All\u00ed, donde el suelo promete riqueza, los \u00e1nimos despiertan la ambici\u00f3n y los viejos conflictos se exacerban. Una investigaci\u00f3n de Mar\u00eda Teresa Ronderos, asesora editorial de Semana, para el Centro de Investigaci\u00f3n Period\u00edstica Ciper.<\/p>\n
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Las m\u00e1s grandes multinacionales del sector ya est\u00e1n en Colombia, empujadas por la feroz alza en los precios del carb\u00f3n y del oro. La inversi\u00f3n extranjera tambi\u00e9n ha dado un salto, llegando a US$ 11.900 millones para el \u00faltimo quinquenio. Se estima que las exportaciones alcanzar\u00e1n los US$ 54 mil millones en 2021. <\/p>\n
Esta fiebre minera llev\u00f3 al gobierno anterior a otorgar casi 9.000 t\u00edtulos sin respetar parques nacionales ni reservas ind\u00edgenas. El crimen organizado tambi\u00e9n encontr\u00f3 all\u00ed una v\u00eda para repatriar sus utilidades de la droga y lavar dinero. Si Colombia aprovecha la bonanza que se inicia, puede saltar al desarrollo. Pero no ser\u00e1 tarea f\u00e1cil.<\/p>\n
La fiebre minera lleg\u00f3 a Colombia. Si bien desde los tiempos de la Conquista, las esmeraldas de Muso y de Coscuez han deslumbrado al mundo, el auge de hoy es in\u00e9dito. (Vea aqu\u00ed el multimedia que se\u00f1ala a los mayores due\u00f1os de propiedad minera en Colombia<\/a>).<\/p>\n Los precios de sus principales minerales, carb\u00f3n, n\u00edquel y oro, se han trepado al cielo. Exploradores de toda \u00edndole y tama\u00f1o llegaron por miles a escarbar sus entra\u00f1as. All\u00ed donde el suelo promete riqueza s\u00fabita, los \u00e1nimos febriles despiertan la ambici\u00f3n, y los viejos conflictos y violencias se exacerban.<\/p>\n Parad\u00f3jicamente fue la mejor\u00eda en seguridad lo que hizo que el mundo descubriera a Colombia como un interesante destino minero a\u00fan por explorar. Los precios subieron: de US$ 90 por tonelada de carb\u00f3n antracita en 2004, ahora pagan casi US$160, y por una onza troy de oro, dieron en promedio m\u00e1s de US$1.200 en 2010, tres veces el precio de un lustro atr\u00e1s. Pero por atractivo que pudiera resultar este prometedor territorio andino, hace una d\u00e9cada pocos se animaban a invertir en un pa\u00eds donde secuestraban a diez personas en promedio al d\u00eda. La cifra cay\u00f3 dram\u00e1ticamente desde 2005, cuando el gobierno de \u00c1lvaro Uribe puso a la guerrilla en retirada. Con los precios en alza, los grandes proyectos mineros, que hab\u00edan empezado a producir desde los a\u00f1os 80 y 90, tambi\u00e9n florecieron. El Cerrej\u00f3n, una de las minas a cielo abierto m\u00e1s grandes del mundo en el extremo nororiente en la Guajira, explotada por una sociedad de las multinacionales europeas Xstrata plc, BHP Billiton y Anglo American, vendi\u00f3 en 2010, casi US$2.500 millones en carb\u00f3n. Y cerca de all\u00ed, explotando una franja en el centro del Cesar, dos carboneras con varias minas, la estadounidense Drummond y la suiza Glencore, vendieron respectivamente, US$2.000 y US$340 millones. El proyecto de Cerro Matoso, de la gigante anglo-australiana BHP Billinton, al noroccidente, en C\u00f3rdoba, tuvo ventas el a\u00f1o pasado por US$556 millones en ferron\u00edquel, la preciada aleaci\u00f3n con la que se fabrica el acero inoxidable. (Vea la tabla con las 10 mineras m\u00e1s grandes de Colombia).