{"id":5195,"date":"2013-03-05T17:08:46","date_gmt":"2013-03-05T17:08:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2013\/03\/05\/pensiones-ila-gran-estafa\/"},"modified":"2013-03-05T17:08:46","modified_gmt":"2013-03-05T17:08:46","slug":"pensiones-ila-gran-estafa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2013\/03\/05\/pensiones-ila-gran-estafa\/","title":{"rendered":"Pensiones \u00a1La gran estafa!"},"content":{"rendered":"
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\tEn la d\u00e9cada de 1990, los Gobiernos de Gaviria, Samper y Pastrana se propusieron quebrar al ISS para darle el monopolio del control del ahorro pensional de los trabajadores al sector privado.<\/div>\n

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\tEl Sistema General de Pensiones tiene como objetivo garantizar a la poblaci\u00f3n el amparo contra las contingencias derivadas de la vejez, invalidez o muerte, mediante el reconocimiento de una pensi\u00f3n y prestaciones determinadas en la Ley. En Colombia operan dos reg\u00edmenes: i) el solidario de Prima Media con Prestaci\u00f3n Definida y ii) el R\u00e9gimen de Ahorro Individual, negocio operado por el sector financiero.<\/div>\n
\tAl sistema pensional colombiano lo caracteriza la exclusi\u00f3n, las iniquidades, las continuas reformas, la insostenibilidad financiera, los obst\u00e1culos casi imposibles de superar para obtener el reconocimiento al derecho de pensi\u00f3n de vejez y las ganancias extraordinarias de la banca privada, todo lo cual configura una gran estafa para los trabajadores que conf\u00edan sus ahorros de manera “obligada” en cualquiera de los dos reg\u00edmenes.<\/div>\n
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\tExclusi\u00f3n<\/strong><\/span><\/div>\n
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\tEl Sistema de Seguridad Social en Colombia tiene origen en los a\u00f1os 1945 y 1946, con la creaci\u00f3n de la Caja Nacional de Previsi\u00f3n (CAJANAL) y el Instituto Colombiano de Seguros Sociales (ICSS). En 67 a\u00f1os de existencia, el sistema cubre apenas al 30% de poblaci\u00f3n en edad de reclamar su derecho a la pensi\u00f3n por vejez (62 a\u00f1os los hombres y 57 la mujer). Las proyecciones oficiales de poblaci\u00f3n del DANE estiman en 47.120.770 el n\u00famero de habitantes de Colombia, en 2013. De \u00e9stos, 4.962.491 son mayor de 60 a\u00f1os (10,5%). El 70% de los adultos mayores no cuenta con ning\u00fan ingreso pensional debido a que no cotizaron o no pudieron ahorrar lo suficiente, expresi\u00f3n de una vida laboral precaria, informal y de bajos ingresos (gr\u00e1fico 1).<\/div>\n
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\tEn Colombia hay 22 millones de trabajadores, de ellos 12,5 millones laboran en el sector informal (esto es, 56% no tiene contrato laboral ni est\u00e1 cubierto por la seguridad social; la mayor\u00eda son trabajadores por cuenta propia). Dos terceras partes de los informales devengan ingresos inferiores a un salario m\u00ednimo legal. \u00a0<\/div>\n
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\tUn modelo econ\u00f3mico reprimarizado desde la d\u00e9cada de 1980, dedicado a actividades extractivas y rent\u00edsticas (miner\u00eda, energ\u00eda, biocombustibles, especulaci\u00f3n financiera, comercio, ganader\u00eda extensiva) no genera valor agregado y menos a\u00fan empleo digno o de calidad. La econom\u00eda nacional, dependiente de los ciclos internacionales, es adem\u00e1s altamente inestable. En consecuencia, tenemos un mercado de trabajo precario, inestable y de alta desigualdad en la distribuci\u00f3n de los ingresos. En las dos \u00faltimas d\u00e9cadas el valor del \u00edndice de desempleo abierto supera, en promedio, los dos d\u00edgitos (gr\u00e1fico 2). De los 22 millones de trabajadores, s\u00f3lo 7,7 millones (35%) actualmente est\u00e1 activamente ahorrando en el sistema pensional, privado o p\u00fablico. Pero tan s\u00f3lo uno de cada diez alcanzar\u00e1 una pensi\u00f3n cuando cumpla la edad requerida y haya cotizado las 1.300 semanas (un poco m\u00e1s de 27 a\u00f1os de trabajo); el 90% no podr\u00e1 responder a las exigencias actuales del sistema pensional, perder\u00e1 sus ahorros “obligatorios” debido a los prolongados per\u00edodos de desempleo, bajos ingresos, informalidad e incertidumbre laboral.<\/div>\n
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\tIniquidad<\/strong><\/span><\/div>\n
