{"id":5946,"date":"2013-08-09T20:24:32","date_gmt":"2013-08-09T20:24:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2013\/08\/09\/consultas-locales-sobre-mineria-5-aportes\/"},"modified":"2013-08-09T20:24:32","modified_gmt":"2013-08-09T20:24:32","slug":"consultas-locales-sobre-mineria-5-aportes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2013\/08\/09\/consultas-locales-sobre-mineria-5-aportes\/","title":{"rendered":"Consultas locales sobre miner\u00eda: 5 aportes"},"content":{"rendered":"
\t<\/div>\n
\tLa reciente consulta sobre miner\u00eda en Piedras, ha despertado mucho inter\u00e9s, y por momentos una intenso pol\u00e9mica. Entiendo oportuno compartir algunas informaciones sobre la suerte de consultas similares en Am\u00e9rica Latina, y algunas reflexiones sobre sus potencialidades, pero tambi\u00e9n los riesgos que encierran. Entre ellas, comparto aqu\u00ed cinco reflexiones.<\/div>\n

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\tEn primer lugar, las consultas locales sobre miner\u00eda no son hechos comunes. Hay casos muy emblem\u00e1ticos, y que han tenido gran repercusi\u00f3n en sus pa\u00edses. Se destacan las consultas en  Tambogrande (Per\u00fa) y Esquel (Argentina).  La consulta en Tambogrande ocurri\u00f3 en 2002, en un marco m\u00e1s dram\u00e1tico, desde una empresa  prepotente al asesinato de uno de los l\u00edderes ciudadanos. Aunque m\u00e1s del 90% rechaz\u00f3 el proyecto minero, se intent\u00f3 avanzar en el emprendimiento (m\u00e1s informaciones aqu\u00ed\u2026<\/a>). Se desplegaron entonces campa\u00f1as en defensa de la zona, alguna de ellas revestidas por mucha originalidad. La experiencia argentina fue hace diez a\u00f1os atr\u00e1s, y desemboc\u00f3 en un rechazo casi un\u00e1nime de la explotaci\u00f3n de oro (m\u00e1s informaci\u00f3n aqu\u00ed\u2026).<\/a><\/div>\n
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\tEsta rareza de las consultas locales es un primer aspecto a tener en cuenta, ya que deja en evidencia la pobreza en la diversidad de mecanismos democr\u00e1ticos. Por lo tanto, es necesario proteger y alentar esas formas de democracia local, independientemente de sus resultados (a favor o en contra de la miner\u00eda). Es una forma de construir democracia y participaci\u00f3n.<\/div>\n
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\tEn segundo lugar<\/strong>, en casi todas esas consultas los resultados fueron rechazos abrumadores a la miner\u00eda. Aquellas primeras expresiones, como las de Esquel o Tambogrande, dejaron en claro que las poblaciones locales se opondr\u00edan casi siempre a la megaminer\u00eda. Por lo tanto los gobiernos han limitado ese instrumento, a veces por medios directos (como impedir que existan normas que las requieran) o por medios indirectos (trabando su organizaci\u00f3n o reconocimiento). Justamente por esta raz\u00f3n, las consultas locales son raras. En general los gobiernos refuerzan la centralidad de la toma de decisiones en el extractivismo y no aceptan condicionalidades locales.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tUruguay est\u00e1 ofreciendo un ejemplo dram\u00e1tico de esa mezcla de miedo y rechazo gubernamental a las consultas locales ante la miner\u00eda. En efecto, ante la insistencia del gobierno de Jos\u00e9 \u201cPepe\u201d Mujica en promover la megaminer\u00eda de hierro a cielo abierto, en algunos departamentos se lanzaron recolecciones de firma para llamar a plebiscitos. En uno de esos departamentos se lograron mas de 13 mil firmas, m\u00e1s que suficiente para llamar a una consulta. Pero el gobierno central entorpece esto una y otra vez, y est\u00e1 buscando los medios para impedir esa consulta.