{"id":2716,"date":"2011-10-24T15:09:41","date_gmt":"2011-10-24T15:09:41","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2011\/10\/24\/carta-de-las-comunidades-indigenas-del-darien-chocoano-a-la-corte-constitucional-172\/"},"modified":"2011-10-24T15:09:41","modified_gmt":"2011-10-24T15:09:41","slug":"carta-de-las-comunidades-indigenas-del-darien-chocoano-a-la-corte-constitucional-172","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2011\/10\/24\/carta-de-las-comunidades-indigenas-del-darien-chocoano-a-la-corte-constitucional-172\/","title":{"rendered":"Carta de las comunidades ind\u00edgenas del Dari\u00e9n chocoano a la Corte Constitucional."},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\">Las autoridades ind\u00edgenas de las comunidades de la subregi\u00f3n del Dari\u00e9n  chocoano, quienes hemos pervivido en el territorio, protegi\u00e9ndolo de los  peligros que contra la naturaleza se presentan por las econom\u00edas  extractivas y defendi\u00e9ndolo en medio del conflicto armado en la zona  manifestamos ante los Honorables magistrados las graves amenazas contra  nuestros pueblos.<\/p>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<p>Ungu\u00eda, 11 de octubre de 2011<br \/>Se\u00f1ores:<br \/>H. Corte Constitucional<br \/><em><br \/>Las autoridades ind\u00edgenas de las comunidades de la subregi\u00f3n del Dari\u00e9n chocoano, quienes hemos pervivido en el territorio, protegi\u00e9ndolo de los peligros que contra la naturaleza se presentan por las econom\u00edas extractivas y defendi\u00e9ndolo en medio del conflicto armado en la zona manifestamos ante los Honorables magistrados las graves amenazas contra nuestros pueblos.<\/em><\/p>\n<p>El territorio ancestral constituye la vida y la madre de los pueblos ind\u00edgenas, no s\u00f3lo de la regi\u00f3n, tambi\u00e9n del pa\u00eds, as\u00ed mismo implica un derecho fundamental para los pueblos Embera Dobida, Embera Eyabida y Tule que habitamos ancestralmente el Dari\u00e9n chocoano.\u00a0 A pesar de las ordenes dela Corte Constitucional dictadasen el Auto 004 de 2009 de seguimiento a la sentencia T-025 y la Sentencia T- 129 de 2011, las comunidades ind\u00edgenas continuamos desprotegidas y sin la atenci\u00f3n adecuada por parte de las instituciones competentes.<\/p>\n<p><strong>Situaci\u00f3n territorial y amenazas.<\/strong><\/p>\n<p>La falta de protecci\u00f3n del territorio se vive desde la misma constituci\u00f3n legal, pues a pesar del reconocimiento cultural y pol\u00edtico del territorio, el reconocimiento legal siempre ha tenido gran cantidad de inconvenientes y vicios, pues al momento de la titulaci\u00f3n el INCORA fracmento el territorio dejando sin titular territorios sagrados, zonas de cacer\u00eda, corredores biol\u00f3gicos y culturales, zonas de cultivo de alimentos y plantas medicinales, tal como ha pasado en todos los resguardos. La titulaci\u00f3n del resguardo de Pescadito, por ejemplo, excluy\u00f3 la zona noroccidental del territorio, en la cual se encuentran sitios sagrados y plantas medicinales para el tratamiento de enfermedades, a pesar que se le manifest\u00f3 al INCORA al momento de la medici\u00f3n del terreno, por otro lado, en el caso del territorio del Pueblo Tule el INCORA desconoci\u00f3 el t\u00edtulo colonial y las hect\u00e1reas reconocidas en la Declaraci\u00f3n de Zona de Reserva Ind\u00edgena.<\/p>\n<p>La subregi\u00f3n del Dari\u00e9n chocoano es una de las zonas con mayor nivel de despojo territorial, desde la mitad de la d\u00e9cada de los 80 los territorios ind\u00edgenas vienen siendo ocupados por personas no ind\u00edgenas de otras regiones del pa\u00eds, esto ha sido denunciado de manera reiterada, pero las instituciones responsables de la protecci\u00f3n no han actuado y han fomentado el despojo y la p\u00e9rdida del territorio por la omisi\u00f3n de sus deberes legales y constitucionales, tal es el caso de la comunidad de Cuti, habitada en su mayor\u00eda por mujeres cabeza de hogar, que ha perdido hasta un 75% de su territorio en medio del cual se cre\u00f3 el corregimiento de Gilgal, ante la presencia inactiva de las autoridades locales y regionales.