{"id":4329,"date":"2012-08-03T19:55:40","date_gmt":"2012-08-03T19:55:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2012\/08\/03\/bolivia-amnistia-internacional-expresa-preocupacion-por-proceso-de-consulta\/"},"modified":"2012-08-03T19:55:40","modified_gmt":"2012-08-03T19:55:40","slug":"bolivia-amnistia-internacional-expresa-preocupacion-por-proceso-de-consulta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2012\/08\/03\/bolivia-amnistia-internacional-expresa-preocupacion-por-proceso-de-consulta\/","title":{"rendered":"Bolivia: Amnist\u00eda Internacional expresa preocupaci\u00f3n por proceso de consulta"},"content":{"rendered":"<div> \t<\/div>\n<div> \tAmnist\u00eda Internacional observa con preocupaci\u00f3n la realizaci\u00f3n del actual proceso de consulta a los pueblos ind\u00edgenas en el TIPNIS y el potencial conflicto que esto pueda producir.\u00a0<\/div>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tAmnist\u00eda Internacional expresa su preocupaci\u00f3n por la forma en la que se est\u00e1 llevando adelante el procesode consulta sobre la construcci\u00f3n de una carretera que atravesar\u00eda el Territorio Ind\u00edgena y Parque Nacional Isiboro S\u00e9cure (TIPNIS), que comenz\u00f3 el pasado 29 de julio. La consulta no cuenta con todos los resguardos para asegurar el pleno cumplimiento de los derechos humanos. \u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tAmnist\u00eda Internacional no toma posici\u00f3n sobre la construcci\u00f3n o no de la carretera por el TIPNIS y defiende el derecho a consulta de los pueblos ind\u00edgenas a fin de obtener su consentimiento previo, libre e informado, pero recuerda al Estado que es un deber que este proceso se realice de buena fe, de manera transparente, conforme a los usos y costumbres de las comunidades afectadas y por medio de sus instituciones representativas.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tConforme a los est\u00e1ndares internacionales, entre otros la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, y las normas nacionales, el Estado de Bolivia est\u00e1 obligado a respetar el derecho a consulta previa de los pueblos ind\u00edgenas a fin de lograr su consentimiento previo, libre e informado antes de aplicar o adoptar medidas legislativas o administrativas que puedan afectarles. Interpretando estas normas, un fallo del Tribunal Constitucional Plurinacional de junio pasado indic\u00f3 que en la relaci\u00f3n entre el Estado y las comunidades ind\u00edgenas en el marco de un proceso de consulta la premisa central &ldquo;es la concertaci\u00f3n, es decir, un proceso de acuerdos que permitan viabilizar la consulta en el plano del respeto mutuo y del respeto por parte del Estado a las instituciones ind\u00edgenas que deben participar activamente en el proceso previo de la consulta [&hellip;]&rdquo;. Agregando, enseguida, que la consulta est\u00e1 condicionada &ldquo;a la necesaria participaci\u00f3n y concertaci\u00f3n previa y conjunta entre el Estado y los pueblos ind\u00edgenas originarios&rdquo;. \u00a0\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tPreocupa a Amnist\u00eda Internacional que esta concertaci\u00f3n previa y conjunta entre el Estado y los pueblos ind\u00edgenas originarios no haya tenido lugar con anterioridad al comienzo del proceso el pasado domingo. La dirigencia de la Subcentral TIPNIS, que agrupa a varias comunidades y tiene la titularidad del territorio, present\u00f3 el pasado 25 de julio un recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional Plurinacional solicitando, entre otras cosas, la suspensi\u00f3n del proceso de consulta y el cumplimiento de la citada sentencia. Esto evidencia la falta de concertaci\u00f3n con todas las partes.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tEsta falta de concertaci\u00f3n ha provocado el rechazo de algunas comunidades a este proceso de consulta y, consecuentemente, a que las personas encargadas de llevarla a cabo lleguen hasta ellas. Seg\u00fan informaci\u00f3n con que cuenta la organizaci\u00f3n, polic\u00eda y personal militar permanecen en el TIPNIS para asegurar que se puede realizar la consulta en las comunidades y garantizar el orden p\u00fablico. Algunos comuneros han manifestado su preocupaci\u00f3n por el potencial conflicto que pudiera darse por la presencia de las fuerzas de seguridad en la zona. Amnist\u00eda Internacional reconoce que es deber del Estado garantizar el orden p\u00fablico;sin embargo, reitera su llamado a que cualquier intervenci\u00f3n de la polic\u00eda o los militares debe ajustarse a los principios de necesidad y proporcionalidad y solo deben utilizar la fuerza como \u00faltimo recurso, seg\u00fan lo prescriben las normas internacionales de derechos humanos que Bolivia se ha comprometido a respetar.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tPor otra parte, el &ldquo;Protocolo para la Consulta a los Pueblos Ind\u00edgenas del TIPNIS&rdquo; elaborado por las autoridades establece como finalidad de la consulta &ldquo;[D]efinir si el [TIPNIS] debe ser zona intangible o no, para viabilizar el desarrollo de las actividades de los pueblos ind\u00edgenas Moje\u00f1o-Trinitario, Chimane y Yuracar\u00e9, as\u00ed como la construcci\u00f3n de la Carretera Villa Tunari &ndash; San Ignacio de Moxos.