{"id":6276,"date":"2013-09-21T22:20:08","date_gmt":"2013-09-21T22:20:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2013\/09\/21\/colombia-y-tlc-entre-la-movilizacion-y-el-conflicto\/"},"modified":"2013-09-21T22:20:08","modified_gmt":"2013-09-21T22:20:08","slug":"colombia-y-tlc-entre-la-movilizacion-y-el-conflicto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2013\/09\/21\/colombia-y-tlc-entre-la-movilizacion-y-el-conflicto\/","title":{"rendered":"Colombia y TLC: entre la movilizaci\u00f3n y el conflicto"},"content":{"rendered":"<div> \tEl pasado 19 de agosto organizaciones y movimientos sociales ligados al sector agrario iniciaron un paro nacional que prontamente tom\u00f3 el car\u00e1cter de movilizaci\u00f3n popular gracias a la adhesi\u00f3n de otros sectores. Trrabajadores de la salud y la educaci\u00f3n, transportadores y tambi\u00e9n organizaciones urbanas, de ind\u00edgenas y afrodescendientes paulatinamente nutrieron las calles y carreteras de distintas partes del pa\u00eds, lugares que se convirtieron en escenarios de disputa y en los que se vivi\u00f3 una fuerte represi\u00f3n por parte de las fuerzas policiales y militares, caracterizadas por el uso desmedido de la fuerza frente a las y los manifestantes.<\/div>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLas demandas presentadas al gobierno nacional, y las movilizaciones que por momentos llegaron a tener el car\u00e1cter de un levantamiento popular demuestran que no se trata de un descontento coyuntural, sino que, por el contrario, es el resultado de problemas estructurales relacionados con el modelo productivo, el sistema pol\u00edtico y la propiedad de la tierra, conflictos que se han intensificado especialmente en los \u00faltimos a\u00f1os a partir de la entrada en vigencia en 2011 del Tratado de Libre Comercio con Canad\u00e1 y en 2012 con Estados Unidos.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>La combinaci\u00f3n de factores estructurales detr\u00e1s de las resistencias<\/strong><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tHist\u00f3ricamente ha existido una profunda concentraci\u00f3n de la tierra en Colombia, que se exacerb\u00f3 durante los \u00faltimos a\u00f1os por una contra-reforma agraria que a trav\u00e9s de la acci\u00f3n paramilitar, agenciada con mayor rigor entre los a\u00f1os 2002 y 2010, desplaz\u00f3 a 4 millones de personas de sus territorios, y despoj\u00f3 a sangre y fuego 8 millones de hect\u00e1reas en las que ahora se imponen los principales megaproyectos de empresas trasnacionales y privadas nacionales. De acuerdo con datos oficiales1, en los a\u00f1os 50 cerca del 55% de los propietarios ten\u00edan menos de 10 hect\u00e1reas y&nbsp;ocupaban alrededor de 7% de la superficiedel pa\u00eds; en 2010 la situaci\u00f3n es a\u00fan peor, el 77.6% de los propietarios posee el 13,7% de la tierra.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEl gobierno Santos ha presentado la implementaci\u00f3n de la ley 1448 de 2011 como una respuesta al problema de la tenencia de la tierra. La ley es presentada en el concierto internacional para mostrar supuestos avances en la b\u00fasqueda de la paz, pues aparece como una respuesta a la situaci\u00f3n de las y los campesinos desplazados de sus territorios, pero en realidad proyecta la creaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de un mercado de t\u00edtulos de propiedad. La aplicaci\u00f3n de la ley adem\u00e1s ha sido ensombrecida por el asesinato de l\u00edderes campesinos que han sido objeto de restituci\u00f3n de&nbsp;tierras, sobretodo en la costa caribe colombiana (seg\u00fan datos del MOVICE, tras 5 meses de implementaci\u00f3n de la ley, hab\u00edan sido asesinados 28 l\u00edderes2).