<\/p>\n<p>Este proceso de colonizaci\u00f3n ha generado la p\u00e9rdida de zonas para cultivo, zonas de caza y pesca, cambio en el uso del suelo de bosque primario a ganader\u00eda extensiva, el desecamiento de los r\u00edos y la instalaci\u00f3n de actividades il\u00edcitas en los territorios, como miner\u00eda ilegal y cultivos de uso il\u00edcito implementados por colonos que han venido ingresando en los resguardos de manera ilegal.\u00a0 As\u00ed mismo, la presencia de colonos genera grave riesgo contra las autoridades ind\u00edgenas impidiendo en ejercicio leg\u00edtimo del Gobierno propio y la autonom\u00eda y poniendo en peligro la vida de gobernadores y gobernadoras ind\u00edgenas.\u00a0 En el resguardo de Chidima, por ejemplo, ha sido manifestado ante el INCODER la presencia de colonos que desde hace 3 a\u00f1os vienen ingresando en aumento hacia la zona de la cabecera del r\u00edo y han ingresado de manera ilegal maquinaria para llevar a cabo labores de miner\u00eda en mediana escala de manera ilegal e inconsulta.<\/p>\n<p>Esta p\u00e9rdida del territorio igualmente ha puesto en peligro la integridad cultural de las comunidades y la transmisi\u00f3n de la cultura entre las generaciones, pues los j\u00f3venes al no tener tierra para establecerse son objeto de reclutamiento por parte de los actores armados presentes en la zona o, en el mejor de los casos, se convierten en jornaleros de fincas que han sido fruto del robo de sus territorios. Como en las comunidades del resguardo de Tanela afectados por la ganader\u00eda extensiva que tambi\u00e9n produce la contaminaci\u00f3n de sus cultivos y fuentes de agua por la fumigaci\u00f3n de los pastos para ganader\u00eda y la acumulaci\u00f3n de los excrementos del ganado.<\/p>\n<p>Los resguardos ind\u00edgenas constituyen un s\u00f3lo gran territorio, pero el INCORA ahora INCODER los ha titulado de manera aislada y fragmentada rompiendo con la din\u00e1mica cultural y las relaciones de un mismo ecosistema. Desde finales de los 90 las autoridades ind\u00edgenas han solicitado al INCORA (INCODER) la ampliaci\u00f3n y saneamiento de los territorios, presentando incluso la oferta de predios para la compra y se\u00f1alando las zonas con presencia de colonos, sin embargo, el INCODER nunca ha iniciado actividades para adelantar la ampliaci\u00f3n o el saneamiento.\u00a0 Tal es el caso de la comunidad de Tanela, quienes han solicitado permanentemente el saneamiento de su territorio, que han perdido de manera acelerada desde hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os, pero el INCODER no ha efectuado el saneamiento, a pesar del reconocimiento de los colonos de que la propiedad de los predios es de las comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>Por otro lado, el INCODER viene violando los derechos de la comunidad ind\u00edgenas de Eyakera, al no adelantar\u00a0 los estudios socio econ\u00f3micos y las mediciones adecuadas, situaci\u00f3n que pone en grave peligro esta comunidad Embera Dobida que ha sido v\u00edctima de desplazamiento en dos ocasiones. Dicha vulneraci\u00f3n ha sido reconocida por la Corte Constitucional en sentencia T-431 expedida el 23 de mayo de 2011, en la cual da la raz\u00f3n a la comunidad con respecto a la inacci\u00f3n del INCODER frente al proceso de constituci\u00f3n legal del territorio.<\/p>\n<p>Igualmente, se adelantan en los territorios ind\u00edgenas proyectos de desarrollo de manera inconsulta que afectan las comunidades de diferentes maneras y en la mayor\u00eda de las ocasiones generan mayores amenazas contra las autoridades ind\u00edgenas y sus l\u00edderes.\u00a0 En el caso del proyecto IPSE, que afecta los territorios de Chidima, Pescadito y Arqu\u00eda, se ha presionado a las comunidades por parte de diferentes actores (pol\u00edticos, sociales, econ\u00f3micos y armados) para que cambien su decisi\u00f3n de exigir que se inicie el proceso de preconsulta antes de la realizaci\u00f3n de cualquier tipo de actividad del proyecto.