u00f3n totalmente desequilibrada. Estados Unidos propone y Colombia acepta como si se tratara de un d\u00e1diva.<\/p>\n
Buena parte de los argumentos presentados por los senadores republicanos y dem\u00f3cratas est\u00e1n basados en la mala negociaci\u00f3n del tratado. En raz\u00f3n que Colombia baja los aranceles de 13% a 0 y Estados Unidos de 3% a 0, lo que ya ocurri\u00f3 con el Atpdea, sostienen que el tratado le significar\u00e1 a Estados Unidos un aumento de las exportaciones muy superiores a las importaciones. En cierta forma, confirman los estudios realizados con anterioridad a la negociaci\u00f3n que mostraban que el tratado era totalmente desfavorable para Colombia en t\u00e9rminos comerciales.<\/p>\n
A lo anterior se agregan las exigencias cambiarias. El tratado tiene todo tipo de compromisos de libre mercado que le impedir\u00e1n al pa\u00eds aplicar controles de capitales o mecanismos audaces de intervenci\u00f3n cambiaria. La econom\u00eda queda desprotegida frente a la pol\u00edtica irregular de Estados Unidos de colocar la tasa de inter\u00e9s en cero e inundar el mundo de d\u00f3lares.<\/p>\n
La situaci\u00f3n no ser\u00e1 muy diferente a la de las naciones medianas de Europa que, en aras de la integraci\u00f3n, renunciaron a la intervenci\u00f3n cambiaria que los ha dejado entre la recesi\u00f3n y la crisis de balanza de pagos.<\/p>\n
Tal vez donde aparece m\u00e1s clara la subordinaci\u00f3n del tratado es en las \u00e1reas tecnol\u00f3gica y agr\u00edcola. El r\u00e9gimen de patentes es mucho m\u00e1s estricto que la normatividad internacional. En contrav\u00eda de la experiencia del \u00faltimo medio siglo, se regresa a la vieja concepci\u00f3n de que Estados Unidos debe concentrarse en la producci\u00f3n de los productos complejos de alto valor agregado y Colombia en las materias primas.<\/p>\n
En la agricultura el pa\u00eds renunci\u00f3 a los aranceles y permiti\u00f3 que Estados Unidos mantuviera los subsidios dentro de los acuerdos con la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC). El desprop\u00f3sito se trat\u00f3 de aminorar con el programa de Agro Ingreso Seguro (AIS), que se present\u00f3 como una forma de compensar a los productores por el da\u00f1o del libre comercio, y termin\u00f3 en una feria de privilegios y corrupci\u00f3n.<\/p>\n
Si bien el Gobierno actual ha reestructurado el programa, mal podr\u00eda pensarse que por esta v\u00eda de subsidios al cr\u00e9dito, que por su propia naturaleza est\u00e1 concentrado, se compense la p\u00e9rdida de la demanda ocasionada por el desmonte de la protecci\u00f3n arancelaria y cambiaria a los cereales, la carne y la leche.<\/p>\n
Los grandes perdedores con un arreglo de esa naturaleza son los trabajadores. As\u00ed lo corroboran las dos d\u00e9cadas que siguieron al desmonte de la protecci\u00f3n y la revaluaci\u00f3n. Los trabajadores industriales engrosaron el desempleo o pasaron al sector informal con menor productividad y salarios, y los trabajadores agr\u00edcolas acentuaron el desplazamiento rural. La desocupaci\u00f3n se mantuvo en 13% y la informalidad ascendi\u00f3 a 60%.<\/p>\n
Ahora vendr\u00e1n las sorpresas anunciadas de la ejecuci\u00f3n. De entrada, el expediente interferir\u00e1 el desarrollo de la industria y la agricultura, incrementar\u00e1 el d\u00e9ficit en cuenta corriente y ampliar\u00e1 el desempleo y la informalidad.<\/p>\n
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