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEsto expresa una contradicci\u00f3n fundamental por varios motivos. Contradice la larga tradici\u00f3n de Uruguay en consultas nacionales, muchas sobre temas urticantes (por ejemplo, un refer\u00e9ndum impidi\u00f3 la privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas en tiempos de ortodoxia neoliberal). Tambi\u00e9n choca con un presidente,  Mujica, y un gobierno, que se definen como de izquierda, y que se dicen apoyados en los sectores populares. Y por si fuera poco, muchas de las cr\u00edticas provienen del propio grupo pol\u00edtico de Mujica, el Movimiento de Participaci\u00f3n Popular, dejando en claro que cada vez tiene menos de \u201cpopular\u201d y \u201cparticipativo\u201d. El argumento b\u00e1sico de ese movimiento, y del gobierno, es muy similar a uno empleado en Colombia: la miner\u00eda s\u00f3lo puede ser decisi\u00f3n del gobierno central; los grupos locales tienen intereses \u201clocales\u201d y no pueden entorpecer las necesidades \u201cnacionales\u201d. Este caso deja en claro que las presiones econ\u00f3micas obsesionadas con los extractivismos son tan pero tan intensas, que est\u00e1n dispuestos a sacrificar mecanismos participativos, tanto en Colombia como en otro pa\u00edses, y m\u00e1s all\u00e1 de ideolog\u00edas pol\u00edticas.<\/div>\n
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\tEn tercer lugar,<\/strong> es com\u00fan observar que cuando se llega a la etapa de consultas locales, es cuando la gente entiende que ya no quedan, o quedan muy pocas, v\u00edas institucionales para dialogar con el gobierno central o incidir ante \u00e9l. Esto hace que el llamado a la consulta tambi\u00e9n sea un s\u00edntoma de cierta pobreza democr\u00e1tica, \u201co\u00eddos sordos\u201d de gobiernos y sistemas pol\u00edticos. El reclamo por las consultas indica que est\u00e1n fallando las mediaciones desde lo local a lo nacional. Anular las consultas o desatenderlas, tan solo agrava esa desconexi\u00f3n. Pero el problema persiste, y estallar\u00e1 de otra manera, a veces bajo conflictos ciudadanos intentos.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEn cuarto lugar,<\/strong> hay que aceptar que en las consultas locales no se pueden predecir los resultados. Hoy se festeja el resultado en Piedras, pero ma\u00f1ana podemos tener una consulta donde la mayor\u00eda apoya la miner\u00eda. Algunas de estas cosas se asoman en Bolivia con la miner\u00eda \u201ccooperativizada\u201d, que est\u00e1 en muchas manos, y por ello tiene respaldo popular. Incluso se puede llegar a extremos como en Espa\u00f1a, donde hay municipios que han aceptado ser basureros de residuos nucleares a cambio de jugosas cifras (ver por ejemplo aqu\u00ed\u2026<\/a>). La cuesti\u00f3n en esos casos es que seguramente a muchos municipios vecinos, decisiones de ese tipo no les deben gustar.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tUn quinto punto<\/strong> es la continuaci\u00f3n del anterior: las consultas locales funcionan de mucho mejor manera si est\u00e1n articuladas con evaluaciones y planificaciones regionales (grupos de municipio, departamentos, provincias, etc.). Esto es necesario para impedir oposiciones entre ellos, o la transferencia de efectos negativos que se derramen en los municipios vecinos. Por lo tanto, las consultas locales no pueden entenderse como instrumentos aislados. Esta es una gran ausencia en casi todos los pa\u00edses sudamericanos.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tEs as\u00ed que la consulta en Piedras debe ser bienvenida, y m\u00e1s all\u00e1 de su resultado, sobre todo por el ejercicio democr\u00e1tico. Pero ese es un m\u00fasculo que se debe ejercer no s\u00f3lo en otras localidades, sino tambi\u00e9n en otras escalas.<\/div>\n
\t <\/div>\n
\tUnos brev\u00edsimos apuntes sobre los tres primeros puntos fueron adelantados en un debate en La Silla Vac\u00eda (aqu\u00ed\u2026<\/a>)<\/strong>.<\/div>\n
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\tPor: Eduardo Gudynas<\/strong><\/div>\n
\thttp:\/\/blogs.elespectador.com\/embrollodeldesarrollo\/2013\/0<\/span>8\/08\/consultas-locales-sobre-mineria-5-aportes\/#more-53<\/span><\/div>\n
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