<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLas propuestas de manejo de tierras a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de Zonas de Reserva Campesina -ZRC-, figura reconocida por la Constituci\u00f3n y reglamentada en la ley 160 de 1994, han sido rechazadas por el gobierno, como ocurri\u00f3 recientemente en la regi\u00f3n de El Catatumbo, donde las comunidades locales se declararon en paro durante m\u00e1s de un mes, ante el incumplimiento de los compromisos asumidos por el gobierno en la implementaci\u00f3n de la ZRC para esa regi\u00f3n. El caso del Catatumbo es emblem\u00e1tico, pues luego de llegar a acuerdos con la instituci\u00f3n gubernamental que regula este tipo de pol\u00edtcas, el INCODER (Instituto Colombiano de Desarrollo Rural), y de gastar inmensas sumas de dinero para la creaci\u00f3n de la ZRC, el gobierno echo atr\u00e1s la decisi\u00f3n, probablemente ante la presi\u00f3n de las corporaciones trasnacionales y empresas interesadas en explotar el patrimonio ambiental, el carb\u00f3n y las reservas de metales en la zona.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tBajo la misma l\u00f3gica, la pol\u00edtica agraria ha privilegiado la producci\u00f3n agroindustrial frente a la campesina, a trav\u00e9s de subsidios\/promoci\u00f3n a los grandes industriales del agro, lo que a su vez ha favorecido el acaparamiento de tierras por parte de capitales transnacionales. La producci\u00f3n agr\u00edcola se enfrenta a una de las mayores crisis en los \u00faltimos a\u00f1os, ante el incremento de las importaciones a bajos precios con los que no puede competir la producci\u00f3n nacional. En&nbsp;consecuencia, las y los productores campesinos han solicitado al gobierno pol\u00edticas de protecci\u00f3n a la producci\u00f3n interna, subsidios y control de precios tanto de los insumos como de los productos finales.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tDe la misma manera, y en directa relaci\u00f3n con las complejidades antes presentadas, la pol\u00edtica minero \u2013 energ\u00e9tica del gobierno Santos que promueve proyectos extractivos a trav\u00e9s de incentivos y medidas de protecci\u00f3n a la inversi\u00f3n extranjera, y que se garantiz\u00f3 con el despojo legal y violento de los a\u00f1os anteriores a su mandato y cuando \u00e9l ejerc\u00eda como ministro de defensa, ha tenido una f\u00e9rrea oposici\u00f3n por parte de las comunidades, organizaciones y movimientos territoriales.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAunque el gobierno ha pretendido presentar esta pol\u00edtica como una de las locomotoras del desarrollo y la gran innovaci\u00f3n econ\u00f3mica para el pa\u00eds, en realidad responde al Programa de Petr\u00f3leo Miner\u00eda y Gas del Banco Mundial impulsado en Colombia desde los a\u00f1os 50s, que se ha expresado en la explotaci\u00f3n de minas del tama\u00f1o de El Cerrej\u00f3n en La Guajira (segunda mina de carb\u00f3n a cielo abierto m\u00e1s grande del mundo), o La Loma en el C\u00e9sar, las cuales no han generado beneficios para la mayor\u00eda de los colombianos y colombianas despu\u00e9s de 30 a\u00f1os de actividades.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEn lugar de ello, el empobrecimiento de las zonas mineras, los conflictos ambientales y los desplazamientos forzados enfrentados por las poblaciones aleda\u00f1as a las zonas de influencia de estos emprendimientos hablan por s\u00ed mismos.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLa pol\u00edtica minero \u2013 energ\u00e9tica actual en Colombia desconoce la vocaci\u00f3n productiva del pa\u00eds, ejerce presi\u00f3n sobre los ecosistemas esenciales que regulan el ciclo hidrol\u00f3gico y atenta contra los principios constitucionales que instan a la garant\u00eda de un ambiente sano.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLas transformaciones estatales y las garant\u00edas jur\u00eddicas que se han entregado en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas a las corporaciones trasnacionales para la explotaci\u00f3n del patrimonio natural colombiano renunciando a la responsabilidad de regularlas y hacerlas responsables, sumadas al accionar criminal de algunas de las empresas, que han reconocido su relaci\u00f3n con el paramilitarismo y los cr\u00edmenes por los que han sido llevados a tribunales internacionales, contrastan con el discurso de la miner\u00eda como motor del desarrollo, que conlleva a la idea equ\u00edvoca de convertir al pa\u00eds en un enclave de extracci\u00f3n minera, con la consecuente reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda que esto implica, la p\u00e9rdida de las zonas m\u00e1s productivas y la desagrarizaci\u00f3n de un campo que se vislumbra sin campesinos.