<\/p>\n Otros proyectos de considerable tama\u00f1o empezaron m\u00e1s recientemente su producci\u00f3n industrial. La brasilera Vale Coal S.A. est\u00e1 explotando carb\u00f3n tambi\u00e9n en el Cesar y otra minera de ese pa\u00eds, Votoratim Metais, due\u00f1a de Acer\u00edas Paz del R\u00edo, la productora de acero m\u00e1s grande del pa\u00eds, tiene explotaciones de hierro en Cundinamarca y exploraciones en muchos otros lugares. La colombiana Mineros S.A. explota oro, principalmente en su mina de El Bagre, Antioquia, y vendi\u00f3 US$126 millones en 2010. Medoro Resources y Gran Colombia Gold, mineras canadienses que se fusionaron recientemente, explotan las minas de oro de Marmato y Frontino, en el centro del pa\u00eds.<\/p>\n La inversi\u00f3n extranjera directa en miner\u00eda casi se triplic\u00f3<\/strong>: pas\u00f3 de US$3.800 millones en el quinquenio 1999-2004 a US$11.900 millones en el quinquenio siguiente, pues adem\u00e1s, otras mega- mineras incluyeron a Colombia en el radar de sus planes.<\/p>\n As\u00ed, por ejemplo la gigante canadiense Barrick Gold compr\u00f3 una sociedad con t\u00edtulos en el Eje Cafetero, al centro del pa\u00eds. MPX Energ\u00eda de Brasil, filial de EBX del magnate Eike Batista, adquiri\u00f3 los derechos para explorar carb\u00f3n en La Guajira, y tiene en sus planes una gran expansi\u00f3n. Y por \u00faltimo, una jugadora de talla mundial en oro, la surafricana Anglo Gold Asahanti, ya anunci\u00f3 dos hallazgos importantes: la mina La Colosa, en el municipio de Cajamarca en Tolima, donde calcula hay 12 millones de onzas troy de reservas estimadas, y, en llave con su socia B2- Gold, est\u00e1 desarrollando el proyecto de Gramalote en Antioquia, donde encontr\u00f3 oro de veta con reservas de 2,39 millones de onzas troy.<\/p>\n A la fecha, el Registro Minero Nacional reporta que 1717 empresas tienen t\u00edtulos vigentes de concesiones para explorar o explotar minas. Y los particulares tienen unos 7.200 t\u00edtulos m\u00e1s. Est\u00e1n buscando plata, platino, molibdeno, n\u00edquel, zinc, adem\u00e1s de los minerales que abastecen la construcci\u00f3n, como las calizas, arenas y arcillas. Hoy, Colombia es el primer productor de carb\u00f3n en Am\u00e9rica Latina y el d\u00e9cimo en el mundo<\/strong>. Y si las grandes y medianas mineras llevan a cabo sus proyectos, sin contar posibles nuevos hallazgos, en una d\u00e9cada el pa\u00eds puede llegar a duplicar su producci\u00f3n actual de carb\u00f3n de 74.000 toneladas m\u00e9tricas. Y podr\u00e1 expandir en un 60% su producci\u00f3n de oro, que el a\u00f1o pasado fue de m\u00e1s de 53 mil kilos.<\/p>\n Los c\u00e1lculos optimistas est\u00e1n proyectando que el sector minero-energ\u00e9tico que export\u00f3 en 2010, US$21.000 millones puede llegar a vender US$54 mil millones en 2021.<\/p>\n Seg\u00fan datos del Ministerio de Minas, las regal\u00edas mineras alcanzaron los US$647 millones el a\u00f1o pasado. No es un monto significativo del presupuesto nacional (de unos US$76 mil millones para este a\u00f1o), pero es la \u00fanica fuente de riqueza de muchos de los municipios m\u00e1s pobres del pa\u00eds. Adem\u00e1s, se proyecta que \u00e9stas van a crecer a un ritmo exponencial, y que de ese crecimiento, que en 2010 fue del 11,1 %, est\u00e1 dependiendo buena parte de la expansi\u00f3n de la econom\u00eda nacional.<\/p>\n As\u00ed, el futuro se publicita fabuloso, pero la posibilidad de que, como en el pasado, cuando se encontraron los grandes yacimientos petroleros, a los colombianos les quede poco de esta irrepetible cosecha de minerales, es alta. Y ello porque la bonanza se eleva sobre oscuros socavones de debilidad institucional, corrupci\u00f3n, da\u00f1o ambiental, crimen organizado y la exacerbaci\u00f3n de conflictos sociales, de entre los m\u00e1s violentos del planeta. El alud de solicitudes de exploraci\u00f3n minera, much\u00edsimas con af\u00e1n meramente especulativo, cop\u00f3 la capacidad del Instituto de Geolog\u00eda y Miner\u00eda (Ingeominas), pues aunque por casi cien a\u00f1os hab\u00eda sido un prestigioso centro de investigaci\u00f3n del subsuelo colombiano, le arrojaron improvisadamente la tarea de administrar el sector.