{"id":5125,"date":"2013-02-17T01:25:15","date_gmt":"2013-02-17T01:25:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2013\/02\/17\/la-receta-currie250\/"},"modified":"2013-02-17T01:25:15","modified_gmt":"2013-02-17T01:25:15","slug":"la-receta-currie250","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2013\/02\/17\/la-receta-currie250\/","title":{"rendered":"La receta Currie"},"content":{"rendered":"
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\tEl desarrollo del campo colombiano mediante la gran empresa y el desplazamiento del campesinado fue la propuesta del economista canadiense Lauchlin Currie, asesor de varios gobiernos, cuyas concepciones aun dirigen la pol\u00edtica agropecuaria de Colombia y marcan la visi\u00f3n de destacados economistas y pol\u00edticos colombianos.<\/div>\n

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\t\tPara Currie el problema agrario colombiano estaba configurado por la debilidad de la demanda de bienes agropecuarios y el exceso de poblaci\u00f3n campesina.\u00a01 <\/strong>El camino para conseguir el “rompimiento” (breakthrough) y arribar al “desarrollo econ\u00f3mico acelerado” era atraer poblaci\u00f3n rural a las ciudades con programas que generaran masivamente empleo urbano con salarios m\u00e1s altos que los ingresos campesinos, de manera que la agricultura comercial se deshiciera de la competencia campesina al mismo tiempo que obten\u00eda una mayor demanda de sus productos por el incremento de la demanda urbana.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tEsa propuesta se convirti\u00f3 en un programa de gobierno con “La Cuatro Estrategias” del presidente Misael Pastrana asesorado por Currie. El acuerdo de Chicoral para detener la reforma agraria se concret\u00f3 en la Ley 4 de 1973. Los programas de construcci\u00f3n de vivienda se priorizaron, financiados por el sistema UPAC. El crecimiento de la agricultura empresarial en realidad ya hab\u00eda adquirido cierta din\u00e1mica en la d\u00e9cada anterior y al principio se proyect\u00f3 hacia la exportaci\u00f3n, con interrupciones con cada vez mayores secuelas durante las crisis c\u00edclicas de 1974, 1981, 1990, 2001 y en forma dr\u00e1stica entre 2007-2012. Tras la apertura a las importaciones durante la d\u00e9cada de los 90 los cultivos transitorios y en especiales los cereales y el algod\u00f3n entraron en decadencia. Los UPAC se desbarataron con la explosi\u00f3n de la burbuja inmobiliaria en el cierre del siglo XX.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tEl “rompimiento” nunca tuvo lugar, en cambio se agudiz\u00f3 el problema de la concentraci\u00f3n especulativa de la propiedad de la tierra, cuyo precio ha llegado a ser el m\u00e1s alto de la regi\u00f3n, m\u00e1s de 4 millones de \u00a0desplazados forzados superaron con creces \u00a0todas las metas de desplazamiento de Currie (800 mil personas en diez a\u00f1os 2<\/strong>). La industria nacional no ha podido atraer la poblaci\u00f3n rural, en cuanto la construcci\u00f3n tiene un comportamiento c\u00edclico agudo con ca\u00eddas extremas como las del cambio de siglo, 2008-2009 y 2012.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tPara Currie, en la historia cuando la atracci\u00f3n \u00a0de la poblaci\u00f3n rural no funcionaba, la guerra pod\u00eda tomar el lugar de un programa deliberado de movilidad acelerada, no por las fuerzas econ\u00f3micas naturales, sino por un programa radical, causando un verdadero rompimiento, que garantizaba el despegue del desarrollo acelerado. 3<\/strong> Sin embrago en la historia reciente de Colombia la guerra que expuls\u00f3 a campesinos, afros e ind\u00edgenas de sus tierras no solamente no garantiz\u00f3 ning\u00fan despegue, sino que garantiz\u00f3 el estancamiento del sector agropecuario, 4<\/strong> la debilidad del sector industrial y el auge petrolero y minero como eje de la econom\u00eda, con su consecuente dependencia neocolonial del sector primario.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\t\u00bfPor qu\u00e9 ten\u00eda que fallar la receta de Currie?<\/strong><\/div>\n
