{"id":523,"date":"2010-08-26T20:44:28","date_gmt":"2010-08-26T20:44:28","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2010\/08\/26\/qno-basta-con-restituir-tierras-hay-que-ver-cual-sera-el-modelo-agrarioq\/"},"modified":"2010-08-26T20:44:28","modified_gmt":"2010-08-26T20:44:28","slug":"qno-basta-con-restituir-tierras-hay-que-ver-cual-sera-el-modelo-agrarioq","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2010\/08\/26\/qno-basta-con-restituir-tierras-hay-que-ver-cual-sera-el-modelo-agrarioq\/","title":{"rendered":"“No basta con restituir tierras, hay que ver cu\u00e1l ser\u00e1 el modelo agrario”"},"content":{"rendered":"
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El congresista del Polo Democr\u00e1tico Iv\u00e1n Cepeda dice que el Gobierno tendr\u00e1 que superar tres grandes obst\u00e1culos en su prop\u00f3sito de restituir dos millones de hect\u00e1reas. Uno de ellos, la cercan\u00eda de parlamentarios a sectores muy poderosos del campo. <\/div>\n

En su debut en el parlamento, el representante a la C\u00e1mara Iv\u00e1n Cepeda se destac\u00f3 en un debate en el que denunci\u00f3 la manera como -en la \u00faltima d\u00e9cada- se han presentado \u2018maniobras sutiles\u2019 de legalizaci\u00f3n de casi cinco millones de hect\u00e1reas despojadas a los campesinos.<\/p>\n

Sin intenciones de poner contra las cuerdas al Gobierno entrante, el prop\u00f3sito fue presentar la radiograf\u00eda de un panorama muy complejo al que se enfrentar\u00e1 el Ejecutivo en su intenci\u00f3n de restituir, por lo menos, dos millones de hect\u00e1reas a familias desplazadas.<\/p>\n

Los anuncios hechos por los ministros de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, e Interior, Germ\u00e1n Vargas Lleras, fueron de buen recibo por parte de la oposici\u00f3n, que ve una voluntad clara en el nuevo Gobierno.<\/p>\n

Sin embargo, en di\u00e1logo con Semana.com el representante Iv\u00e1n Cepeda advierte los tres grandes obst\u00e1culos que tendr\u00e1 el debate sobre la distribuci\u00f3n de la tierra en Colombia.<\/p>\n

Semana.com: El gobierno se comprometi\u00f3 con dos millones de tierras y anunci\u00f3 varias medidas de orden jur\u00eddico y econ\u00f3mico para ello. \u00bfC\u00f3mo ve esas medidas?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda<\/strong>: Son anuncios alentadores que, donde se llegaran a concretar, significar\u00edan un giro hist\u00f3rico en el tema de tierras, porque las reformas agrarias que se han hecho hasta hoy no han tenido un efecto que reestructure el problema de la tenencia de la tierra en Colombia, y menos a\u00fan, los esfuerzos que se han hecho en la \u00faltima d\u00e9cada. Por el contrario, lo que ha ocurrido es un proceso de legalizaci\u00f3n creciente del despojo.<\/p>\n

Semana.com: Hablemos de esas medidas. El Gobierno anunci\u00f3 compra de tierras para la restituci\u00f3n. \u00bfEst\u00e1 clara la manera c\u00f3mo se har\u00e1 o c\u00f3mo se financiar\u00e1?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda<\/strong>: Hasta ahora no lo hemos escuchado, tal vez porque el Gobierno a\u00fan no ha presentado en detalle esa propuesta.<\/p>\n

Semana.com: El ministro del Interior anunci\u00f3 que se revertir\u00e1 la carga de la prueba para que no sean las v\u00edctimas del despojo quienes tengan que comprobar su propiedad sobre la tierra. La medida fue bien recibida, pero \u00bfs\u00ed tendr\u00e1 dientes para el objetivo de poder restituir la tierra?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda:<\/strong> Por lo menos ayudar\u00eda mucho a que se aclare el panorama en t\u00e9rminos judiciales. El pedirles a campesinos que han tenido muchas dificultades para titular tierras, y pedirles a ellos que demuestren la propiedad, que sean ellos los que tengan que probar su posesi\u00f3n, es poner a la v\u00edctima en una situaci\u00f3n de inequidad y total desigualdad.<\/p>\n

Pero que sean los poseedores quienes tengan que demostrarlo, muchos de los cuales, de buena o de mala fe, han adquirido tierra que ha sido despojada, es un principio equitativo que pone a la v\u00edctima en una situaci\u00f3n por lo menos m\u00e1s ventajosa<\/p>\n

