{"id":7078,"date":"2014-02-23T01:23:51","date_gmt":"2014-02-23T01:23:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/02\/23\/breve-retrospectiva-al-conflicto-minero-energetico-y-las-luchas-por-el-agua-en-colombia\/"},"modified":"2014-02-23T01:23:51","modified_gmt":"2014-02-23T01:23:51","slug":"breve-retrospectiva-al-conflicto-minero-energetico-y-las-luchas-por-el-agua-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/02\/23\/breve-retrospectiva-al-conflicto-minero-energetico-y-las-luchas-por-el-agua-en-colombia\/","title":{"rendered":"Breve retrospectiva al conflicto minero – energ\u00e9tico y las luchas por el agua en Colombia"},"content":{"rendered":"
\tEl modelo minero – energ\u00e9tico, contrariamente a lo que pretende hoy mostrarse en la ret\u00f3rica del gobierno colombiano, tiene antecedentes que se remontan a m\u00e1s de medio siglo, en los a\u00f1os 50’s, tiempos en los que el Banco Mundial (BM) -al que algunos consideran como el intelectual org\u00e1nico del capitalismo- con su falacia del desarrollo colonizaba los territorios latinoamericanos y defin\u00eda a Colombia como un pa\u00eds subdesarrollado que encontrar\u00eda su salvaci\u00f3n con el extractivismo.<\/div>\n

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\tBreve retrospectiva al conflicto minero – energ\u00e9tico y las luchas por el agua en Colombia<\/strong><\/span><\/div>\n
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\tPor: Danilo Urrea CENSAT Agua Viva Amigos de la Tierra \u2013 Colombia<\/div>\n
\t\u201cWathever tomorrow brings I’ll be there with open arms and open eyes\u201d<\/div>\n
\tINCUBUS<\/div>\n
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\tAbordar los conflictos ambientales que hoy tienen lugar en Colombia por el modelo extractivo minero – energ\u00e9tico implica, necesariamente, dar una breve mirada a la manera en que se vienen construyendo las condiciones de posibilidad para imponerlo desde l\u00f3gicas no necesariamente unitarias, pero s\u00ed afines en su conjunto a intereses corporativos trasnacionales.<\/div>\n
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\tEl modelo minero – energ\u00e9tico, contrariamente a lo que pretende hoy mostrarse en la ret\u00f3rica del gobierno colombiano, tiene antecedentes que se remontan a m\u00e1s de medio siglo, en los a\u00f1os 50’s, tiempos en los que el Banco Mundial (BM) -al que algunos consideran como el intelectual org\u00e1nico del capitalismo- con su falacia del desarrollo colonizaba los territorios latinoamericanos y defin\u00eda a Colombia como un pa\u00eds subdesarrollado que encontrar\u00eda su salvaci\u00f3n con el extractivismo. As\u00ed, ya en la mitad del siglo pasado se constru\u00edan los primeros emprendimientos de megarepresas sobre el R\u00edo Anchicay\u00e1, en el departamento del Valle del Cauca, al suroccidente del pa\u00eds.<\/div>\n
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\tPosteriormente, los postulados del BM expresados en el Programa de Petr\u00f3leo, Miner\u00eda y Gas, se empezar\u00edan a materializar en emprendimientos mineros de gran escala, como los ubicados al norte del pa\u00eds, en los departamentos de La Guajira y El Cesar, con las explotaciones de carb\u00f3n de El Cerrej\u00f3n y La Loma, respectivamente. Luego de algunos a\u00f1os en que parec\u00eda generarse un m\u00ednimo proceso de industrializaci\u00f3n en el pa\u00eds -manufactura e industria liviana-, diversificando de manera parcial la econom\u00eda primaria basada en la explotaci\u00f3n y exportaci\u00f3n de bienes naturales, se empez\u00f3 a aplicar con todo rigor la teor\u00eda neoliberal bajo la doctrina de la apertura econ\u00f3mica. Con la llegada de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 -fruto del proceso de desmovilizaci\u00f3n del Movimiento Guerrillero 19 de Abril (M19), los conceptos de liberalizaci\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y la participaci\u00f3n del sector trasnacional en el manejo de las aguas y la energ\u00eda permit\u00edan vislumbrar lo que ser\u00eda el futuro