El proceso electoral peruano dio grandes sorpresas. Luego de haber sido la econom\u00eda de Am\u00e9rica Latina de mayor crecimiento en los \u00faltimos a\u00f1os, se esperaba que los dirigentes que lo propiciaron regresaran al poder.<\/p>\n
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Por el contrario, Toledo y Kuczynski, el presidente y el ministro del supuesto milagro, fueron arrollados en la primera vuelta, y en la segunda triunf\u00f3 Ollanta Humala, el candidato que m\u00e1s se apartaba del modelo econ\u00f3mico imperante.<\/p>\n
El realineamiento de fuerza se vio complicado por las adhesiones de Vargas Llosa y Toledo al candidato que estaba m\u00e1s lejos de su pensamiento. Pero la cuenta de cobro no demor\u00f3 en llegar. Los dos personajes aspiran a que Humala designe como ministros a los defensores del modelo econ\u00f3mico que prometi\u00f3 cambiar durante la campa\u00f1a.<\/p>\n
La econom\u00eda peruana tiene un alto grado de ficci\u00f3n. El dinamismo proviene de una entrada masiva de las multinacionales para explotar la riqueza mineral en plata, oro, cinc, cobre, etc. La expansi\u00f3n de estas actividades se manifest\u00f3 en un crecimiento de 7,5% en los \u00faltimos seis a\u00f1os. Sin embargo, los beneficios est\u00e1n representados en rentabilidades desorbitadas de 40% en las empresas registradas en la bolsa y de 90% en las mineras. En contraste, de acuerdo con la Cepal, en el per\u00edodo descrito los ingresos laborales crecieron menos de 0,5% y el empleo 2,0%. De donde se deduce que los ingresos del trabajo aumentaron en raz\u00f3n de 2,5% y los de capital 15%.<\/p>\n
La aparente contradicci\u00f3n pol\u00edtica tiene una clara explicaci\u00f3n en la econom\u00eda. El espectacular crecimiento peruano no lleg\u00f3 a las grandes mayor\u00edas y ampli\u00f3 en forma aberrante las desigualdades.<\/p>\n
A diferencia de los que predican Vargas Llosa y los dirigentes neoliberales, el mercado no es la soluci\u00f3n, sino el problema. La entrega de los recursos naturales para que se explotaran con ganancias desorbitadas condujo a la concentraci\u00f3n en la miner\u00eda que no genera empleo y origina enormes rentas que impiden el desarrollo de otras actividades.<\/p>\n
Per\u00fa tiene una de las estructuras industriales m\u00e1s rudimentarias de la regi\u00f3n y los mayores \u00edndices de informalidad. La conversi\u00f3n de las utilidades empresariales en transferencias a los estratos menos favorecidos en la forma de salarios y necesidades b\u00e1sicas se ve limitada por la producci\u00f3n interna y las presiones inflacionarias, como sucedi\u00f3 en Venezuela. La estabilidad monetaria y cambiaria del sistema depende de acumular cuantiosas utilidades que no se gastan y no se pueden trasladar a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
Lo que se plantea, precisamente, es la presencia del Estado para revisar los contratos mineros, elevar los impuestos, movilizar los excedentes a la creaci\u00f3n de empresas industriales y agrarias, as\u00ed como la formalizaci\u00f3n del trabajo. Adem\u00e1s, no se puede ignorar que la racionalizaci\u00f3n de las utilidades ocasionar\u00eda el retiro de algunos inversionistas, desinflando el crecimiento. De hecho, se requiere regular los movimientos de capitales, intervenir el mercado cambiario y orientar en forma selectiva el cr\u00e9dito.<\/p>\n
No es algo que se pueda reducir a las pol\u00edticas aplicadas por Lula dentro de la tradici\u00f3n estructuralista. Brasil nunca le jug\u00f3 al neoliberalismo; mantuvo la protecci\u00f3n industrial y agr\u00edcola, oper\u00f3 con elevadas tasas impositivas y no firm\u00f3 acuerdos de libre comercio. As\u00ed, la reducci\u00f3n de la pobreza se logr\u00f3 dentro del mismo modelo, elevando el salario m\u00ednimo, mejorando la universalidad de los programas sociales y ampliando el empleo.<\/p>\n
La diferencia es grande. Mientras en Brasil los avances de la equidad se pod\u00edan hacer con ajustes menores del modelo existente, en Per\u00fa requieren cambios sustanciales en la estructura productiva.<\/p>\n
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