Genera gran asombro que solamente despu\u00e9s de casi cinco a\u00f1os de despilfarro de recursos econ\u00f3micos, y de perpetuar la precariedad en el acceso al agua por parte de las y los colombianos, se ponga fin a la implementaci\u00f3n de los a todas luces fallidos e inadecuados instrumentos de pol\u00edtica de agua definidos en el Plan Nacional de Desarrollo del segundo mandato del gobierno Uribe. Pero, resulta a\u00fan m\u00e1s sorprendente el anuncio del reemplazo de esta monumental pol\u00edtica de burocracia y corrupci\u00f3n, con la entrada directa de operadores privados a las empresas prestadoras del servicio. Si se tiene en cuenta que el modelo de prestaci\u00f3n de agua y saneamiento b\u00e1sico impuesto desde el a\u00f1o 1994 por el Banco Mundial, y en el que se prioriza la participaci\u00f3n del sector privado, no ha tenido mejoras sustanciales para el pa\u00eds, ni para las poblaciones m\u00e1s necesitadas del acceso al l\u00edquido vital, como puede comprobarse en ciudades principales de la costa caribe colombiana, no es perceptible para ninguna forma de la racionalidad humana el anuncio de la ministra como alternativa para desenredar el oscuro panorama heredado por los PDAg al pa\u00eds. No parece que el endurecimiento de la privatizaci\u00f3n sea el mejor camino, cuando despu\u00e9s de 16 a\u00f1os de entrada de los operadores privados en Colombia, \u00fanicamente el 31% de los colombianos recibe agua potable de calidad, seg\u00fan lo se\u00f1ala la Defensor\u00eda del Pueblo en su estudio anual de calidad del agua.<\/p>\n
Desde la aparici\u00f3n de los PDAg, importantes iniciativas sociales y procesos como el Referendo por el Agua y el Movimiento por el Agua en Colombia denunciaron la inviabilidad de una pol\u00edtica construida sin perspectiva territorial, con un modelo financiero insostenible basado en el endeudamiento con la Banca Multilateral (curiosamente los mismos promotores de la pol\u00edtica), con desbalances en las relaciones campo \u2013 ciudad, sin perspectiva de soluci\u00f3n a los problemas de agua de la ruralidad y con contradicciones de fondo con el modelo de desarrollo territorial. Sin embargo, estas voces no fueron escuchadas y se insisti\u00f3 en la implementaci\u00f3n de los PDAg a los que hoy se pone fin, pero en los que se realiz\u00f3 una inversi\u00f3n cercana a los 800.000 millones de pesos, seg\u00fan las cifras del gobierno, aun cuando sus posibilidades de \u00e9xito eran nulas, como lo demuestra el atraso en las dos etapas finales de estructuraci\u00f3n e implementaci\u00f3n.<\/p>\n
En contraste a la multimillonaria inversi\u00f3n realizada en el fracaso de los PDAg, las comunidades organizadas para la prestaci\u00f3n del servicio del agua contin\u00faan sin el apoyo del gobierno colombiano para el ejercicio democr\u00e1tico que por d\u00e9cadas y generaciones han realizado desde la solidaridad y reciprocidad para con sus hermanas y hermanos, llevando el agua hasta sus hogares y entendi\u00e9ndola como un bien com\u00fan y derecho fundamental. Acueductos comunitarios que tambi\u00e9n desde la aparici\u00f3n de los PDAg se\u00f1alaron sus voces de rechazo al no ser consultados de ninguna manera ni tenidos en cuenta para la definici\u00f3n de la pol\u00edtica en la que se juega incluso la posibilidad de supervivencia de la poblaci\u00f3n, debido al car\u00e1cter estrat\u00e9gico y vital de las aguas.<\/p>\n
Ahora, nos asalta una serie de dudas respecto al anuncio de la ministra de vivienda Beatriz Uribe el pasado 18 de noviembre: \u00bfCu\u00e1l es el nuevo \u201cplan\u201d del gobierno colombiano para cumplir con el mejoramiento del acceso al agua por parte de las y los colombianos? \u00bfSi es que ese plan existe, ha sido construido teniendo en cuenta los aspectos advertidos desde la sociedad colombiana y que al no ser valorados llevaron al fracaso rotundo de los PDAg? \u00bfCu\u00e1l es la relaci\u00f3n o continuidad entre las estructuras creadas por los PDAg y la llegada de los operadores privados a empresas en las que a\u00fan no tienen el control? \u00bfEn qu\u00e9 se basa la afirmaci\u00f3n seg\u00fan la cual los operadores privados tienen la capacidad para desarrollar modelos empresariales sostenibles? \u00bfNo son acaso argumentos similares a los que se recurri\u00f3 para la adopci\u00f3n de los PDAg, y que hoy se caen por su propio peso? \u00bfCu\u00e1les son los planes de manejo de las vigencias futuras y la protecci\u00f3n de las mismas para no caer en el mismo proceso de burocratizaci\u00f3n en el que desembocaron los PDAg?<\/p>\n
Es necesario advertir que el fin de los PDAg no puede considerarse como un avance en la b\u00fasqueda de la mejora en los servicios de agua potable y saneamiento b\u00e1sico, ni como la b\u00fasqueda del reconocimiento en Colombia del agua como un bien com\u00fan y derecho fundamental, pues el correlato del fin de este instrumento es la continuidad en la entrada directa de operadores privados al sector. Sin embargo, se corrobora que el Movimiento por el Agua colombiano ha tenido la claridad suficiente para descifrar la inoperatividad de los instrumentos de pol\u00edtica p\u00fablica creados por el gobierno colombiano y para sentar su voz de advertencia y rechazo a tiempo, mostrando a su vez que la pol\u00edtica de agua se construye sin participaci\u00f3n social y por tanto no responde ni a las necesidades de la poblaci\u00f3n, ni a tendencias internacionales de fortalecimiento del sector p\u00fablico y comunitario para saciar la sed de los pueblos (como la remunicipalizaci\u00f3n de empresas en Francia, o la declaratoria del agua como bien com\u00fan y derecho fundamental en pa\u00edses como Bolivia, Uruguay, Ecuador, etc\u00e9tera).<\/p>\n
Finalmente, el interrogante principal tiene que ver con hasta cu\u00e1ndo el gobierno colombiano continuar\u00e1 construyendo \u201ciniciativas\u201d ajenas a las necesidades reales de la poblaci\u00f3n y a mecanismos de participaci\u00f3n popular que aseguren la construcci\u00f3n de una pol\u00edtica p\u00fablica de cara a la realidad del sector de agua potable y saneamiento b\u00e1sico en el que lo p\u00fablico y comunitario jueguen el papel principal en la gesti\u00f3n del agua y en la toma de decisiones de acuerdo a principios democr\u00e1ticos, rec\u00edprocos y solidarios. \u00bfCu\u00e1ntos fracasos m\u00e1s debemos esperar para que el gobierno colombiano entienda que la pol\u00edtica p\u00fablica la construyen los pueblos y no las oficinas ministeriales que les llevan a su fracaso, al tiempo que se despilfarran los recursos econ\u00f3micos y las comunidades contin\u00faan en la paradoja de morir de sed en medio de inundaciones, burocracia y corrupci\u00f3n?<\/p>\n
utor: Danilo Urrea, CENSAT Agua Viva Amigos de la Tierra \u2013 Colombia <\/span><\/td>\n<\/tr>\n| Mi\u00e9rcoles 30 de Noviembre de 2011 00:00<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n | |