pensado por las aristocracias y burgues\u00edas para Colombia. En la d\u00e9cada de los 90s estuvo al orden del d\u00eda la entrada del capital extranjero y una progresiva reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda. En lo referido estrictamente al modelo minero \u2013 energ\u00e9tico, y m\u00e1s puntualmente a la miner\u00eda como una de las actividades de mayor atenci\u00f3n de parte de los gobernantes en matrimonio con la inversi\u00f3n extranjera directa, se empezaron a entregar condiciones necesarias para la ampliaci\u00f3n del modelo. Se realizaron las primeras reformas al viejo c\u00f3digo de minas y se gener\u00f3 toda una estrategia de estigmatizaci\u00f3n y ataques directos a los peque\u00f1os mineros, principalmente a los del Sur del departamento de Bol\u00edvar, ubicado en el Norte de Colombia, dando paso a la represi\u00f3n de las resistencias, al desplazamiento y despojo que hoy nos es cotidiano.<\/div>\n
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\tEn el inicio del siglo XXI, se puso en marcha la estrategia que ser\u00eda famosa en los a\u00f1os posteriores, conocida como la construccion de las leyes del despojo. Con la expedici\u00f3n de la ley 685 de 2001, m\u00e1s conocida como el C\u00f3digo de Minas, escrita al sabor de intereses trasnacionales, y con la orientaci\u00f3n y asesoramiento de las agencias canadienses ACDI y CIERI se declar\u00f3 la actividad como de inter\u00e9s general y utilidad p\u00fablica. Esta definici\u00f3n de la actividad minera ha sido estrat\u00e9gica para garantizar la entrada del modelo minero, no solamante en Colombia, tambi\u00e9n en diversas partes de Am\u00e9rica Latina. Con la puesta en marcha de una legislaci\u00f3n para garantizar el despojo, desaparecieron paulatinamente las empresas estatales para el aprovechamiento minero, CARBOCOL y MINERCOL, limpiando as\u00ed el camino para la entrada del modelo trasnacional. Con la llegada al poder de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, entre los a\u00f1os 2002 y 2010, se despleg\u00f3 una nueva estrategia bajo la denominaci\u00f3n de seguridad democr\u00e1tica. \u00c9sta fue presentada, principalmente, como una estrategia contrainsurgente y aseguraba la victoria militar en 4 a\u00f1os frente a las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia -FARC1.<\/div>\n
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\tEn esos 8 a\u00f1os de seguridad democr\u00e1tica se combin\u00f3 la militarizaci\u00f3n de los territorios con la construcci\u00f3n de muchas otras leyes del despojo (leyes de aguas, forestal, estatuto rural, de aguas, de p\u00e1ramos2, etc\u00e9tera) que entregaron resultados contundentes para la implementaci\u00f3n del extractivismo. Entre el a\u00f1o 1997 y el 2008 se despojaron a sangre y fuego, principalmente por parte del paramilitarismo, un aproximado de 8 millones de hect\u00e1reas, dejando 4 millones de personas desplazadas de sus territorios donde hoy se instauran y proyectan grandes emprendimientos extractivos. As\u00ed, Colombia recuerda que el argumento referido a una estrategia constrainsurgente se convirti\u00f3 en realidad en herramienta fundamental para garantizar la inversi\u00f3n extranjera directa y la corporativizaci\u00f3n del Estado colombiano, asegurando al mismo tiempo la impunidad en los cr\u00edmenes econ\u00f3micos y ecol\u00f3gicos del aparato trasnacional.<\/div>\n
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\tEn esas condiciones, el gobierno de Juan Manuel Santos (desde el 2010 hasta la actualidad y en perspectiva reeleccionista) present\u00f3 como el coraz\u00f3n de la econom\u00eda colombiana a la locomotora minero \u2013 energ\u00e9tica. Como se advierte, dicha locomotora no es una invenci\u00f3n fabulosa del mandatario de turno, ha sido abonada desde modelos colonialistas impuestos por las Instituciones Financieras Internacionales -IFIS-, y garantizada en el pasado reciente del pa\u00eds sudamericano con seguridad democr\u00e1tica. El modelo actual y su analog\u00eda de engranaje moderno representado en la locomotora, presenta una clara falacia que quisi\u00e9ramos ahora recrear.<\/div>\n
