Las audiencias p\u00fablicas hacen parte de un mecanismo legal de control social a la administraci\u00f3n p\u00fablica, con el objeto de involucrar a la ciudadan\u00eda y a las organizaciones de la sociedad civil en la formulaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n, control y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica (Ley 489 de 1998, cap\u00edtulo VIII, art\u00edculos 32 y 33).<\/p>\n
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La utilizaci\u00f3n de este mecanismo de participaci\u00f3n ha sido interesante, promovido su uso principalmente por las comunidades que han discutido p\u00fablicamente varios temas entre ellos el de la salud.<\/p>\n
Pero las experiencias del uso de las Audiencias se ha revelado, la falta de seriedad de los gobiernos nacionales y territoriales para responder adecuadamente a ellas, expresado en que no se da la participaci\u00f3n de las principales autoridades a pesar de que son convocadas y en que las medidas propuestas en \u00e9stas, no son vinculantes con las decisiones p\u00fablicas que se toman (aspecto reforzado por la norma que estipula expl\u00edcitamente que la solicitud o las conclusiones de las audiencias no tendr\u00e1n car\u00e1cter vinculante para la administraci\u00f3n). Razones para convocar a las autoridades nacionales para que respondan frente a la violaci\u00f3n de la garant\u00eda del derecho a la salud, hay de sobra en estos momentos en el pa\u00eds.<\/p>\n Se acude a este mecanismo de participaci\u00f3n ciudadana de un lado porque se considera necesario conminar al alto Gobierno Nacional para que responda por el tema de la salud, pero m\u00e1s que esto porque se tienen dudas de su asistencia. Se convoca porque es un escenario que permite la confluencia entre sectores sociales que se reconocen proclives a la salud como derecho humano para dar un paso m\u00e1s en la maduraci\u00f3n de una posici\u00f3n conjunta, rechazando enf\u00e1ticamente la intermediaci\u00f3n (es decir terminar con las EPS), en tanto es la columna vertebral del modelo de la salud al servicio del lucro a expensas de la salud y la vida de miles.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 se busca con la realizaci\u00f3n de la Audiencia P\u00fablica por el derecho a la salud?<\/strong><\/p>\n La Audiencia P\u00fablica por el Derecho a la Salud busca, con la presencia o sin la presencia de las autoridades convocadas, de un lado avanzar en la comprensi\u00f3n de los efectos de la intermediaci\u00f3n en la garant\u00eda del derecho a la salud, que se relacionan con:<\/p>\n Quedarse con parte de los dineros p\u00fablicos de salud, tanto por las cuotas de administraci\u00f3n, como por los fraudes que comenten;<\/p>\n Generaci\u00f3n de barreras de acceso de tipo administrativo, econ\u00f3mico y geogr\u00e1fico, con lo cual las personas no acceden de manera real a los servicios de atenci\u00f3n;<\/p>\n Establecimiento de una relaci\u00f3n desequilibrada entre las EPS y las IPS y ESE, de un lado porque las EPS privilegian a su propia red prestadora de servicios con el aval legal de la integraci\u00f3n vertical, y de otro porque le impone a las ESE determinadas formas de contrataci\u00f3n, de pagos, de tiempos de pago, de glosas que llevan a no pagar, lo que ha dejado a las ESE en riesgo de desaparecer. Para el caso espec\u00edfico de Bogot\u00e1 unas EPS le deben a las ESE m\u00e1s de 250 mil millones de pesos;<\/p>\n Un \u00e9nfasis puesto en la enfermedad, lo que ha producido una profunda despreocupaci\u00f3n por la salud p\u00fablica y los componentes de promoci\u00f3n de la salud y la prevenci\u00f3n de la enfermedad;<\/p>\n Deterioro de las condiciones laborales de los trabajadores de la salud, tanto por la l\u00f3gica administrativa de contenci\u00f3n de costos que imponen, como por las formas de contrataci\u00f3n intermediada a trav\u00e9s de supuestas cooperativas; asunto que se articula con un deterioro en la calidad de los servicios de atenci\u00f3n en salud; y<\/p>\n Establecer la salud como una mercanc\u00eda en tanto s\u00f3lo accede a ella quien demuestra capacidad de pago, despojando la salud de su condici\u00f3n de derecho humano.<\/p>\n De otro lado, la Audiencia P\u00fablica busca avanzar en un acuerdo de acci\u00f3n conjunta que permita acabar con la intermediaci\u00f3n, para lo cual se espera que la Audiencia le d\u00e9 impulso a la iniciativa ciudadana de la Octava Papeleta para que la sociedad colombiana en su conjunto se pronuncie en la pr\u00f3ximas elecciones de octubre, para que como en la experiencia de 1990 con la S\u00e9ptima Papeleta se d\u00e9 un cambio de curso en la orientaci\u00f3n en el pa\u00eds, esta vez en el campo de la salud.<\/p>\n Estas son las razones que han hecho que las organizaciones sociales que en Bogot\u00e1 propenden por el derecho fundamental a la salud, y en desarrollo del mandato de la VI Asamblea Distrital por la Salud y la Calidad de Vida, convoquen la realizaci\u00f3n de la Audiencia P\u00fablica Popular por el Derecho a la Salud.<\/strong><\/p>\n \u00a1Las y los esperamos!<\/p>\n Fecha y hora: <\/strong>mi\u00e9rcoles 24 de agosto de 2011 – 8 a.m.<\/p>\n Lugar: <\/strong>Auditorio Jorge Enrique Molina de la Universidad Central (antiguo Teatro M\u00e9xico). Calle 22 No 5 \u2013 91<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Edici\u00f3n N\u00b0 00268 \u2013 Semana del 19 al 25 de Agosto de 2011<\/p>\n
Si la situaci\u00f3n es as\u00ed entonces, \u00bfpor qu\u00e9 convocar a una Audiencia P\u00fablica por el Derecho a la Salud?<\/strong><\/p>\n