<\/p>\n Seg\u00fan denunci\u00f3 p\u00fablicamente en una rueda de prensa en junio pasado Carlos Rodado, ministro de Minas y Energ\u00eda ya bajo el gobierno actual de Juan Manuel Santos, desde que se aprob\u00f3 el C\u00f3digo de Minas en 2001, \u201chubo superposici\u00f3n de t\u00edtulos mineros en \u00e1reas de parques nacionales y p\u00e1ramos<\/strong>, juegos especulativos, expedici\u00f3n de t\u00edtulos sin control y algunos de manera sospechosa, violaci\u00f3n de los derechos a las comunidades mineras ind\u00edgenas y afro descendientes y acaparamiento de t\u00edtulos\u201d.<\/p>\n Un solo ejemplo es revelador. Seg\u00fan relataron a CIPER, dos funcionarios que por a\u00f1os han trabajado en Ingeominas, percib\u00edan una excesiva cercan\u00eda de algunos directivos con la multinacional Anglo Gold Ashanti (AGA). De hecho, una de cada cinco hect\u00e1reas concesionadas fue a dar a sus manos.<\/p>\n En 2009, voceros de la Anglo Gold Ashanti (AGA) dijeron a un medio local que hab\u00edan devuelto el 92% de las \u00e1reas pedidas originalmente y que entre las \u00e1reas que segu\u00edan solicitando -y las que ya estaban tituladas a su nombre- apenas sumaban 166 mil hect\u00e1reas. Sin embargo, y a\u00fan cuando la informaci\u00f3n del Registro Minero Nacional puede estar desactualizada, la diferencia con lo que \u00e9ste reporta hoy es enorme. A julio de 2011, figuran 389 t\u00edtulos de la AGA registrados en diversos municipios colombianos, de un extremo al otro del pa\u00eds, los que suman m\u00e1s de 700 mil hect\u00e1reas.<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo logr\u00f3 AGA que le aprobaran el mayor n\u00famero de t\u00edtulos mineros del pa\u00eds pr\u00e1cticamente en tres a\u00f1os, cuando otras empresas tuvieron que esperar en promedio casi cinco a\u00f1os para conseguir los suyos?<\/p>\n Cabe destacar que dos funcionarios de Ingeominas, el ahora ex director Juli\u00e1n Villarruel y Liliana Alvarado, quien era subdirectora de recursos del subsuelo de esa instituci\u00f3n, trabajan hoy para la AGA, seg\u00fan denunci\u00f3 Lasillavac\u00eda.com.<\/p>\n Con el sucesor de Villaruel el ambiente denso en Ingeominas empeor\u00f3. El gobierno de Uribe, seg\u00fan lo han denunciado varios art\u00edculos de prensa, le dio esta entidad para que pusiera all\u00ed sus fichas al entonces congresista conservador Ciro Ram\u00edre<\/strong>z, quien despu\u00e9s, en marzo de 2011, fue condenado por la Corte Suprema de Justicia por concierto para delinquir con los paramilitares. Un funcionario de la entidad cuenta, a\u00fan aterrado, c\u00f3mo unos mineros le ofrecieron dinero a cambio de que les diera el nombre del encargado de darle el visto bueno final a los t\u00edtulos. Y en una conversaci\u00f3n casual, un empresario extranjero que invirti\u00f3 en el desarrollo de una mina de oro, dijo que pag\u00f3 34 millones de pesos (unos US$15.000) de sobornos para conseguir el t\u00edtulo.<\/p>\n Es verdad que el C\u00f3digo de 2001 hab\u00eda dejado abierta la posibilidad de que cualquiera con un pago m\u00ednimo y un documento de identidad pudiera hacerse de una concesi\u00f3n minera, pero el esp\u00edritu de la ley buscaba incentivar la promoci\u00f3n, no la especulaci\u00f3n. Al entregar \u00e1reas inviables por ser absurdas o microsc\u00f3picas (una ten\u00eda 34 cent\u00edmetros y otra 19 metros por 16 kil\u00f3metros), Ingeominas cre\u00f3 el r\u00edo revuelto donde pescaron muchos avispados.