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\tEl 98% de los 1,5 millones de adultos mayores a quienes se les ha reconocido el derecho a la pensi\u00f3n de vejez recibe un salario m\u00ednimo legal ($589.000, en 2013). Para el 2% restante (30.000 pensionados) las mesadas mensuales est\u00e1n en un rango entre los 3 y los 30 millones de pesos. Los m\u00e1s privilegiados son altos funcionarios del Gobierno, del Congreso y de las Cortes de Justicia, quienes ejercen su trabajo en el sector p\u00fablico con un inter\u00e9s privado, esto es, son buscadores de rentas (en econom\u00eda p\u00fablica, se entiende por rent-seeking la situaci\u00f3n que se produce cuando un individuo, organizaci\u00f3n o empresa busca obtener ingresos captando renta econ\u00f3mica a trav\u00e9s de la manipulaci\u00f3n o explotaci\u00f3n del entorno pol\u00edtico o econ\u00f3mico). Los “privilegiados” se apropian del \u00a016% del fondo pensional, el cual le cuesta al pa\u00eds 24 billones del presupuesto nacional (el 80% de los subsidios que entrega el Estado al sistema pensional es recibido por quienes devengan pensiones superiores a los 15 salarios m\u00ednimos). La iniquidad del sistema es evidente y vergonzosa (gr\u00e1fico 3).<\/div>\n
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\tReformas<\/strong><\/span><\/div>\n
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\tLa Constituci\u00f3n de 1991 elev\u00f3 a constitucional el derecho de todo ciudadano colombiano a ser reconocido con una pensi\u00f3n de vejez. Sin embargo, durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas el sistema general de pensiones ha sufrido permanentes reformas para enfrentar los problemas de cobertura, iniquidad e insostenibilidad. Entre las reformas m\u00e1s importantes se encuentran la Ley 100 de 1993, por medio de la cual se instaur\u00f3 el sistema dual (p\u00fablico y privado). Posteriormente, la Ley 797 de 2003 busc\u00f3 recapitalizar el fondo com\u00fan del Instituto de Seguro Social –ISS y racionalizar los recursos con el fin de cumplir en un futuro con la entrega de las mensualidades a los beneficiarios de este r\u00e9gimen. Luego, con el Acto Legislativo No.1 de 2005 se elevaron a constitucionales las disposiciones referentes al sistema pensional en vigencia, eliminando los reg\u00edmenes especiales de pensiones (exceptuando el de la Presidencia de la Rep\u00fablica y el de la Fuerza P\u00fablica). \u00a0<\/div>\n
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\tEn 2013, el Gobierno impulsa una nueva reforma en el Congreso sobre la base de universalizar el r\u00e9gimen de prima media sobre un salario m\u00ednimo legal. Quienes coticen por un valor mayor (superior a los $589.000) lo deber\u00e1n hacer a partir de ese monto en el R\u00e9gimen de Ahorro Individual que son administrados por los fondos privados de pensi\u00f3n (sector financiero). El Estado se queda con las pensiones de salario m\u00ednimo (subsidiadas con presupuesto nacional) y “premia” a la banca privada entreg\u00e1ndoles en bandeja el “jugoso negocio” de los clientes de medios y altos ingresos.<\/div>\n
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\tEstafa<\/strong><\/span><\/div>\n
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\tEn la d\u00e9cada de 1990, los Gobiernos de Gaviria, Samper y Pastrana se propusieron quebrar al ISS para darle el monopolio del control del ahorro pensional de los trabajadores al sector privado. As\u00ed, los ahorros de los trabajadores en el fondo de reservas del ISS se invirtieron obligatoriamente en acciones y bonos del Banco Central Hipotecario (Banco Estatal). Los escandalosos autopr\u00e9stamos que beneficiaron a las directivas del Banco y a funcionarios del Gobierno nunca fueron devueltos, llevando a la quiebra a la entidad financiera p\u00fablica. De este modo, uno de los grandes damnificados con la liquidaci\u00f3n del BCH, en febrero de 2000, fue el ISS que perdi\u00f3, de las reservas pensionales, 140 mil millones de pesos (ahorro de los trabajadores).<\/div>\n
