{"id":2574,"date":"2011-10-10T14:16:15","date_gmt":"2011-10-10T14:16:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2011\/10\/10\/actual-reforma-a-la-justicia-es-mediocre-hernando-yepes-arcila\/"},"modified":"2011-10-10T14:16:15","modified_gmt":"2011-10-10T14:16:15","slug":"actual-reforma-a-la-justicia-es-mediocre-hernando-yepes-arcila","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2011\/10\/10\/actual-reforma-a-la-justicia-es-mediocre-hernando-yepes-arcila\/","title":{"rendered":"&#8216;Actual reforma a la justicia es mediocre&#8217;: Hernando Yepes Arcila"},"content":{"rendered":"<p>Ex magistrado le dijo a Mar\u00eda I. Rueda que reforma no resolver\u00e1 problemas estructurales de la rama. Cu\u00e1l es peor: \u00bfla versi\u00f3n de la reforma de la justicia que sali\u00f3 del Gobierno o la &#8216;mejorada&#8217; del Congreso?<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p>La versi\u00f3n del Congreso no est\u00e1 mejorada. Digamos que la segunda versi\u00f3n desempeor\u00f3 el proyecto inicial, y luego el Congreso le a\u00f1adi\u00f3 elementos que se acercan al disparate. Este proyecto fue mediocre y marginal desde el comienzo. Un ejercicio infantil para reunir una colecci\u00f3n escalofriante de simplezas.<\/p>\n<p><strong>\u00bfSe justifican las reacciones airadas que ha habido en algunos sectores de la opini\u00f3n?<br \/><\/strong><br \/>S\u00ed. El Congreso rechaz\u00f3 una mala f\u00f3rmula propuesta por el Gobierno, la peor posible, de tutela contra sentencias. Y rechaz\u00f3 la introducci\u00f3n del precedente, o sea de la jurisprudencia de las altas cortes, como fuente suprema de sentencias, desplazando a la ley. Pero en lo dem\u00e1s empeor\u00f3 la propuesta inicial.<\/p>\n<p><strong>La gran sorpresa es que el proyecto salva lo peor del Consejo de la Judicatura. \u00bfSer\u00e1 que lo peor de ese ente es lo mal integrado que est\u00e1?<\/strong><\/p>\n<p>Creo que una de las cosas que habr\u00eda que hacer ser\u00eda elevar el rango de los magistrados. Echo de menos en la Constituci\u00f3n del 91 para todos los \u00f3rganos del poder judicial la estructura del cursus honorum, consistente en que, para llegar a ciertas posiciones de creciente complejidad, hay que haber pasado por niveles anteriores. Hoy, de un salto, se llega de la nada a las m\u00e1s altas esferas del poder judicial.<br \/><strong><br \/>\u00bfNo habr\u00eda que suprimir la sala disciplinaria de la Judicatura? Porque van a hacer todo lo contrario&#8230;<\/strong><\/p>\n<p>La reforma propuesta invierte el orden de lo que ser\u00eda correcto hacer: desaparecer la sala disciplinaria como un imperativo de profilaxis institucional. Esa sala se ha convertido en el \u00f3rgano enfermo de la jurisdicci\u00f3n, porque le quitaron la tarea m\u00e1s importante que la Constituci\u00f3n le dio, que era juzgar disciplinariamente a los magistrados de las altas cortes. De ah\u00ed el rango que tienen sus magistrados y el origen de su nombramiento de ternas enviadas por el Presidente. Se trata entonces de un \u00f3rgano derivado de los poderes pol\u00edticamente activos. Es un debilitamiento de la autonom\u00eda de la rama judicial. Esa sala se volvi\u00f3 un cuerpo in\u00fatil, y cuando descubri\u00f3 el manantial de la tutela al equivocar su funci\u00f3n de \u00f3rgano jurisdiccional, se transform\u00f3 de in\u00fatil en da\u00f1ino.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY la sala administrativa?