<\/p>\n Adem\u00e1s, como Ingeominas se demoraba tanto en registrar los t\u00edtulos en el Registro Minero Nacional, algunas empresas ped\u00edan y devolv\u00edan t\u00edtulos permanentemente, para evitarse as\u00ed tener que pagar el canon superficiario que, seg\u00fan el C\u00f3digo, deb\u00edan girar apenas su concesi\u00f3n quedara inscrita. A\u00fan hoy, que la norma apret\u00f3 las condiciones, Ingeominas no ha logrado meter en cintura a todos para que paguen.<\/p>\n Hace tiempo el pa\u00eds no realiza un censo minero nacional completo<\/strong>. El catastro es tan ca\u00f3tico, que un experto Banco Mundial, contratado por el gobierno, ha recomendado montar un sistema totalmente nuevo que pueda tramitar las solicitudes de t\u00edtulos en poco tiempo y velar porque quien tenga una concesi\u00f3n pague el canon debido por ella.<\/p>\n La ley del embudo<\/strong><\/p>\n Para los mineros artesanales el tratamiento fue bien distinto. Organizados en varias asociaciones y sindicatos, ellos hab\u00edan conseguido que el C\u00f3digo Minero de 2001 les diera tres a\u00f1os para legalizar sus minas. De los 15 mil mineros de hecho que seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo hay en el pa\u00eds, llegaron a Ingeominas 2.845 solicitudes de formalizaci\u00f3n. Y de ellas apenas consiguieron formalizarse 23. \u00bfLa raz\u00f3n? La norma les exig\u00eda que presentaran mapas t\u00e9cnicos de sus minas y facturas comerciales de varias d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/p>\n La ley 1382 que reform\u00f3 el C\u00f3digo en febrero de 2010, volvi\u00f3 a abrir la posibilidad de legalizar minas artesanales. En un a\u00f1o llegaron otras 2.200 peticiones. De \u00e9stas, 719 ya han sido evaluadas, pero como las normas son las mismas, s\u00f3lo una pas\u00f3 la prueba documental y pr\u00f3ximamente se le har\u00e1 una visita t\u00e9cnica.<\/p>\n Echar a andar las peticiones de los mineros artesanales a paso de tortuga, y las de los nuevos t\u00edtulos a galope, cerr\u00f3 a\u00fan m\u00e1s la posibilidad de que los artesanales lograran formalizar sus minas: cuando llegaban sus peticiones ya esas \u00e1reas hab\u00edan sido adjudicadas a nuevos mineros o a especuladores.<\/p>\n Los cambios de legislaci\u00f3n terminaron agravando los conflictos. Por ejemplo, Medoro Resources obtuvo una concesi\u00f3n en Marmato (Caldas), un pueblo de mineros artesanales con 457 a\u00f1os de historia. Encontr\u00f3 reservas de 6,6 millones de onzas de oro y 37 millones de onzas de plata y quiere desarrollar all\u00ed una mina a cielo abierto, pero muchos en el pueblo se han opuesto porque esto implica desplazarlos y dejarlos sin trabajo. Declaraciones recientes del vocero de Medoro a la cadena de televisi\u00f3n Al Jazeera, en el sentido de que ten\u00edan varias maneras de sacar a la gente: \u201cpresiones del gobierno, la chequera\u2026\u201d, causaron a\u00fan m\u00e1s escozor. Es de esperar que el debate arrecie cuando la multinacional solicite los permisos de explotaci\u00f3n.<\/p>\n Mafias y dragas -Fue trist\u00edsimo \u2013dijo una ex funcionaria de Medio Ambiente \u2013pusieron a mineros tradicionales a pedir t\u00edtulos, y cuando ten\u00edan la solicitud registrada, entraron con sus hombres armados y sus grandes equipos y los sacaron de sus minas o los convirtieron en sus trabajadores, casi en condici\u00f3n de esclavitud.