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEn este contexto, la combinaci\u00f3n de las pol\u00edticas minero-energ\u00e9tica, de restituci\u00f3n de tierras y agraria han ocasionado una crisis en el sector rural que se expresa tambi\u00e9n en diferentes sectores de la estructura social y econ\u00f3mica colombiana, que se convierte en elemento de agudizaci\u00f3n del conflicto social, pol\u00edtico y econ\u00f3mico y se suma a la ya precaria situaci\u00f3n del agro y la tenencia de la tierra en Colombia. Las resistencias a estas pol\u00edticas, las han convertido en escenarios de disputa por parte de quienes reclaman sus derechos pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales y culturales,&nbsp;frente a los beneficios corporativos.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>Los Tratados de Libre Comercio y la agudizaci\u00f3n del conflicto social<\/strong><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLa estructura productiva de Colombia se ha basado hist\u00f3ricamente en la producci\u00f3n de bienes primarios, principalmente para la exportaci\u00f3n. En ese sentido, los productos que tradicionalmente impulsaron la econom\u00eda colombiana eran el caf\u00e9 y sus derivados, mayor producto de exportaci\u00f3n hasta los a\u00f1os 90. Igualmente, la producci\u00f3n para la exportaci\u00f3n de petr\u00f3leo, carb\u00f3n y banano ocuparon un lugar central en la matriz productiva del pa\u00eds.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tSi bien se present\u00f3 un desarrollo de industria manufacturera y de industria liviana entre los a\u00f1os 50 y 80, ligado a las \u00e9lites productoras de caf\u00e9, el crecimiento de la producci\u00f3n industrial se detuvo a partir de los a\u00f1os 90, con la implantaci\u00f3n de pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n comercial, que ocasionaron un proceso de desindustrializaci\u00f3n, con el consecuente deterioro de las condiciones de trabajo e incremento del desempleo y la mayor dependencia del mercado interno frente a las importaciones tanto de bienes de capital como de consumo.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEste proceso se acompa\u00f1\u00f3 de un incremento de los flujos de capital financiero, que absorbieron recursos de los otros sectores de la econom\u00eda, principalmente aquellos destinados a la provisi\u00f3n de derechos sociales (por ejemplo programas de protecci\u00f3n social), incrementando la volatilidad y vulnerabilidad econ\u00f3mica y, al mismo tiempo, generando una financiarizaci\u00f3n de la econom\u00eda en general y en particular de la pol\u00edtica p\u00fablica, a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas encaminadas a garantizar la estabilidad financiera y de procesos de privatizaci\u00f3n de los sectores de salud, pensiones y educaci\u00f3n, que dependen cada vez m\u00e1s de actores financieros (como los fondos de pensiones) para su administraci\u00f3n. En este proceso, resultaron beneficiados grandes grupos econ\u00f3micos nacionales y actores transnacionales que incrementaron su participaci\u00f3n en la econom\u00eda colombiana.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAs\u00ed, la d\u00e9cada del 2000 culmin\u00f3 con una econom\u00eda reprimarizada, lo que intensificaba los problemas sociales y la desigualdad hist\u00f3ricos. En este per\u00edodo, la explotaci\u00f3n del patrimonio natural se convirti\u00f3 en el principal motor de la econom\u00eda nacional, tal y como se present\u00f3 en este escrito, y a lo que se sum\u00f3 la creaci\u00f3n de pol\u00edticas encaminadas a ofrecer seguridad jur\u00eddica y f\u00edsica a las inversiones extranjeras, a trav\u00e9s de lo que se denomin\u00f3 b\u00fasqueda de la confianza inversionista mediante la seguridad democr\u00e1tica, que en \u00faltima instancia represent\u00f3 garant\u00eda para la territorializaci\u00f3n del capital trasnacional en Colombia 3.