&rdquo; Conforme a informaci\u00f3n recibida por la organizaci\u00f3n, la consulta a las comunidades estar\u00eda vinculando su propio desarrollo &ndash; incluyendo \u00e1reas de salud, educaci\u00f3n y de recursos naturales para su subsistencia &#8212; a la construcci\u00f3n de la carretera. \u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tAmnist\u00eda Internacional insta a las autoridades a proveer informaci\u00f3n transparente y completa sobre todoslos efectos, positivos y negativos, que esta carretera podr\u00eda traer. Asimismo, reitera su llamado a que la protecci\u00f3n y realizaci\u00f3n de los derechos humanos de los pueblos ind\u00edgenas, como la educaci\u00f3n y la salud, son una obligaci\u00f3n del Estado independientemente de la construcci\u00f3n o no de una carretera.<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tLlama la atenci\u00f3n y preocupaci\u00f3n de Amnist\u00eda Internacional que el calendario de este proceso de consulta tenga previsto su desarrollo entre el 29 de julio y el 25 de agosto de 2012, es decir, menos de un mes. Considerando el n\u00famero de comunidades a ser consultadas, la extensi\u00f3n territorial que debe abarcarse y la complejidad de los temas a dialogar, menos de un mes no parece ser tiempo suficiente, cuando no ha habido siquiera un acuerdo de c\u00f3mo llevar adelante la consulta. Establecer plazos perentorios pone en riesgo que el proceso de consulta permita, de manera efectiva, que se comparta la informaci\u00f3n suficiente y que las comunidades tengan la posibilidad de lograr consensos. El procesode consulta no debe ser entendido como un mero refer\u00e9ndum ni una aplicaci\u00f3nde reglas de mayor\u00edas, debe buscarse el consenso de las comunidades.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tFinalmente, Amnist\u00eda Internacional hace un llamado a que se investiguen las denuncias de uso excesivo de la fuerza policial y gases lacrim\u00f3genos durante el desalojo de varios ind\u00edgenas de la sede de la Confederaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas de Bolivia (CIDOB) en Santa Cruz el domingo pasado. Estos hechos terminaron con varios heridosy al menos siete personas detenidas. \u00a0La CIDOB &#8212; organizaci\u00f3n que aglutina a los pueblos ind\u00edgenas de tierras bajas &#8212; est\u00e1 dividida entre partidarios del dirigente Adolfo Ch\u00e1vez &ndash; que activamente se ha manifestado en contra de la carretera por medio del TIPNIS- y sectores afines a una nueva dirigencia. Denuncias sobre maltratos a dirigentes ind\u00edgenas en el contexto de estos enfrentamientos internos tambi\u00e9n deben ser investigadas. Este conflicto dentro del movimiento ind\u00edgena es un reflejo de la contraposici\u00f3n de visiones que ha producido el asunto del TIPNIS y, conforme a la informaci\u00f3n recibida, la interferencia de las autoridades en las estructuras tradicionales ind\u00edgenas. \u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tAmnist\u00eda Internacional toma nota de que el Estado de Bolivia ha hecho grandes esfuerzos por terminar con la exclusi\u00f3n social y discriminaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas en los \u00faltimos a\u00f1os. Precisamente a trav\u00e9s del proceso de consulta se busca poner en pr\u00e1ctica un derecho inalienable de los pueblos ind\u00edgenas. Sin embargo, la organizaci\u00f3n recuerda al Estado que para que este derecho sea plenamenterespetado y protegido, es crucial que el proceso cuente con el acuerdo de los distintos actores afectados y se realice en un clima de confianza.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tInformaci\u00f3n complementaria<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tEn 2011 representantes de comunidades que se oponen a la carretera por medio del TIPNIS organizaron una marcha ind\u00edgena hasta la Paz. Fruto de esta marcha el gobierno promulg\u00f3la Ley 180 que declara la intangibilidad del TIPNIS y anula la construcci\u00f3nde la v\u00eda. En enero de 2012, tras una marcha de sectores favorables a la carretera, se aprob\u00f3 la Ley 222 que establece una consulta en el TIPNIS. Esta consulta ha sido rechazada por las comunidades que se oponen a la carretera al ser considerada extempor\u00e1nea y no estar realiz\u00e1ndose de buena fe. Como medida de protesta estas comunidades realizaron otra marcha a La Paz en oposici\u00f3n a este proceso de consulta.\u00a0<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div> \tEl pasado mes de mayo Amnist\u00eda Internacional public\u00f3 una Carta Abierta a las autoridades del Estado Plurinacional de Bolivia alertando sobre la vulneraci\u00f3n del derecho a la consulta previa.<\/div>\n<div> \t\u00a0<\/div>\n<div>\n<div> \t\t<strong>AMNST\u00cdA INTERNACIONAL\u00a0DECLARACI\u00d3N P\u00daBLICA<\/strong><\/div>\n<div> \t\tAMR 18\/003\/2012<\/div>\n<div> \t\t2 de agosto de 2012<\/div>\n<\/p><\/div>\n<p> \t\u00a0<\/p>\n<p> \t<a href=\"http:\/\/cms.onic.org.co\/2012\/08\/tipnis-amnistia-internacional-expresa-preocupacion-por-proceso-de-consulta\/\">http:\/\/cms.onic.org.co\/2012\/08\/tipnis-amnistia-internacional-expresa-preocupacion-por-proceso-de-consulta\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Amnist\u00eda Internacional observa con preocupaci\u00f3n la realizaci\u00f3n del actual proceso de consulta a los pueblos ind\u00edgenas en el TIPNIS y el potencial conflicto que esto pueda producir.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4329"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4329"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4329\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4329"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4329"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4329"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}