<\/strong><\/p>\n<p>Un cuerpo gobernativo de la rama judicial tiene que existir dentro de una Constituci\u00f3n que se propone elevar la libertad de los jueces a autonom\u00eda de la rama. Por eso es incomprensible lo que propone la ponencia. Crear un cuerpo extra\u00f1o compuesto de magistrados de las altas cortes que se salen de su funci\u00f3n jurisdiccional, con lo cual perdemos juzgadores, por unos &#8216;gerentoides&#8217; provenientes de otras disciplinas de la ciencia administrativa y contable, con los cuales quieren integrar un cuerpo h\u00edbrido, condenado por su composici\u00f3n a no poder hacer bien lo que la sala administrativa actual hace mal, y a hacer mal lo que la sala administrativa hace bien.<\/p>\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo puede ser que una reforma seria de la justicia no incluya uno de los aspectos m\u00e1s inquietantes de esta crisis, que es su politizaci\u00f3n?<br \/><\/strong><br \/>Es uno de los aspectos negativos de la ponencia del Congreso. Era una iniciativa sana del Gobierno sustraerle a la responsabilidad de las altas cortes una funci\u00f3n que les es naturalmente extra\u00f1a. Cuando se aprob\u00f3 la intervenci\u00f3n de ellas en el proceso de elecci\u00f3n de Contralor, dej\u00e9 una constancia en la Asamblea Constituyente de que le hab\u00edan hecho un regalo envenenado a la justicia con la san\u00edsima intenci\u00f3n de mejorar. Eso politiz\u00f3 y degrad\u00f3 a las cortes.<\/p>\n<p><strong>\u00bfUsted cree que eso es producto de que el Congreso quiso congraciarse con su juez natural, la Corte Suprema, que no quiere que le quiten esas funciones?<br \/><\/strong><br \/>No puedo conocer esas intimidades, pero es visible que a las cortes les gusta mantener esa funci\u00f3n que en mala hora adquirieron, aun cuando hayan demostrado, por lo menos la Corte Suprema de Justicia, que es incapaz de ejercerla, como lo vimos en el caso de la imposibilidad de elegir fiscal, con la demora de un a\u00f1o para elegir candidato para la Procuradur\u00eda y la Contralor\u00eda, y otros eventos que han demostrado lo disfuncional que es.<\/p>\n<p>Sin necesidad de conocer las intenciones de los congresistas, es f\u00e1cil adivinarlas. \u00bfC\u00f3mo puede este Congreso votar con independencia?<\/p>\n<p>Es un Congreso arrinconado y muchos de los congresistas no pueden dejar de mirar la reforma bajo el prisma de su propia situaci\u00f3n personal frente a sus eventuales jueces.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY no le parece sorprendente que en ese ambiente que usted describe haya surgido el premio de alargarles el per\u00edodo a los magistrados?<\/strong><\/p>\n<p>S\u00ed. La reforma es equ\u00edvoca en si comprende el periodo de los actuales magistrados. El per\u00edodo de 8 a\u00f1os a m\u00ed me parece suficiente, pero no hay que olvidar que el momento de mejor funcionamiento de la rama judicial fue cuando, bajo las instituciones del Plebiscito del 57, tuvimos cortes vitalicias, que garantizaban su total independencia frente a los otros poderes.<\/p>\n<p><strong>\u00bfNo es peligros\u00edsimo consagrar una cooptaci\u00f3n directa a partir de la actual integraci\u00f3n de las altas cortes? Es que hay uno que otro personaje&#8230;<br \/><\/strong><br \/>Este pa\u00eds ha ensayado todo en materia de elecci\u00f3n de magistrados. Me gusta la cooptaci\u00f3n, pero no confiada al \u00f3rgano donde se puede proveer una vacante, sino a la totalidad de los componentes de las altas cortes como cuerpo elector. Porque, ojo: volver a la cooptaci\u00f3n, que es el mejor sistema posible, no se puede hacer sin tomar precauciones frente a pr\u00e1cticas de las cortes que podr\u00edan desviar la eficacia de ese mecanismo hacia el amiguismo, el partidismo o las camarillas.