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEn este contexto, el gobierno de Alvaro Uribe, y posteriormente de Juan Manuel Santos, negoci\u00f3 TLCs con diferentes bloques de pa\u00edses, en los que la regla general fue la asimetr\u00eda entre las econom\u00edas de los pa\u00edses. Negoci\u00f3, por ejemplo con Estados Unidos, Canad\u00e1, EFTA y la Uni\u00f3n Europea, y actualmente est\u00e1 negociando, entre otros, con la Alianza del Pac\u00edfico, Corea del Sur e Israel.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLa aprobaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de estos tratados se detuvo durante varios a\u00f1os debido principalmente a cuestionamientos existentes sobre la situaci\u00f3n de derechos humanos en Colombia. A partir de 2010, el gobierno acord\u00f3 algunos par\u00e1metros de respeto a los derechos laborales, que deb\u00edan ser cumplidos en un tiempo l\u00edmite (Plan de Acci\u00f3n-Estados Unidos, Acuerdo de Protecci\u00f3n Ambiental y Laboral con Canad\u00e1 y Hoja de Ruta con la UE).<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tSin embargo, como lo ejemplifica el caso del plan de acci\u00f3n con Estados Unidos, dos a\u00f1os despu\u00e9s de su firma no se han generado mejor\u00edas sustanciales en la situaci\u00f3n laboral de las y los trabajadores colombianos. Como se presenta en el informe elaborado por la Escuela Nacional Sindical, aun se mantienen las contrataciones indirectas y no existen garant\u00edas para el derecho de asociaci\u00f3n colectiva para la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n, solo el 30% de la poblaci\u00f3n trabajadora tiene condiciones de trabajo decente, las inspecciones laborales no han sido efectivas y se mantiene la&nbsp;impunidad en un 93.4% en casos de asesinatos de sindicalistas y 99.9% en casos de amenazas; adem\u00e1s, durante este per\u00edodo se han presentado 47 asesinatos, 18 atentados de muerte, seis desapariciones forzadas y alrededor de 760 amenazas de muerte4.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tTampoco ha mejorado la situaci\u00f3n de derechos humanos en el pa\u00eds5 y menos aun con la operaci\u00f3n de las empresas trasnacionales, muchas denunciadas por su accionar en los territorios (como Anglo Gold Ashanti, Drummond, Pacific Rubiales, El Cerrej\u00f3n, entre muchas otras) y por ocasionar p\u00e9rdida de soberan\u00eda territorial para las comunidades producto de la suplantaci\u00f3n ficticia del Estado en su responsabilidad de garantizar y efectivizar los derechos, lo que promueven a trav\u00e9s el lavado de imagen que les permite la aplicaci\u00f3n de la cuestionada Responsabilidad Social&nbsp;Empresarial.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAnte las cr\u00edticas de diversos sectores que planteaban los efectos negativos que tendr\u00eda para el pa\u00eds la firma de los TLCs, en el momento de la negociaci\u00f3n se argument\u00f3 que habr\u00eda sectores &#8220;ganadores&#8221; y &#8220;perdedores&#8221; pero se presentaba como un acuerdo que generar\u00eda impactos positivos para el conjunto de la econom\u00eda colombiana. Para compensar las posibles p\u00e9rdidas previstas, se crear\u00edan algunos subsidios y fondos adicionales. Uno de esos fondos, Agro Ingreso Seguro -AIS-, fue empleado para retribuir econ\u00f3micamente a quienes apoyaron la reelecci\u00f3n de Alvaro Uribe, el mismo de la seguridad democr\u00e1tica y la confianza inversionista, en lo que se convirti\u00f3 en uno de los casos de corrupci\u00f3n m\u00e1s sonados de las \u00faltimas d\u00e9cadas, pues se demostr\u00f3 que los subsidios no fueron usados para apoyar proyectos productivos de econom\u00edas campesinas sino que se adjudicaron a terratenientes y sus familias, a partir de documentaci\u00f3n falsa. El ministro de agricultura durante el gobierno de Uribe, estuvo en la carcel por m\u00e1s de dos&nbsp;a\u00f1os por su responsabilidad en este esc\u00e1ndalo6.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tUn a\u00f1o despu\u00e9s de la implementaci\u00f3n del TLC con Estados Unidos y dos a\u00f1os despu\u00e9s de la del acuerdo con Canad\u00e1, es posible identificar algunos de los perdedores del modelo que se impulsa a trav\u00e9s de estos acuerdos. Son precisamente quienes han iniciado una de las m\u00e1s grandes protestas en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas en Colombia.