\u00a0 Esto ha sido auspiciado por la Direcci\u00f3n de Consulta Previa del Ministerio del Interior, quienes a pesar de corroborar que los territorios ind\u00edgenas son afectados no han dado inicio a la preconsulta y han avalado las actividades de la Consultores Regionales Asociados y de IPSE en territorios del pueblo Tule, todo esto a pesar que las autoridades Tule han exigido que se aclare el t\u00edtulo, puesto que al momento de la titulaci\u00f3n del consejo comunitario vecino no les fue consultado y titularon territorio sagrado de los Tule ubicado en la ci\u00e9naga a las comunidades negras, igualmente el INCODER ha desconocido las solicitudes de ampliaci\u00f3n que ha presentado la comunidad desde 1998.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, a pesar de los criterios legales, las alcald\u00edas municipales se apropian de manera indebida de los recursos de transferencias que pertenecen a los pueblos ind\u00edgenas, tal es el caso la alcald\u00eda de Ungu\u00eda se ha negado a entregar de manera oportuna y completa los recursos que le pertenecen a los pueblos ind\u00edgenas derivados del Sistema General de Participaciones o la Alcald\u00eda de Acand\u00ed que no realiz\u00f3 el pago correspondiente a la vigencia 2009 argumentando un embargo sobre el fisco de la Administraci\u00f3n municipal, embargo ilegal por cuanto los recursos que garantizan derechos fundamentales son inembargables, o las alcald\u00edas que condicionan la entrega de\u00a0 las transferencias al apoyo electoral de las comunidades, desconociendo el hecho que estos dineros corresponden a derechos fundamentales de los pueblos ind\u00edgenas del pa\u00eds y que las administraciones municipales s\u00f3lo son los intermediarios para la entrega de los recursos de transferencias mientras se realiza la reforma de la Ley de Ordenamiento Territorial que faculta a los resguardos ind\u00edgenas para recibir y administrar estos recursos de manera directa.<\/p>\n<p>Para los Pueblos Ind\u00edgenas Embera Dobida, Eyabida y Tule de Pescadito, Chidima, Ey\u00e1kera, Citara, Ciparad\u00f3, Tumurrul\u00e1, Loma Estrella, Cuti y Arqu\u00eda, es claro que el Estado\u00a0 no ha reaccionado oportuna ni eficazmente ante las \u00f3rdenes de la Corte Constitucional, a trav\u00e9s de diferentes sentencias y Autos, especialmente en relaci\u00f3n con el Auto 004 de 2009 y la sentencia T-129 de 2011.<\/p>\n<p>Como consecuencia de este incumplimiento, contin\u00faa el temor entre las comunidades por el conflicto armado, por la presencia de grupos armados ilegales en los territorios ancestrales, la ocupaci\u00f3n de lugares sagrados por parte de colonos, empresas y actores armados, la instalaci\u00f3n de minas antipersonales y abandono de municiones sin explotar en los territorios, los se\u00f1alamientos en contra de nuestras comunidades, l\u00edderes y liderezas, como colaboradores de diferentes grupos armados, la amenaza en contra de autoridades tradicionales y miembros de la comunidad, el confinamiento que produce la prohibici\u00f3n de cazar, pescar o transitar por algunas zonas donde tradicionalmente se han abastecido las comunidades, el irrespeto a las autoridades tradicionales ind\u00edgenas e indebida intromisi\u00f3n en la autonom\u00eda de los pueblos ind\u00edgenas, por parte de los actores armados ilegales y algunos\u00a0 miembros de la fuerza p\u00fablica y el reclutamiento forzado e ilegal de j\u00f3venes de comunidades ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>La causa principal de los abusos y presencia de grupos armados ilegales en los territorios ind\u00edgenas ancestrales, titulados o en proceso de constituci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y saneamiento y el agravamiento de los conflictos inter\u00e9tnicos con comunidades campesinas y negras, sigue siendo la precariedad en la titulaci\u00f3n de las tierras que facilita el despojo y la invasi\u00f3n de colonos que desarrollan actividades econ\u00f3micas il\u00edcitas en territorios ind\u00edgenas y la explotaci\u00f3n ilegal de sus recursos.<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n promueve el despojo territorial, la deforestaci\u00f3n de nuestros bosques y r\u00edos, la extinci\u00f3n del pescado e\u00a0 impide utilizar los territorios ancestrales para la agricultura, que garantice la alimentaci\u00f3n y evite que los j\u00f3venes se encaminen hacia la guerra.