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\tSe presume a Colombia como un pa\u00eds minero, cuando las experiencias de miner\u00eda, principalmente a gran escala, han resultado nefastas para el pa\u00eds tanto en aspectos sociales y ambientales como en aspectos econ\u00f3micos. La miner\u00eda en el Norte colombiano ha dejado como consecuencia el desplazamiento de comunidades ind\u00edgenas, afrodescendientes, campesinas y urbanas, problemas irreversibles para la salud comunitaria, conflictos ambientales por el agua y la soberan\u00eda alimentaria; y p\u00e9rdidas estatales con transacciones de minas que fueron ofertadas a compa\u00f1\u00edas trasnacionales por una cuarta parte de la inversi\u00f3n que se hab\u00eda realizado en ellas, como en el caso de El Cerrej\u00f3n. Treinta a\u00f1os de gran miner\u00eda son sin\u00f3nimo de conflictos, muerte y destrucci\u00f3n.<\/div>\n
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\tA febrero de 2011 se hab\u00edan solicitado en el pa\u00eds un n\u00famero cercano a las 42.000 t\u00edtulos, y la cantidad entregada para ese entonces fue calificada por Carlos Rodado, exministro de Minas y Energ\u00eda, como una pi\u00f1ata minera, sin ninguna planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica ni control de parte del Estado. El gobierno Santos ha generado grandes cambios institucionales para continuar las garant\u00edas de imposici\u00f3n del modelo. Las transformaciones consisten, entre otras, en la construcci\u00f3n de agencias que reemplazan a los ministerios e instituciones estatales que otrora entregaban las licencias ambientales y los t\u00edtulos mineros. El Ministerio de Ambiente no es ya el encargado en cabalidad de entregar la licencia ambiental, esta funci\u00f3n ha pasado parcialmente a la Agencia Nacional de Licencias Ambientales -ANLA. Por otra parte, el Instituto Geol\u00f3gico y Minero -INGEOMINAS- ha desaparecido dando paso al Servicio Geol\u00f3gico Minero y la Agencia Minera, \u00e9sta \u00faltima encargada ahora de entregar los t\u00edtulos mineros. Estas modificaciones se consideran parte de la estrategia de corporativizaci\u00f3n del Estado, que paulatinamente va generando condiciones a los agentes trasnacionales para funcionar de manera m\u00e1s eficaz en su intento por hacerse con tierras para la exploraci\u00f3n y posibilidad de explotaci\u00f3n minera.<\/div>\n
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\tComo se sabe, las amenazas sobre los territorios se presentan justamente en importantes zonas de protecci\u00f3n, como los p\u00e1ramos o los parques naturales, por su composici\u00f3n fisico \u2013 bi\u00f3tica y la gran cantidad de minerales de alta calidad que albergan. Al mismo tiempo, los territorios en los que se proyecta la miner\u00eda son de configuraci\u00f3n campesina e inter\u00e9tnica -ind\u00edgena y afrodescendiente. Estas dos condiciones, territorios que deben ser objeto de protecci\u00f3n especial por ser parte de la estructura ecol\u00f3gica que garantiza la superviviencia, y lugares de confluencia y habitar inter\u00e9tnica, constituyen elementos que entran en conflicto con el extractivismo actual.<\/div>\n
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\tHace algunos a\u00f1os, los debates que se dieron en Colombia frente a la miner\u00eda involucraban principalmente interrogantes sobre las regal\u00edas, la nacionalizaci\u00f3n y la distribuci\u00f3n de la renta. Hoy ha habido un punto de giro considerable. Las comunidades, acad\u00e9micos, activistas, ambientalistas, etc\u00e9tera, tienen como horizonte de debate y sentido la defensa territorial, y en ella fundamentalmente la lucha por el agua.<\/div>\n