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\t\tEn primer lugar, porque no tuvo en cuenta la gigantesca barrera que para el desarrollo agropecuario constituye en Colombia la concentraci\u00f3n especulativa de la propiedad de la tierra. El alto precio de la tierra disminuye la rentabilidad del empresario en niveles que se hicieron insoportables y explican por qu\u00e9, por ejemplo, el etanol colombiano no puede competir internacionalmente.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tLa especulaci\u00f3n con la tierra genera lo que Keynes consideraba una preferencia por la acumulaci\u00f3n de tierra por la existencia de una especie de prima por la tenencia de tierra. 5<\/strong> Es la trampa del latifundio especulativo que bloquea la inversi\u00f3n para la producci\u00f3n agropecuaria y al mismo tiempo frena el crecimiento de la demanda agregada en el conjunto de la econom\u00eda.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tEl latifundio especulativo amarr\u00f3 el campo colombiano precisamente en los a\u00f1os en que creci\u00f3 enormemente la demanda mundial de alimentos y de otros productos agr\u00edcolas entre 2003 y 2011. Las m\u00e1s de 16 millones de hect\u00e1reas aptas para la agricultura desperdiciadas, mientras se importaban cereales, algod\u00f3n y hasta un mill\u00f3n de sacos de caf\u00e9, son un certificado de c\u00f3mo el problema no era una abstracta falta de demanda, sino la trampa del latifundio.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tEn segundo lugar, Currie no tuvo en cuenta el enorme papel que semejantes circunstancias tiene la econom\u00eda campesina. Currie hac\u00eda comparaciones con lo ocurrido en Estados Unidos en la d\u00e9cada de 1940, olvidando que desde cien a\u00f1os antes un amplio movimiento social y econ\u00f3mico permiti\u00f3 transform\u00f3 a los campesinos estadounidenses en granjeros (farmers) que abrieron el paso al desarrollo agropecuario de Estados Unidos: el movimiento contra la renta a partir de 1840, la ley de fincas (homestead) de 1862, el fraccionamiento de los latifundos esclavistas y la multiplicaci\u00f3n de la peque\u00f1a propiedad en el noreste y el oeste. Para 1920 el sector rural de Estados Unidos no ten\u00eda nada que ver con Colombia en 1960 ni en 2012.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n
\t\tLas experiencias internacionales recientes demuestran las potencialidades de la v\u00eda campesina. Brasil es presentado como un ejemplo de modelo exitoso del gran agronegocio. Pero, si es cierto que los grandes agronegocios han sido all\u00ed protagonistas del crecimiento del sector agropecuario, de ninguna manera puede decirse que ello ha sido a costa de eliminar las econom\u00edas campesinas, que poseyendo el 30,5% del \u00e1rea y recibiendo apenas el 25,3% cr\u00e9dito, la agricultura familiar suministraba el 37,9% de producci\u00f3n.6<\/strong><\/div>\n
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\t\tLa investigaci\u00f3n realizada en 2010 en Minas Gerais (Brasil), bajo la direcci\u00f3n de Rosemeire Aparecida de Almeida, arroj\u00f3 resultados sorprendentes sobre productividad de la econom\u00eda campesina. Entre 1996 y 2006, la agricultura familiar de fr\u00edjol y arroz aument\u00f3 en 50% la producci\u00f3n por Ha, mientras la agricultura empresarial de soja la increment\u00f3 en s\u00f3lo 7%. La agricultura familiar genera un empleo cada 6,7 Ha y la empresarial un empleo cada 411,5 Ha. Para completar, en esa regi\u00f3n brasilera evaluada, aunque los campesinos reciben solamente el 2,4% del cr\u00e9dito, obtienen el 12,2% de la producci\u00f3n agropecuaria.7<\/strong><\/div>\n
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\t\tEl modelo vietnamita es muy diferente del brasilero. La gran propiedad fue abolida y las fincas no superan las 6 hect\u00e1reas.8<\/strong> El decreto 100 de 1981 promovi\u00f3 el predominio de las parcelas familiares y el respeto y fomento de la iniciativa campesina. A partir de ah\u00ed, la agricultura vietnamita se convirti\u00f3 en un \u00e9xito de dimensi\u00f3n mundial.9<\/strong> Un aspecto importante del \u00e9xito vietnamita ha sido la generaci\u00f3n de tecnolog\u00eda propia y adecuada que ha elevado la productividad del peque\u00f1o productor,10<\/strong> demostrando que el avance tecnol\u00f3gico no es exclusivo de la gran agricultura.<\/div>\n
