El numera 15 del cap\u00edtulo cuarto de la secci\u00f3n II del t\u00edtulo II sobre derechos fundamentales y garant\u00edas, dedicado a los derechos de las naciones y pueblos ind\u00edgenas originarios,\u00a0 establece que las naciones y pueblos ind\u00edgenas originarios tienen derecho a ser consultados mediante procedimientos apropiados,<\/p>\n
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y en particular a trav\u00e9s de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar\u00e1 y garantizar\u00e1 el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotaci\u00f3n de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan.<\/p>\n
Queda claro loque establece la Constituci\u00f3n que el cu\u00e1ndo se hace la consulta tiene que ver con cada vez que se prevean medidas legislativa y administrativas susceptibles de afectarles. As\u00ed tambi\u00e9n queda claro cuando la Constituci\u00f3n establece que se respetar\u00e1 y garantizar\u00e1 el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada. No hay donde perderse. Sin embargo, hay senadores, como el senador de Cochabamba Adolfo Mendoza, que sigue haci\u00e9ndose al desentendido o cree que puede manipular la interpretaci\u00f3n de este numeral a su antojo. El mencionado caballero, haciendo gala de una lectora acr\u00f3bata, dice que la consulta \u201cnunca es extempor\u00e1nea\u201d como afirman los dirigentes de la Subcentral TIPNIS, sino garantiza los derechos ind\u00edgenas y, como est\u00e1 establecido en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, est\u00e1 por encima de cualquier ley. \u201cEn una consulta, siempre hay un protocolo para saber exactamente c\u00f3mo se realizar\u00e1, con qu\u00e9 instrumentos, c\u00f3mo garantizar en buena fe, pero al mismo tiempo se deber\u00e1 habilitar una ley que fije los lineamientos centrales\u201d. Mayor embrollo en una interpretaci\u00f3n no pod\u00eda haber.<\/p>\n
\u00bfQu\u00e9 quiere decir el senado cuando dice que una consulta nunca es extempor\u00e1nea? \u00bfNunca? O sea que esta fuera del tiempo y lugar. Es una abstracci\u00f3n, una medida que no depende del momento. Lo mismo da hacer un censo a los muertos que a los vivos. La gran diferencia est\u00e1 que los muertos no responden; entonces es tarde para hacer un censo. Si la consulta se hace despu\u00e9s de comprometer el proyecto entonces es extempor\u00e1nea, no cumple con las condiciones y requisitos exigidos por la Constituci\u00f3n. El proyecto en cuesti\u00f3n es el de la carretera que atravesar\u00eda el TIPNIS; el compromiso del proyecto se lo hizo el 2008 con el presidente Lula da Silva, comprometiendo tambi\u00e9n el pr\u00e9stamo del Banco de Desarrollo de Brasil y aceptando que la empresa constructora sea OAS, que contaba ya con un dise\u00f1o, saltando tambi\u00e9n todas las normas de contrataci\u00f3n de bienes y servicios del pa\u00eds, adem\u00e1s de violar la Constituci\u00f3n. No solamente que la consulta es extempor\u00e1nea sino que los que se comprometieron con el gobierno brasilero y el Banco de Desarrollo de Brasil a la construcci\u00f3n de una carretera que atravesar\u00eda el territorio ind\u00edgena y parque, que cometieron un delito constitucional, no fueron pasados a la justicia ni rindieron cuentas a la sociedad por estas tratativas corruptas y encubiertas. Volver a repetir la incre\u00edble y triste historia de la c\u00e1ndida Er\u00e9ndira y su abuela desalmada, querer imponer una consulta extempor\u00e1nea, una vez que cometieron varios delitos contra los intereses del pa\u00eds, del Estado, de la Constituci\u00f3n y los derechos de las naciones y pueblos ind\u00edgenas originarios, es insistir en el mismo delito. Lo que equivale a sanciones contra los senadores que no cumplen con la Constituci\u00f3n.<\/p>\n
La consulta previa libre e informada es una conquista de la lucha ind\u00edgena en el continente, forma parte de los convenios internacionales que firm\u00f3 el Estado boliviano y son reconocidos como leyes en la Constituci\u00f3n, en rango inmediato jer\u00e1rquico a la Constituci\u00f3n misma. Forman parte el Convenio 169 de la OIT y de la Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas sobre derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Este derecho es varias veces mencionado en la constituci\u00f3n como obligatorio cumplimiento por parte del Estado. \u00bfQui\u00e9nes son los que quieren desentenderse de este deber? Los gobernantes, los senadores oficialistas, los directores de empresas estatales, las empresas trasnacionales; es decir, el conjunto de agentes y dispositivos del modelo extractivista colonial del capitalismo dependiente. Varias veces se ha escuchado a personeros de empresas extractivas del Estado quejarse de que esta consulta impide el desarrollo y la inversi\u00f3n. \u00bfEn qu\u00e9 pa\u00eds creen que est\u00e1n estos personeros? No se dieron cuenta que ya el pa\u00eds cuenta con una Constituci\u00f3n que dise\u00f1a el Estado plurinacional comunitario y auton\u00f3mico, que el eje fundamental o el camino fundamental de la Constituci\u00f3n es la descolonizaci\u00f3n, que est\u00e1n consagrados los derechos de las naciones y pueblos ind\u00edgenas, que se apunta a un modelo alternativo al extractivismo en la perspectiva del vivir bien. Estos personeros no se dieron cuenta de nada. Creen que pueden seguir haciendo lo que saben, administrar empresas insertas en el modelo de la acumulaci\u00f3n por despojamiento de los recursos naturales en aras de la acumulaci\u00f3n ampliada de capital, fincada en el centro del sistema mundo capitalista, dejando una geograf\u00eda espantosa de huecos en las periferias.<\/p>\n
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