<\/p>\n En el r\u00edo Dagua, en el sur del pa\u00eds, un minero que explotaba calizas y gravas en el r\u00edo, hall\u00f3 unas enormes pepas de oro. La noticia corri\u00f3 veloz y miles de caza fortunas llegaron en un santiam\u00e9n. Algunos trajeron maquinaria pesada y en cuesti\u00f3n de meses hab\u00edan causado un desastre ambiental may\u00fasculo. A los peque\u00f1os los dejaban entrar por unas horas al d\u00eda. Despu\u00e9s de varias denuncias period\u00edsticas -y de cambiar una vez m\u00e1s la ley para cerrarle el paso a este tipo de miner\u00eda mediana altamente destructiva-, el gobierno logr\u00f3 sacarlos. As\u00ed ha cerrado 21 minas entre febrero y mayo de este a\u00f1o.<\/p>\n Pero seg\u00fan dijeron fuentes de esa regi\u00f3n a CIPER, en el caso del Dagua, como en otros episodios en Choc\u00f3 y el Bajo Cauca, muy pronto mudaron sus dragas a otro r\u00edo. \u201cLos del Dagua se fueron a la pobr\u00edsima poblaci\u00f3n nari\u00f1ense de Timbiqu\u00ed,en el Pac\u00edfico caucano, y ahora est\u00e1n all\u00ed explotando el oro sin control<\/strong>\u201d, dijo un l\u00edder social de la regi\u00f3n.<\/p>\n El da\u00f1o colateral de estas persecuciones a mineros criminales a veces se hace extensivo a verdaderos mineros artesanales. Opositores al gobierno, como el senador de izquierda<\/strong>, Jorge Robledo, sostienen que es deliberada la persecuci\u00f3n a toda la miner\u00eda con el objeto de abrirle camino a la gran miner\u00eda a gran escala. El director de Ingeominas, Oscar Paredes y el viceministro de Minas, Tom\u00e1s Gonz\u00e1lez, niegan absolutamente que esta sea una pol\u00edtica oficial, y sostienen que se crear\u00e1 una unidad que desarrolle cr\u00e9ditos blandos para que estas comunidades mejoren sus operaciones y las capacite para que no da\u00f1en el ambiente y mejoren la seguridad laboral. Tambi\u00e9n advierten que ser\u00e1n radicales contra la miner\u00eda que camufle a criminales y que destroce el ambiente.<\/p>\n Pero que los personajes que est\u00e1n manejando el negocio de mini-dragas y dragas son de calibre mayor es tambi\u00e9n la opini\u00f3n de las autoridades judiciales colombianas. Por ejemplo, seg\u00fan le afirmaron a El Tiempo, han detectado que las minas que llegaron a controlar el narco-paramilitar Carlos Mario Jim\u00e9nez, alias Macaco (extraditado a Estados Unidos) y su segundo al mando del Bloque Central Bol\u00edvar, Rodrigo P\u00e9rez, en el Sur de Bol\u00edvar, han sido heredadas por otros grupos armados que hoy las controlan.<\/p>\n \u201cHay evidencia \u2013dice El Tiempo\u2014de que reactivaron su dominio en ese sector en donde ya hab\u00edan reclutado menores y mujeres a quienes carnetizaron y trataban como esclavos al servicio de la empresa minera Grifos, de la que era socia la esposa de Macaco<\/strong>\u201d. En el registro minero nacional aparece una empresa -Sociedad Minera Grifos S.A.- con dos t\u00edtulos registrados en 2006 y a\u00fan vigentes, pero no en el Sur de Bol\u00edvar, sino en la poblaci\u00f3n cercana de Zaragoza en Antioquia.<\/p>\n La polic\u00eda y la fiscal\u00eda, que ha creado una unidad especial para perseguir la miner\u00eda ilegal, tambi\u00e9n han detectado que las guerrillas de las FARC est\u00e1n explotando minas de aluvi\u00f3n o est\u00e1n extorsionando a los mineros. Adem\u00e1s, como las normas vigentes permiten comprar la misma cantidad de explosivos para abrir una mina peque\u00f1a que una grande, tener negocios de miner\u00eda les resulta conveniente porque pueden obtener los explosivos que quieran sin levantar sospechas.