<\/p>\n<p>Por estas razones, la titulaci\u00f3n, ampliaci\u00f3n y saneamiento del territorio es la primera acci\u00f3n que debe adelantar el Gobierno Nacional\u00a0 para proteger a los pueblos ind\u00edgenas, v\u00edctimas desde hace muchos a\u00f1os del conflicto armado, al igual que el cumplimiento urgente, consultado y oportuno de las \u00f3rdenes de la Corte Constitucional y el acatamiento por parte de autoridades municipales, departamentales y nacionales de los principios Constitucionales que protegen de manera especial la autonom\u00eda, la cultura y el territorio de los Pueblos Ind\u00edgenas.<\/p>\n<p>Ante esto las autoridades ind\u00edgenas del Dari\u00e9n chocoano exigimos ante las instituciones:<\/p>\n<p>Al INCODER que delante de manera urgente el proceso de constituci\u00f3n, saneamiento y ampliaci\u00f3n de los resguardos y que lleve a cabo la valoraci\u00f3n catastral de los predios que se encuentran fragmentando nuestro territorio.\u00a0 Este proceso de ampliaci\u00f3n debe respetar unos criterios de protecci\u00f3n cultural y medio ambiental, de tal manera que se establezca un corredor biol\u00f3gico de protecci\u00f3n de los ecosistemas del Dari\u00e9n y cultural de protecci\u00f3n de comunidades en riesgo de extinci\u00f3n.\u00a0 En medio de este proceso de saneamiento y ampliaci\u00f3n deben llevarse a cabo reuniones garantizadas y convocadas por el INCODER con la participaci\u00f3n de las autoridades ind\u00edgenas zonales, las instituciones locales y los colonos, en la cual se aclare ante estos \u00faltimos la legalidad de sus posesiones y el marco legal del proceso mismo.<\/p>\n<p>Al MINISTERIO DEL INTERIOR que garantice de manera efectiva el derecho fundamental a la Consulta Previa de los pueblos ind\u00edgenas respetando las decisiones de las autoridades tradicionales y actuando de manera imparcial, as\u00ed como cumpliendo con los mandatos de la Corte Constitucional con respecto a la igualdad de condiciones, buena fe y b\u00fasqueda del consentimiento previo, libre e informado.\u00a0\u00a0 Igualmente se establezca un plan de protecci\u00f3n a l\u00edderes, liderezas y autoridades ind\u00edgenas adecuado al contexto, las necesidades de las comunidades y la cultura de los pueblos.<\/p>\n<p>A las ALCALD\u00cdAS MUNICIPALES acatar los mandatos legales y constitucionales con respecto a los derechos fundamentales de los pueblos ind\u00edgenas y los recursos que garantizan los mismos, as\u00ed como inhibirse de actuar para presionar a las autoridades tradicionales\u00a0 para que cambien las decisiones tomadas en ejercicio del derecho propio, as\u00ed mismo que no justifiquen en la existencia de los recursos de transferencias la falta de inversi\u00f3n social en los territorios ind\u00edgenas para la garant\u00eda de los derechos fundamentales de sus comunidades.<\/p>\n<p>Autoridades Ind\u00edgenas del Dari\u00e9n chocoano<\/p>\n<p>ELIECER CHAMARRA SALAZAR<br \/>Gobernador, Reguardo de Pescadito<\/p>\n<p>ROMARIO MAJOR\u00c9<br \/>Gobernador, Resguardo de Chidima<\/p>\n<p>DELFINA CHAMARRA<br \/>Gobernadora, comunidad de Eyakera<\/p>\n<p>ELMER DOMIC\u00d3<br \/>Gobernador, comunidad de Tumurrul\u00e1<br \/>Resguardo de Tanela<\/p>\n<p>LU\u00cdS CARLOS JARIBI\u00c9 <br \/>Gobernador, comunidad de Ciparad\u00f3<br \/>Resguardo de Tanela<\/p>\n<p>DIOFANOR CHAMARRA<br \/>Gobernador, comunidad de Citar\u00e1<br \/>Resguardo de Tanela<\/p>\n<p>VIRGELINA DOMIC\u00d3 CU\u00d1APA<br \/>Gobernador, comunidad de Loma estrella<br \/>Resguardo de Tanela<\/p>\n<p>MAR\u00cdA GUASERUPA DOMIC\u00d3<br \/>Gobernadora, Resguardo de Cuti<\/p>\n<p>ANIBAL PADILLA<br \/>Cacique, Resguardo Tule de Arqu\u00eda<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Las autoridades ind\u00edgenas de las comunidades de la subregi\u00f3n del Dari\u00e9n chocoano, quienes hemos pervivido en el territorio, protegi\u00e9ndolo de los peligros que contra la naturaleza se presentan por las econom\u00edas extractivas 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