Semana.com: \u00bfCu\u00e1les son las grandes dificultades a las que se enfrentar\u00e1 el Gobierno con esta iniciativa?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda: <\/strong>El Gobierno propone restituir las tierras de quienes hicieron el despojo y quienes la han legalizado. Es necesario ver si la pol\u00edtica criminal del Estado, el aparato de justicia vaya a tener la suficiente eficacia para contribuir con ese prop\u00f3sito. Porque eso implica no solo perseguir a los despojadores, sino desentra\u00f1ar el aparato de testaferros que hay, y tambi\u00e9n implica reformar las instituciones del Estado. Un reto supremamente ambicioso.<\/p>\n

Semana.com: Ha dicho que el Gobierno a\u00fan no ha especificado la forma como se financiar\u00e1 la iniciativa. \u00bfEs viable fiscalmente?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda:<\/strong> Nosotros hicimos la propuesta que se pudieran invertir recursos de las regal\u00edas por concepto de la bonanza minera y el petr\u00f3leo para esa compra de tierras. Ya ha habido propuestas del gobierno de destinar el 10 por ciento de las regal\u00edas para ciencia y tecnolog\u00eda, nosotros creemos que ser\u00eda importante que el gobierno piense en la posibilidad de destinar recursos de ese tipo de regal\u00edas a la compra de tierras y a la restituci\u00f3n y reparaci\u00f3n de v\u00edctimas en general.<\/p>\n

Pero tambi\u00e9n se podr\u00eda pensar en los impuestos. Como el tributo que sugiere la juez en el caso de la sentencia de la masacre de Mampuj\u00e1n: hacer un impuesto para las empresas que hayan contribuido al fortalecimiento de los grupos paramilitares.<\/p>\n

Semana.com: \u00bfC\u00f3mo aprecia el ambiente en el Congreso para discutir un tema tan pol\u00e9mico como la ley de tierras?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda<\/strong>: Ese es el tercer obst\u00e1culo que enfrentar\u00e1 el gobierno con esta iniciativa. Hasta d\u00f3nde el poder legislativo la acompa\u00f1ar\u00e1, puesto que no es un secreto que muchos de los parlamentarios est\u00e1n \u00edntimamente ligados a sectores que tienen una muy poderosa influencia en el campo y que tienen tierras.<\/p>\n

La pregunta es: \u00bfesos tres grandes desaf\u00edos podr\u00e1 enfrentarlos el gobierno? Creo que hay una gran alianza con sectores de la sociedad civil, un trabajo de la mano con las organizaciones campesinas ind\u00edgenas y afrodescendientes, que puede ser importante.

Semana.com: \u00bfUna ley de tierras c\u00f3mo garantizar\u00e1 la seguridad de aquellos campesinos a quienes se les restituyan sus tierras?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda: <\/strong>De los sectores de v\u00edctimas organizados, los que han sido blanco de la mayor cantidad de ataques son quienes reclaman tierras. Es comprensible porque su lucha es contra enemigos claramente determinados con intereses muy focalizados. El Gobierno, por lo menos el anterior, no tuvo una pol\u00edtica de protecci\u00f3n a v\u00edctimas.<\/p>\n

En el otro extremo hay una inmunidad y un silencio a los poseedores de las tierras. Es casi un delito en Colombia hablar de qui\u00e9nes tienen la tierra, es de los secretos mejor guardados, no solo por ese aparato tan sofisticado de testaferros, sino porque el propio tema es un tab\u00fa: llamarlos con nombre propio a los poseedores se ha convertido casi en un crimen.<\/p>\n

Por eso quisimos ponerle rostro al despojo. Quienes est\u00e1n tras la escena de la propia \u2018paraeconom\u00eda\u2019 y la \u2018parainstitucionalidad\u2019 como lo han llamado los propios paramilitares.<\/p>\n

Semana.com: \u00bfS\u00ed hay mecanismos para saber el rostro de los poseedores de las tierras?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda:<\/strong> El gobierno ha anunciado voluntad pol\u00edtica, y eso es algo importante. Creo que existen los instrumentos para desenmascarar a los verdaderos tenedores de la tierra. No es muy dif\u00edcil encontralos. El asunto es que esa voluntad pol\u00edtica se traduzca en hechos concretos, que el Gobierno estimule la investigaci\u00f3n, que estimule una verdadera pol\u00edtica de extinci\u00f3n de dominio para hacer de los bienes il\u00edcitos bienes de uso social. Eso podr\u00eda traducirse en un cambio esencial en este campo que ha sido un verdadero fiasco y una seguidilla de fracasos.<\/p>\n