<\/p>\n El crimen organizado tambi\u00e9n ha encontrado en la importaci\u00f3n de dragas un mecanismo para repatriar sus utilidades de la droga y en las exportaciones ficticias de oro, una v\u00eda para lavar dinero.<\/p>\n Un ex jefe paramilitar, Salvatore Mancuso, le confes\u00f3 a la justicia una estratagema para lavar dinero: recibir los pagos por la droga exportada en oro, traerlo clandestinamente a Colombia, y venderlo a comercializadoras autorizadas, declar\u00e1ndolo como producido en el pa\u00eds. Por cada onza de oro que le paga al productor, la comercializadora debe descontar el 4 % de regal\u00edas que luego debe girar al gobierno, para que \u00e9ste a su vez le gire al municipio de d\u00f3nde el productor declar\u00f3 haber sacado el oro. De esta manera, los paramilitares obten\u00edan el pago por su oro, y despu\u00e9s, hac\u00edan tratos con los alcaldes de los pueblos que iban a recibir esas regal\u00edas <\/strong>para que se las devolvieran a trav\u00e9s de contratos ficticios. Los v\u00ednculos de la miner\u00eda con grupos armados no s\u00f3lo se dan en las minas de hecho. En diversos puntos de la geograf\u00eda, organizaciones sociales han denunciado que algunas mineras han financiado a grupos paramilitares para protegerse o para forzar el desalojo de comunidades de las minas que quieren explotar. Quiz\u00e1s la empresa m\u00e1s cuestionada en esta materia ha sido la multinacional estadounidense Drummond.<\/strong><\/p>\n Drummond es objeto de varias acusaciones en Colombia por posible complicidad con los paramilitares que infiltraron la pol\u00edtica y aterrorizaron a la gente del Cesar, desde mediados de los a\u00f1os 90, justo cuando esta empresa arranc\u00f3 all\u00ed su producci\u00f3n de carb\u00f3n. Dos ex paramilitares han asegurado de que la empresa ayud\u00f3 a crear y financi\u00f3 el frente Juan \u00c1lvarez de las Autodefensas Campesinas de Colombia (AUC), para que cuidara la operaci\u00f3n y la l\u00ednea del ferrocarril que transporta el carb\u00f3n hasta el puerto cerca de Santa Marta. Asimismo, seg\u00fan lo investig\u00f3 VerdadAbierta.com, Drummond compr\u00f3 tierras a testaferros del paramilitarismo para desarrollar su mina El Descanso.<\/p>\n Y hay m\u00e1s. En abril de este a\u00f1o, la Fiscal\u00eda acus\u00f3 a un contratista que les prove\u00eda la comida a los trabajadores de la Drummond, de complicidad con los paramilitares en el asesinato de dos l\u00edderes sindicales de la empresa minera, Valmore Locarno y V\u00edctor Hugo Orcasita, en marzo de 2001. Por estos hechos organizaciones sindicales y de derechos humanos han entablado tres demandas civiles contra la Drummond en Alabama. Alegan que los directivos de la carbonera sab\u00edan de estos cr\u00edmenes y los cohonestaron. La empresa, que ya logr\u00f3 que la justicia estadounidense desestimara una primera demanda, ha reiterado en avisos de prensa, que las acusaciones son falsas.<\/p>\n Minas que matan<\/strong><\/p>\n Los miles de mineros informales que buscan explotar el oro de los r\u00edos est\u00e1n contaminando el agua con metales pesados como el mercurio y al cianuro. Adem\u00e1s, como la amalgama que se forma con estos metales se quema para extraer el oro, el aire tambi\u00e9n se envenena. La Defensor\u00eda encontr\u00f3 que en el aire de los pueblos mineros de Segovia, Zaragoza y Remedios, el nivel de mercurio puede ser hasta mil veces m\u00e1s alto que el permitido. En Remedios se descubri\u00f3 que 15 personas han pedido trasplante de ri\u00f1\u00f3n por intoxicaci\u00f3n con mercurio.