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tA pesar de que se presentaba el TLC como la oportunidad para incrementar las exportaciones de bienes agr\u00edcolas que tradicionalmente se hab\u00edan producido en el pa\u00eds, el sector rural se enfrenta a una de las mayores crisis en los \u00faltimos a\u00f1os, ante el incremento de las importaciones de productos agr\u00edcolas a bajos precios, generando una situaci\u00f3n de desigualdad y desequilibrio en la cual no puede competir la producci\u00f3n nacional. Como se puede ver en el gr\u00e1fico, entre 2012 y 2011, el volumen de importaciones de bienes primarios aument\u00f3 en 45,6%, mientras que el de&nbsp;exportaciones se redujo en un 1%7.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLos productores de caf\u00e9, papa, frutas, leche, arroz y hortalizas han sido los m\u00e1s afectados. Se trata de productos esenciales en la canasta colombiana, lo que implica que hay cada vez una mayor dependencia del comercio exterior para garantizar la provisi\u00f3n de comida en el pa\u00eds. Para los \u00faltimos gobiernos, la atenci\u00f3n se centra en la seguridad alimentaria, que bien puede consistir en la importaci\u00f3n de alimentos y con ello supuestamente garantizar el acceso a la comida por parte de la poblaci\u00f3n, mientras que las organizaciones y movimientos sociales del campo defienden la&nbsp;idea de una soberan\u00eda alimentaria, para la cual el control territorial es condici\u00f3n necesaria, tambi\u00e9n as\u00ed la protecci\u00f3n especial de los ecosistemas esenciales para el ciclo hidrol\u00f3gico integral, pues sin agua, la misma atacada por el modelo de desarrollo vigente, no hay posibilidad alguna de pensar en la comida.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>Variaci\u00f3n Volumen Importaciones y Exportaciones de Caf\u00e9<\/strong><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; 2011<span class=\"Apple-tab-span\" style=\"white-space:pre\"> <\/span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;2012<\/strong><\/div>\n<div> \tImportaciones<span class=\"Apple-tab-span\" style=\"white-space:pre\"> <\/span>&nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;43.3%<span class=\"Apple-tab-span\" style=\"white-space:pre\"> <\/span>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;52.5%<\/div>\n<div> \tExportaciones<span class=\"Apple-tab-span\" style=\"white-space:pre\"> <\/span>&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp;79.0%<span class=\"Apple-tab-span\" style=\"white-space:pre\"> <\/span>&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp; 32.8%<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tFuente: Ministerio Comercio Exterior<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLos productores nacionales no s\u00f3lo no cuentan con subsidios a la producci\u00f3n, sino que se enfrentan a problemas estructurales como la falta de cobertura de acuedudcto y alcantarillado, ausencia de provisi\u00f3n de salud o educaci\u00f3n, deficiencia de las v\u00edas y medios de transporte para sus productos, y altos costos de los insumos que, sumados a la ausencia del Estado como garante de derechos sociales, han convertido la producci\u00f3n campesina en una actividad insostenible econ\u00f3micamente. Con ello, el deterioro de las condiciones en el campo y el incremento de la desigualdad se intensifican (la pobreza rural alcanza el 65% y la indigencia el 33%8), reproduciendo las razones hist\u00f3ricas del conflicto armado.