Semana.com: El Gobierno ha dicho que entre sus prioridades est\u00e1 la ley de v\u00edctimas y la ley de tierras, hay quienes dicen que debe ser un solo proyecto. \u00bfEst\u00e1 de acuerdo con esta propuesta?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda:<\/strong> Son dos temas que tienen especificidad, que hay que mantenerlos guardando el criterio de complementariedad entre ambos. Tienen un mismo prop\u00f3sito, pero son diferentes. Porque una ley de v\u00edctimas dentro del tema de tierras ser\u00eda vaciar de sustancia el tema que afecta a la poblaci\u00f3n m\u00e1s grande de v\u00edctimas, que son las personas desplazadas.<\/p>\n

Por eso, el tema de restituci\u00f3n es espec\u00edfico, adem\u00e1s de los que tienen que ver con reparaci\u00f3n, con una forma como debe operar la justicia. Unos mecanismos espec\u00edficos que deben ser adoptados para la reparaci\u00f3n integral deben mantenerse en la ley de v\u00edctimas, sin que ello signifique que pueda haber disposici\u00f3n de una ley de tierras que deba ser complementaria.<\/p>\n

Semana.com: El Polo lider\u00f3 el debate sobre esta especie de reforma agraria que se plantea. \u00bfQu\u00e9 propuestas considerar\u00edan que deber\u00eda incluir la ley de tierras que propondr\u00e1 el Gobierno?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda<\/strong>: Los temas est\u00e1n planteados. El asunto es la ambici\u00f3n y la decisi\u00f3n con que se aborde. Hay un tema que no hemos debatido mucho y es el modelo agrario. No basta con restituir, hay que ver para qu\u00e9 modelos son. El uso de las tierras es importante. Aqu\u00ed hay una concepci\u00f3n de modelo agr\u00edcola que tal vez no compartimos.<\/p>\n

Semana.com: \u00bfEs decir que el modelo agrario ser\u00e1 el punto neur\u00e1lgico en el debate sobre esta ley?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda<\/strong>: Quisi\u00e9ramos ver un modelo que tenga esa doble cara de mantener los sectores empresariales, la mediana y la peque\u00f1a propiedad, junto al campesinado propio. No estamos por la abolici\u00f3n de un criterio empresarial con relaci\u00f3n a las tierras.<\/p>\n

Tambi\u00e9n es necesario introducir una regulaci\u00f3n importante con relaci\u00f3n a la manera como las multinacionales tienen derechos sobre las tierras en Colombia.<\/p>\n

Pero con relaci\u00f3n al modelo agroindustrial, que para nosotros es un modelo que deshecha las culturas tradicionales y desecha una agricultura productiva, est\u00e1 el gran debate. Nosotros planteamos que la producci\u00f3n de productos agr\u00edcolas no s\u00f3lo sea de car\u00e1cter industrial, sino la producci\u00f3n de alimentos, que es fundamental en una \u00e9poca que se avecina, y est\u00e1 cantada, una crisis de alimentos. Sobre eso no hemos discutido.<\/p>\n

Pero ahora estamos enfrentados a un gigantesco proceso de despojo y de legalizaci\u00f3n del despojo. La cuesti\u00f3n es si se podr\u00e1 obtener tierras de las que fueron usurpadas para los campesinos, y poder en esas tierras desarrollar un proceso serio de vida.<\/p>\n

Semana.com: Tras escuchar la postura del Gobierno, cree que s\u00ed tienen clara la radiograf\u00eda del problema de la tierra.<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda:<\/strong> El ministro Juan Camilo Restrepo hizo una exposici\u00f3n clara. Creo que s\u00ed hay un conocimiento y un planteamiento.<\/p>\n

Semana.com: \u00bfEl Polo Democr\u00e1tico estar\u00eda dispuesto a sentarse a concertar con el Gobierno en torno a esta iniciativa, o plantear\u00edan propuesta diferentes?<\/p>\n

Iv\u00e1n Cepeda: <\/strong>Vamos a estar en ese debate, tenemos esa voluntad. Intentaremos llegar a acuerdos en todas esas propuestas que encontremos racionalidad y una voluntad de avance para poderlas sacar adelante sin perder nuestro car\u00e1cter de oposici\u00f3n.<\/p>\n

[ Fuente: Semana<\/a><\/span> ] [ ]<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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