<\/p>\n Grandes proyectos mineros tambi\u00e9n han sido cuestionados por sus posibles efectos nocivos a los ecosistemas. El gobierno de Santos, presionado por la movilizaci\u00f3n de los habitantes de Bucaramanga, una de las principales ciudades colombianas, puso en entredicho la licencia ambiental otorgada a la minera canadiense GreyStar para explotar un \u00e1rea en el p\u00e1ramo de San Turb\u00e1n, donde nace el agua que abastece a los bumangueses y la minera debi\u00f3 retirar su proyecto y tendr\u00e1 que reformularlo.<\/p>\n Asimismo, el pasado 6 de julio el gobierno orden\u00f3 el cese absoluto de actividades mineras en el Parque Nacional Yaigoje Apaporis, que es adem\u00e1s \u00e1rea de resguardo ind\u00edgena. All\u00ed la empresa canadiense Cosigo hizo varias visitas intentando ganarse el visto bueno de la comunidad para poder explotar el oro, y hab\u00eda conseguido que le dieran un t\u00edtulo minero.<\/p>\n -De los otros 37 casos de t\u00edtulos mineros que se superpon\u00edan con parques naturales, en 12 encontramos superposiciones de menos del 1% de \u00e1rea y estamos ajust\u00e1ndolas de oficio, y en los dem\u00e1s estamos trabajando con las compa\u00f1\u00edas para resolver el tema -dijo a Ciper, Oscar Paredes, actual director del Ingeominas.<\/p>\n En p\u00e1ramos encontraron 630 casos de superposiciones con t\u00edtulos mineros, algunos en \u00e1reas tan estrat\u00e9gicas como el Macizo colombiano donde nacen los dos r\u00edos m\u00e1s importantes del pa\u00eds, el Magdalena y el Cauca. Paredes explic\u00f3 que est\u00e1n negociando con las empresas titulares para corregir esta situaci\u00f3n. Con la AGA, que tiene 40 t\u00edtulos en p\u00e1ramos, ya est\u00e1n en conversaciones.<\/p>\n Anglo Gold Ashanti (AGA) , est\u00e1 prepar\u00e1ndose para pedir la licencia ambiental para la gran mina de oro de La Colosa, en el municipio de Cajamarca, en Tolima. El proyecto ha sido cuestionado por organizaciones ambientales de la regi\u00f3n y algunas autoridades, principalmente por el posible impacto que puede tener la actividad minera sobre la vecina \u00e1rea de Reserva Forestal Central y sobre el R\u00edo Coello<\/strong> que abastece a los habitantes de varios municipios.<\/p>\n Algunas explotaciones de carb\u00f3n no se quedan atr\u00e1s en cuanto a problemas ambientales. En 2008, a ra\u00edz de una airada protesta de las comunidades en el centro del Cesar por el estado de contaminaci\u00f3n y de abandono en que estaba este distrito minero de carb\u00f3n, en d\u00f3nde operan varias empresas multinacionales y nacionales, los funcionarios ambientales fueron a verificar in situ qu\u00e9 suced\u00eda.<\/p>\n Al constatar la grave contaminaci\u00f3n por part\u00edculas y polvo en el aire, abrieron una investigaci\u00f3n a la Drummond. Y a pesar de las presiones, incluso dentro del mismo gobierno para que la frenaran, el ministerio se llev\u00f3 a Bogot\u00e1 todos los expedientes que estaban congelados en la corporaci\u00f3n local de control ambiental. Por tratarse de una zona de alto impacto ambiental, se decidi\u00f3 que era la entidad nacional y no la local la que deb\u00eda intervenir.<\/p>\n Las empresas finalmente se comprometieron a mejorar las condiciones de la zona y a reubicar a cuatro poblaciones (Plan Bonito, El Prado, El Hatillo y Boquer\u00f3n), las m\u00e1s afectadas por la contaminaci\u00f3n por el polvillo de carb\u00f3n. Pero hasta ahora, todo sigue igual.