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tUno de los temas m\u00e1s pol\u00e9micos en la negociaci\u00f3n de los TLCs en Colombia est\u00e1 relacionado con las llamadas medidas sanitarias y fitosanitarias, que reglamentan las condiciones de salubridad para la producci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes agr\u00edcolas. En seguimiento a los acuerdos en esta materia, el gobierno nacional promovi\u00f3 el decreto 9.70 que reglamenta el uso de semillas y proh\u00edbe la reutilizaci\u00f3n de las provenientes de cosechas anteriores por parte de las y los agricultores, y los obliga a comprar semillas certificadas (normalmente producidas por corporaciones agroindustriales), con sanciones que pueden llegar a la privaci\u00f3n de la libertad para quienes incumplan dicha ley. Si bien ante la presi\u00f3n social, el gobierno suspendi\u00f3 la medida, es probable que su objetivo se implemente a trav\u00e9s de otros mecanismos, con el objeto de cumplir con los compromisos incluidos en los TLCs. Ello implica una p\u00e9rdida total de la soberan\u00eda alimentaria, pues la producci\u00f3n nacional pasa a depender de la provisi\u00f3n de semillas, muchas de<\/div>\n<div> \tellas transg\u00e9nicas, al tiempo que se amenaza profundamente la riqueza cultural asociada a las semillas tradicionales, al manejo comunitario de los bosques y de las aguas, y desaparece la biodiversidad de la producci\u00f3n nacional.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAnte la situaci\u00f3n descrita, las y los campesinos han solicitado al gobierno pol\u00edticas de protecci\u00f3n a la producci\u00f3n nacional, subsidios y control de precios tanto de los insumos como de los productos finales y garant\u00edas legales y democr\u00e1ticas para el acceso a la propiedad y uso de la tierra.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>Conclusiones y proyecciones<\/strong><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAs\u00ed, luego de este breve repaso a algunas de las condiciones hist\u00f3ricas que han dado origen a la situaci\u00f3n actual en Colombia y que se agudizan con la entrada en rigor de los Tratados de Libre Comercio, consideramos que el actual modelo econ\u00f3mico ha fracasado producto de la combinaci\u00f3n de varios factores.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEn primer lugar, la pol\u00edtica de desagrarizaci\u00f3n del campo para permitir la entrada de productos extranjeros y la territorializaci\u00f3n del capital trasnacional ha generado conflictos e impactos contundentes para la poblaci\u00f3n campesina. Esto, combinado con la pol\u00edtica minero \u2013 energ\u00e9tica y los conflictos que genera con el despojo territorial que le es correlativa, lleva a un escenario de malestar social, de presi\u00f3n en los territorios, violaci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos y precarizaci\u00f3n de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n \u00e9tnica.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAunque las pol\u00edticas de liberalizaci\u00f3n comercial y de atracci\u00f3n de inversiones extranjeras reforzadas a trav\u00e9s de los TLC se presentaron como herramientas para desarrollar la econom\u00eda colombiana, los resultados de los primeros a\u00f1os de su implementaci\u00f3n demuestran una reprimarizaci\u00f3n del aparato productivo y una mayor dependencia del mercado exterior, que profundiza los problemas estructurales y deteriora a\u00fan m\u00e1s las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n tanto en el campo como en la ciudad, intensificando con ello los conflictos socioambientales. Sigue siendo urgente y necesaria una pol\u00edtica agraria que resuelva los problemas hist\u00f3ricos y estructurales de la concentraci\u00f3n de la tierra y promueva la producci\u00f3n campesina.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEs importante tener en cuenta que no se han presentado cambios sustanciales y sostenibles en la situaci\u00f3n de derechos humanos y laborales en el pa\u00eds, lo que implica un incumplimiento de los acuerdos firmados como condici\u00f3n para la aprobaci\u00f3n de los TLCs . A\u00fan queda abierta la pregunta por la aplicaci\u00f3n de los mecanismos de seguimiento, evaluaci\u00f3n y control que se establecieron en el marco de dichos acuerdos.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAunque los TLC se han presentado como innegociables, el despertar social en Colombia impulsa a re negociar o suspender los Tratados ya ratificados e implementados, pero sobretodo a una oposici\u00f3n argumentada, y con peso en la evidencia hist\u00f3rica, frente a los tratados que hoy se pretenden firmar con Corea del Sur, Israel y la Alianza del Pac\u00edfico, Costa Rica, entre otros.