<\/p>\n<p>O la inferioridad intelectual&#8230;<\/p>\n<p>Desde luego. Y el actual sistema, mal llamado de cooptaci\u00f3n restringida, es disfuncional. Se ha convertido en un r\u00e9gimen hereditario por v\u00eda testamentaria con el Consejo Superior de la Judicatura, con la sala administrativa como albacea. Los vasos comunicantes que se han establecido entre las corporaciones judiciales y la sala administrativa est\u00e1n facilitando esa vocaci\u00f3n de cada magistrado de dejar como sucesor suyo a un subalterno de su bolsillo.<\/p>\n<p><strong>\u00bfY qu\u00e9 opina del sistema de elecci\u00f3n por concurso?<\/strong><\/p>\n<p>El peor sistema para la elecci\u00f3n de gobernantes es el concurso. A nadie se le ocurre que los ministros sean elegidos por concurso. Aqu\u00ed se trata de un saber prudencial. De proveer los componentes de \u00f3rganos pol\u00edticos de la mayor trascendencia, y ah\u00ed no basta poder responder preguntas de un cuestionario para determinar qui\u00e9n sabe m\u00e1s que otro, sino de evaluar condiciones morales, trayectoria en la vida,su visi\u00f3n de Estado. Eso es lo que ha hecho grande a la Corte Suprema de los EE. UU.<br \/><strong><br \/>\u00bfEs bueno el intento de descongestionar la justicia que trae la reforma? Es casi lo \u00fanico que me gusta. Algunos lo critican como un intento de privatizar la justicia&#8230;<\/strong><\/p>\n<p>La propuesta del Gobierno, aunque tiene muchas dificultades te\u00f3ricas y pr\u00e1cticas, no es un desatino. Es una exageraci\u00f3n considerar que se privatiza la justicia por ese camino. Llamar a los abogados en ejercicio a la colaboraci\u00f3n con la justicia puede ser una respuesta de choque transitoria a la descongesti\u00f3n.<\/p>\n<p><strong>Entonces, \u00bfcu\u00e1l es el pero?<\/strong><\/p>\n<p>No veo claro el reclutamiento de juzgadores por el m\u00e9todo de conscripci\u00f3n, como se hace en las fuerzas armadas. Habr\u00e1 que darle m\u00e1s vueltas.<\/p>\n<p><strong>Conclusi\u00f3n: \u00bfesta reforma nos devuelve a los colombianos la esperanza de una justicia pronta, oportuna y justa?<\/strong><\/p>\n<p>No. Categ\u00f3ricamente no. Esta es una reforma en la que sus proponentes optaron por una visi\u00f3n de parcheo parcial de la Constituci\u00f3n. De aqu\u00ed no sale nada que realmente signifique soluci\u00f3n a problemas que tengamos. Salvo la eventual apertura de una v\u00eda para la descongesti\u00f3n, que hay que profundizar. Esta es una reforma que por desgracia no logra aprovechar los talentos del ministro Esguerra, porque a \u00e9l le ha tocado comerse el cocinado de un chef que no conoc\u00eda el recetario.<\/p>\n<p><strong>Al chef lo escuch\u00e9 diciendo que las cr\u00edticas de algunos juristas se deben a celos, porque no fueron consultados para este engendro de reforma&#8230;<br \/><\/strong><br \/>El dardo del ministro es un irrespeto a la opini\u00f3n ilustrada de ciudadan\u00eda activa y militante. Es nuestro deber llamar la atenci\u00f3n sobre la mediocridad de las soluciones propuestas, y sobre la insuficiencia de los diagn\u00f3sticos.<\/p>\n<p>MAR\u00cdA ISABEL RUEDA<br \/>PARA EL TIEMPO<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ex magistrado le dijo a Mar\u00eda I. Rueda que reforma no resolver\u00e1 problemas estructurales de la rama. 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