<\/p>\n Quiz\u00e1s lo m\u00e1s preocupante del da\u00f1o ambiental es que, como lo ha demostrado el experto Guillermo Rudas, con el auge minero los gobiernos no han cumplido la norma que les indica que deben invertir al menos 17 % de la regal\u00edas en la preservaci\u00f3n y mejoramiento ambiental. Apenas destinaron el 3,2% en promedio entre 2004 y 2009. Adem\u00e1s, mientras la producci\u00f3n minero-energ\u00e9tica pesa cada vez m\u00e1s en la producci\u00f3n nacional, el presupuesto ambiental como porcentaje del PIB ha sido cada vez menor. (Haga clic aqu\u00ed para la ver tabla<\/a>). Tampoco est\u00e1n bajo control de las autoridades los accidentes laborales del sector que a mayo de este a\u00f1o hab\u00eda dejado ya 62 mineros muertos. La mayor\u00eda de estos accidentes suceden en las peque\u00f1as minas artesanales en cuatro departamentos que producen carb\u00f3n de socav\u00f3n: Antioquia, Boyac\u00e1, Cundinamarca y Norte de Santander. La mayor\u00eda se produce cuando el gas metano atrapado en la mina estalla con una chispa de una l\u00e1mpara o una cerilla o cuando los rudimentarios soportes de la mina se desploman.<\/p>\n
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La combinaci\u00f3n de mejores precios y menores riesgos result\u00f3 en una avalancha de peticiones de concesiones mineras legales que puso en aprietos el limitado catastro minero nacional. Aprovechando adem\u00e1s una legislaci\u00f3n flexible que se hab\u00eda aprobado en 2001, particulares y empresas pidieron t\u00edtulos para 20 mil concesiones de exploraci\u00f3n y explotaci\u00f3n de minas \u2013un t\u00edtulo sirve para las dos \u2013que cubren 22 millones de hect\u00e1reas de los 114 millones que tiene el pa\u00eds. Y el gobierno anterior les otorg\u00f3 casi 9.000 t\u00edtulos, sin respetar p\u00e1ramos (el ecosistema de alturas que produce gran parte del agua colombiana), ni parques nacionales, ni resguardos ind\u00edgenas, ni territorios colectivos afrodescendientes.<\/p>\n
Las minas de hecho tambi\u00e9n se esparcieron como hongos por todo el territorio, hasta completar 3.600 este a\u00f1o, seg\u00fan investig\u00f3 la Defensor\u00eda del Pueblo.<\/p>\n
Instituciones en ruinas<\/strong><\/p>\n
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La ley 1381 tambi\u00e9n dej\u00f3 abierto un agujero fatal: si un minero que declaraba ser informal ped\u00eda un t\u00edtulo, pod\u00eda seguir explorando su mina hasta que no se regularizara su situaci\u00f3n. Muchas mafias asociadas al paramilitarismo y al narcotr\u00e1fico aprovecharon este hueco legal y fingieron ser mineros artesanales. Esto les dio carta abierta para meter dragas y bombas costosas a explotar las minas a gran escala, causando un gran da\u00f1o ecol\u00f3gico y a la salud. Cuando el gobierno pretendi\u00f3 cerrarles las minas, alegaron que ten\u00edan procesos de regularizaci\u00f3n en tr\u00e1mite.<\/p>\n
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Esta f\u00f3rmula de lavar dinero v\u00eda regal\u00edas sigue operando. A los municipios antioque\u00f1os de Segovia y Remedios, por ejemplo, el gobierno les suspendi\u00f3 el giro de regal\u00edas, pues encontr\u00f3 que ten\u00edan sospechosos contratos con particulares para promover la miner\u00eda y los pagaban con dinero de las regal\u00edas. En el municipio chocoano de Itsmina, la suspensi\u00f3n de los giros se dio por un s\u00fabito e inexplicable crecimiento de la producci\u00f3n de oro declarada: un aumento de 2.031 % en sus regal\u00edas entre 2008 y 2010. M\u00e1s raro fue que, apenas Itsmina recibi\u00f3 las enormes regal\u00edas, sali\u00f3 a pagar una deuda \u201csin saberse si era real o ficticia\u201d, dijo a Ciper un funcionario que conoci\u00f3 el caso.<\/p>\n
Sin prevenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n