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tTambi\u00e9n vale la pena se\u00f1alar que, las movilizaciones agrarias y populares dan cuenta de un doble movimiento que se registra en la sociedad colombiana. Por una parte, la visibilizaci\u00f3n del campesinado para sectores urbanos y para capas de la sociedad que nuevamente comprenden la importancia del sector respecto a la garant\u00eda de la vida en el pa\u00eds. Al mismo tiempo y como la otra cara de la misma moneda, la comprensi\u00f3n por parte del campesinado de ser sujeto pol\u00edtico con el derecho a defender la soberan\u00eda alimentaria, los controles territoriales que la garantizan y la capacidad de desplegar poder en relaciones que hist\u00f3ricamente han sido controladas por los terratenientes y las \u00e9lites nacionales.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t1 IGAC<\/div>\n<div> \t2 MOVICE<\/div>\n<div> \t3 Ver: Comisi\u00f3n Intereclesial de Justicia y Paz. Colombia: Bannacol. A company implicated in<\/div>\n<div> \tparamilitarism and landgrabbing in Curvarad\u00f3 and Jiguamiand\u00f3. FDCL \u2013 Hands off the land Alliance.<\/div>\n<div> \tAugust 2012.<\/div>\n<div> \t4 Escuela Nacional Sindical<\/div>\n<div> \t5 Ver: OIDHACO et al y Grupo de Trabajo sobre el Examen Peri\u00f3dico Universal<\/div>\n<div> \t6 Ver: http:\/\/www.cambio.com.co\/paiscambio\/847\/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR_CAMBIO-<\/div>\n<div> \t6185730.html<\/div>\n<div> \t7 Ministerio de Comercio Exterior Colombiano<\/div>\n<div> \t8 DNP<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<strong>Referencias Bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tDirecci\u00f3n de Desarrollo Social, Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n (DNP). Pobreza monetaria y<\/div>\n<div> \tdesigualdad del ingreso. An\u00e1lisis de resultados recientes 2010-2012. Bogot\u00e1, mayo de 2013.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEscuela Nacional Sindical, Revista Culura y Trabajo. Edici\u00f3n 89, Medell\u00edn, Agosto 2013<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEscuela Nacional Sindical. Informe de trabajo decente 2011. Medell\u00edn, 2012<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tIba\u00f1ez, Ana Mar\u00eda y Mu\u00f1oz, Juan Carlos. La persistencia de la concentraci\u00f3n de la Tierra en<\/div>\n<div> \tColombia: Qu\u00e9 pas\u00f3 entre 2000 y 2010? En: Notas de pol\u00edtica, No 9, Agosto de 2011. Universidad<\/div>\n<div> \tde los Andes, Bogot\u00e1.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tInstituto Geogr\u00e1fico Agust\u00edn Codazzi (IGAC). Atlas de la distribuci\u00f3n de la propiedad rural en<\/div>\n<div> \tColombia. Bogot\u00e1: Imprenta Nacional de Colombia, 2012.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tGrupo de Trabajo sobre el Examen Peri\u00f3dico Universal, Consejo de Derechos Humanos de Organi-<\/div>\n<div> \tzaci\u00f3n de Naciones Unidas. Recopilaci\u00f3n preparada por la Oficina del Alto Comisionado para los<\/div>\n<div> \tDerechos Humanos con arreglo al p\u00e1rrafo 5 del anexo de la resoluci\u00f3n 16\/21 del Consejo de Dere-<\/div>\n<div> \tchos Humanos. 7 de Febrero de 2013.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tL\u00f3pez, Cecilia. Los negociadores de los TLC desconocieron la situaci\u00f3n campo. En: El Tiempo,<\/div>\n<div> \tSeptiembre 8 de 2013. http:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/los-negociadores-de-<\/div>\n<div> \tlos-tlc-desconocieron-la-situacion-campo-cecilia-lopez-montano-salon-de-debate_13053395-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tMej\u00eda, Rafael. Si no hay ajustes, podr\u00eda haber problemas. En: El Tiempo, Septiembre 8 de 2013.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/si-no-hay-ajustes-podria-haber-problemas-<\/div>\n<div> \trafael-mejia-salon-de-debate_13053396-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tMesa Nacional Agropecuaria y Popular de Interlocuci\u00f3n y Acuerdo. Pliego Nacional de Peticiones<\/div>\n<div> \tAgropecuarias y Populares. 