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\t\tPor otra parte, Vandana Shiva ha demostrado que las peque\u00f1as granjas que respetan la biodiversidad tienen una productividad mucho m\u00e1s alta en t\u00e9rminos de uso eficiente de los recursos y una mayor producci\u00f3n de biomasa y de alimentos por unidad.11<\/strong><\/div>\n
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\t\tEn tercer lugar, la apertura a las importaciones agropecuarias puso a la inversi\u00f3n rural entre la espada del latifundio especulativo y la pared del dumping. Ah\u00ed s\u00ed el potencial del crecimiento de la demanda fue arrebatado por la competencia, pero por los productos extranjeros, situaci\u00f3n que se ve ahora reforzada por los tratados de libre comercio con Estados Unidos, la Uni\u00f3n Europea y otros. La “falta de demanda” solamente tiene raz\u00f3n en este sentido reciente, se dej\u00f3 de proteger la producci\u00f3n nacional de alimentos, cosa que Estados Unidos no ha hecho. Pero, es en este sentido que la falta de demanda no fue tratada por Currie, que por el contrario no vio el potencial que tiene la econom\u00eda campesina para ampliar el mercado interno cuando sustituye al latifundio especulativo. Desde luego tambi\u00e9n la empresa agraria amplia el mercado interno, pero tambi\u00e9n necesita sustituir al latifundio especulativo.<\/div>\n
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\t\tNi la receta Currie ni los tratados de libre comercio pueden servir al campo colombiano. Colombia necesita reforma agraria y protecci\u00f3n de la producci\u00f3n nacional.<\/div>\n
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\t\tEdici\u00f3n N\u00b0 00339 – Semana del 15 al 21 de Febrero de 2013<\/strong><\/div>\n
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\t\t1<\/strong> Currie, Lauchlin (1966) Desarrollo Econ\u00f3mico Acelerado’’. M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mico, 1968, pag. 47.<\/div>\n
\t\t2<\/strong> Currie, Op.cit, p. 53.<\/div>\n
\t\t3<\/strong> Currie, Op.cit. p. 95.<\/div>\n
\t\t4<\/strong> Mondrag\u00f3n, H\u00e9ctor 2012 “\u00a1Es la renta de la tierra!”; Caja de Herramientas virtual N\u00b0 329.<\/div>\n
\t\t5<\/strong> Keynes, John Maynard (1936) Teor\u00eda general de la ocupaci\u00f3n, el inter\u00e9s y el dinero. M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica, quinta edici\u00f3n, 1958, p. 232.<\/div>\n
\t\t6<\/strong> Caume, David Jos\u00e9 “Seguran\u00e7a Alimentar, Reforma Agr\u00e1ria e Agricultura Familiar”; Revista da UFG 5 (1) PROEC, abril de 2003.<\/div>\n
\t\t7<\/strong> CPT (2011) “Agroneg\u00f3cio no MS perde em efic\u00e1cia para a agricultura familiar camponesa”; Ecodebate, 13 de janeiro de 2011.<\/div>\n
\t\t8<\/strong> Nova Gonz\u00e1lez, Armando (2011) “La agricultura en Vietnam y el nuevo modelo agr\u00edcola en Cuba”. IPS, 30 de julio de 2011.<\/div>\n
\t\t9<\/strong> Merlet, Michel (2002) \u00a0“La serie de reformas agrarias y el \u00e9xito de la agricultura familiar”; Fondo Documental Din\u00e1mico sobre la gobernanza de los recursos naturales en el mundo. AGTER. Fuente: Dao The Tuan (2001) “Communications \u00e9crites et orales \u00e0 l’atelier Agriculture paysanne et r\u00e9formes agraires du Forum Social Mondial”, IRAM – APM – CONTAG, Porto Alegre.<\/div>\n
\t\t10<\/strong> Bui Ngoc Hung et Duc Tinh Nguyen (2002) “Le d\u00e9veloppement de l’agriculture vietnamienne au cours des 15 derni\u00e8res ann\u00e9es”; Vertigo 3:2.<\/div>\n
\t\t11<\/strong> Shiva, Vandana (2005) “Las Granjas de la Esperanza”; Inter Press Service.<\/div>\n
\t\t\u00a0<\/div>\n<\/p><\/div>\n
\tH\u00e9ctor Mondrag\u00f3n<\/strong><\/span><\/div>\n
\tConsultor del Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativo – ILSA<\/div>\n
\t15 de febrero de 2013<\/div>\n
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