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\tLa reforma pensional de la Ley 100 ten\u00eda como fin beneficiar al sector financiero privado. La administraci\u00f3n de C\u00e9sar Gaviria (1990-1994) estableci\u00f3 el sistema privado de pensiones, pero debido a la resistencia y lucha de los trabajadores se logr\u00f3 mantener tambi\u00e9n la modalidad de prima media del ISS, configur\u00e1ndose un sistema mixto. Con enga\u00f1os, la banca privada atrajo a ilusos e ingenuos cotizantes del Seguro Social mediante una agresiva campa\u00f1a publicitaria, ofreci\u00e9ndoles una mesada superior al 75% del ingreso promedio de los salarios devengados en su vida activa laboral (beneficio porcentual que garantizaba el r\u00e9gimen de prima media del ISS). Esta promesa del sector financiero nunca se cumpli\u00f3, de hecho estudios del Banco Mundial revelan que en Am\u00e9rica Latina los Fondos Privados de Pensiones garantizan tan s\u00f3lo una mesada pensional equivalente a la tercera parte de los ingresos promedio que devengaban durante su vida laboral activa.<\/div>\n
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\tUn ejemplo de la vida real ilustra mejor esta situaci\u00f3n de enga\u00f1o: una trabajadora colombiana labor\u00f3 desde los 17 a\u00f1os (inici\u00f3 como profesora de escuela rural) hasta los 64 a\u00f1os de edad (cuatro a\u00f1os se llev\u00f3 la solicitud de reconocimiento de pensi\u00f3n por vejez, hecha en 2009, con asesor\u00eda y pago de abogado). En el a\u00f1o 2000 traslad\u00f3 su ahorro pensional del ISS a un fondo privado de pensi\u00f3n, seducida por las promesas y enga\u00f1os del promotor de la banca privada. Antes de \u00a0lograr el reconocimiento de su derecho a la pensi\u00f3n (noviembre de 2012) percib\u00eda un salario de cuatro millones de pesos (el ingreso promedio en los \u00faltimos catorce a\u00f1os fue de 2,5 millones de pesos). Al sumar los ahorros pensionales, incluidos \u00a0los bonos pensionales del sector p\u00fablico, el Fondo Privado le informa a la trabajadora que su ahorro era de 215 millones de pesos, sin ninguna otra explicaci\u00f3n ni sustento de c\u00f3mo calcularon esa cifra. La mesada asignada a partir de enero de 2013 es de 750.000 pesos mensuales, esto es, 18,8% del \u00faltimo salario recibido en su actividad laboral. Con una esperanza de vida de 80 a\u00f1os, el Fondo Privado le devolver\u00e1 de sus ahorros un total de 156 millones de pesos (13 mesadas anuales de 750.000 pesos durante 16 a\u00f1os); en consecuencia la entidad financiera se queda con una utilidad adicional de 59 millones de pesos al no entregar el saldo a heredero alguno, ya que no lo permite el r\u00e9gimen pensional de ahorro privado.<\/div>\n
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\tOtro ejemplo tomado tambi\u00e9n de la vida real: un trabajador que labor\u00f3 entre los a\u00f1os 1971 (inici\u00f3 como t\u00e9cnico de una multinacional judeo-japonesa) y 2012 (entre funcionario p\u00fablico, docente universitario y consultor independiente). En noviembre de 2012 cumpli\u00f3 la edad requerida para pedir el reconocimiento de pensi\u00f3n de vejez y contaba con m\u00e1s de las 1.300 semanas exigidas de cotizaci\u00f3n). Misteriosamente, en el sistema de Colpensiones solo aparecen registradas 440 semanas. Por un acto de “magia” y la exigencia del pago de 1,5 millones de pesos, un ex funcionario del ISS con v\u00ednculos al interior de la instituci\u00f3n se ofrece para hacer aparecer las semanas cotizadas borradas en el sistema (como chulos, los intermediarios revolotean a las puertas de las oficinas de pensiones). Alternativamente, si no quiere caer en las garras de la corrupci\u00f3n, el trabajador debe demostrar, con documentos certificados, cada una de las semanas cotizadas durante sus 41 a\u00f1os de actividad laboral y solicitar, en los casos en que trabaj\u00f3 con el sector p\u00fablico, el tr\u00e1mite de tres tipos diferentes de formularios que pueden tomar un a\u00f1o en ser respondidos. Una “prueba diab\u00f3lica”. El dilema \u00e9tico es complejo, \u00bfc\u00f3mo evadir la trampa de la ilegalidad que permea las entidades p\u00fablicas de Colombia? En 2012 se hicieron solicitudes de nuevas pensiones por una cifra de 137.896; 57% de \u00e9stas fueron negadas.<\/div>\n
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\tQuien se acerca a una oficina del r\u00e9gimen privado o p\u00fablico, al iniciar el proceso de reconocimiento de su “derecho” de pensi\u00f3n de vejez, debe recordar la inscripci\u00f3n que aparec\u00eda a la entrada del infierno, seg\u00fan cuenta Dante en la Divina Comedia: “perded toda esperanza quien aqu\u00ed ingresa”.<\/div>\n
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\t\tLibardo Sarmiento Anzola<\/strong><\/div>\n
\t\tFuente: http:\/\/www.fasgablog.com<\/div>\n
\t\thttp:\/\/www.palabrasalmargen.com\/index.php\/articulos\/item\/pensiones-la-gran-estafa<\/a><\/div>\n<\/p><\/div>\n

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