19 de agosto de 2013<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tMinisterio de Comercio Exterior Colombiano. Seguimiento a los Acuerdos Comerciales, julio de<\/div>\n<div> \t2013. https:\/\/www.mincomercio.gov.co\/tlc\/publicaciones.php?id=7246<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tMovimiento Nacional de V\u00edctimas y Cr\u00edmenes de Estado. Informe de seguimiento a la<\/div>\n<div> \timplementaci\u00f3n de la Ley 1448 de 2011. Julio de 2012. http:\/\/www.movimientodevicti-<\/div>\n<div> \tmas.org\/documentos\/informes\/item\/2623-informe-de-seguimiento-a-la-implementaci<\/div>\n<div> \t%C3%B3n-de-la-ley-1448-de-2011.html<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tOficina Internacional de Derechos Humanos Acci\u00f3n Colombia (OIDHACO) et al. Informe de la<\/div>\n<div> \tsituaci\u00f3n de Derechos Humanos en Colombia 2008-2013. Examen Per\u00edodico Universal. Bogot\u00e1<\/div>\n<div> \t2013.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tOlivet, Cecilia y Novo, Paulina. Time for Europe to put values and human rights above commercial<\/div>\n<div> \tadvantage. Transnational Institute, March 2011<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tPINEDA, Saul. Crisis del agro: m\u00e1s que un asunto de TLC. En: El Tiempo, Septiembre 8 de 2013.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/crisis-del-agro-mas-que-un-asunto-de-tlc-saul-<\/div>\n<div> \tpineda-salon-de-debate_13053398-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tReina, Mauricio. Los TLC, una oportunidad para el agro En: El Tiempo, Septiembre 8 de 2013.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/los-tlc-una-oportunidad-para-el-agro-mauricio-<\/div>\n<div> \treina-salon-de-debate_13053392-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tRevista Semana. Informe especial: as\u00ed es la Colombia Rural. 2012.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.semana.com\/especiales\/pilares-tierra\/asi-es-la-colombia-rural.html<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tRobledo, Jorge. El libre comercio es la causa de la crisis agraria. En: El Tiempo, Septiembre 8 de<\/div>\n<div> \t2013 http:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/el-libre-comercio-es-la-causa-de-la-crisis-<\/div>\n<div> \tagraria-jorge-robledo-salon-de-debate_13053391-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tRodriguez Tatiana y Urrea Danilo. Agua o miner\u00eda, un debate nacional. Censat Agua Viva-Amigos<\/div>\n<div> \tde la Tierra Colombia. Bogot\u00e1, 2011.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tSamper, Daniel. El TLC, una tragedia anunciada. En: El Tiempo, Septiembre 7 de 2013.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/columnistas\/danielsamperpizano\/ARTICULO-WEB-<\/div>\n<div> \tNEW_NOTA_INTERIOR-13052557.html<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tV\u00e9lez, Luis. El problema del campo es su baja productividad. En: El Tiempo, Septiembre 8 de 2013.<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/salon-debate\/el-problema-del-campo-es-su-baja-productividad-<\/div>\n<div> \tluis-guillermo-velez-lvarez-salon-de-debate_13053399-4<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tSeries estad\u00edsticas:<\/div>\n<div> \tMinisterio de Comercio Exterior Colombiano<\/div>\n<div> \tDepartamento Nacional de Planeaci\u00f3n<\/div>\n<div> \tDepartamento Administrativo Nacional de Estad\u00edstica<\/div>\n<div> \tBanco de la Rep\u00fablica<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAutor: <strong>Lyda Forero\/ Danilo Urrea, Trasnational Institute\/ Censat Agua Viva FoE Colombia<\/strong><\/div>\n<div> \thttp:\/\/censat.org\/articulos\/10024-analisis\/10758-colombia-y-tlc-entre-la-movilizacion-y-el-conflicto?utm_source=dlvr.it&amp;utm_medium=facebook<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El pasado 19 de agosto organizaciones y movimientos sociales ligados al sector agrario iniciaron un paro nacional que prontamente tom\u00f3 el car\u00e1cter de movilizaci\u00f3n popular gracias a la adhesi\u00f3n de otros sectores. 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