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\tUn ejemplo de lucha vistoriosa por el agua. En el a\u00f1o 2010 la empresa canadiense Grey Star present\u00f3 el proyecto Angosturas con la intenci\u00f3n de realizar una explotaci\u00f3n de oro a cielo abierto en el P\u00e1ramo de Santurb\u00e1n, una cadena de alta monta\u00f1a ubicada en el departamento de Norte de Santander, cerca a la frontera con Venezuela. El proyecto pretend\u00eda la explotaci\u00f3n de oro a 3900 metros de altura, para obtener 7.7 millones de onzas de oro y 80 miloones de onzas de plata. Para esto utilizar\u00eda 1200 toneladas de cianuro al mes, y 230 toneladas de anfo al d\u00eda. R\u00e1pidamente, la poblaci\u00f3n de ciudades como Bucaramanga y Cucut\u00e1 prendieron las alarmas por lo que podr\u00eda significar una explotaci\u00f3n de oro en el P\u00e1ramo, y simult\u00e1neamente las articulaciones organizacionales y de procesos territoriales que un a\u00f1o atr\u00e1s hab\u00edan intentado cambiar la constituci\u00f3n para consagrar el derecho al agua, agrupados actualmente en el Comit\u00e9 de Defensa del P\u00e1ramos de Santurb\u00e1n, empezaron una campa\u00f1a para enfrentar la amenaza al agua de m\u00e1s de 4 millones de personas.<\/div>\n
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\tDe dicho proceso, que en febrero de 2011 result\u00f3 parcialmente victoriosa cuando la Grey Star retir\u00f3 el proyecto a sabiendas que la licencia ambiental ser\u00eda negada por el Ministerio de Ambiente, resaltamos los siguientes elementos, que caracterizan formas en las que hoy se expresa la lucha frente al extractivismo minero y por la defensa del agua, a saber:<\/div>\n
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\ta) Articulaci\u00f3n urbano \u2013 rural para la defensa de las aguas y los territorios.<\/div>\n
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\tb) Di\u00e1logos campo ciudad desde la construcci\u00f3n de un proceso de educaci\u00f3n popular ambiental.<\/div>\n
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\tc) Vinculaci\u00f3n de nuevos sectores de la sociedad (acad\u00e9micos, activistas, estudiantes de secundaria, gremios, etc\u00e9tera).<\/div>\n
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\td) Debates p\u00fablicos en diferentes escenarios (Cabildos abiertos, audiencias p\u00fablicas, foros, etc\u00e9tera).<\/div>\n
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\tEn el mes de febrero del a\u00f1o 2011 m\u00e1s de 40.000 personas marcharon en la ciudad de Bucaramanga para exigir la negativa de la licencia ambiental, convirti\u00e9ndose esta movilizaci\u00f3n en el punto crucial para que el proyecto fuese retirado. La empresa Grey Star luego de su sonado fracaso despidi\u00f3 a toda la junta directiva y cambi\u00f3 el nombre a Eco oro, queri\u00e9ndose mostrar como una asociaci\u00f3n ecologista al tiempo que present\u00f3 nuevas solicitudes para explotar otras zonas del p\u00e1ramo. Por tanto, la victoria parcial debe ser un triunfo que debe mantenerse en resistencia.<\/div>\n
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\t Hoy, la presi\u00f3n sobre los territorios y sobre las comunidades no cesa, la \u00faltima tragedia que azota a la sociedad organizada en Colombia se materializa en la criminalizaci\u00f3n de la diferencia, y en las \u00faltimas semanas han sido asesinados compa\u00f1eras y compa\u00f1eros en oposici\u00f3n a los megaproyectos. Por esta raz\u00f3n hacemos un llamado a las organizaciones, procesos y movimientos sociales de diversas partes del mundo para ofrecer su solidaridad con quienes est\u00e1n hoy en defensa de sus territorios, de sus sue\u00f1os, de la posibilidad de conservar y garantizar la vida de sus hijos e hijas. Y en memoria de Adelinda G\u00f3mez, C\u00e9sar Garc\u00eda y tantos otros hombres y mujeres que han entregado sus vidas por proteger la de los suyos y las nuestras, continuamos en articulaci\u00f3n y luchando por mantener el metabolismo de vida que se contrapone al de muerte que oferta el modelo neoliberal.<\/div>\n
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\t1 Aunque durante los 8 a\u00f1os del gobierno Uribe las FARC fueron golpeadas estrat\u00e9gicamente con el aniquilamiento de varios de los principales cabecillas, la guerrilla no fue derrotada como se plante\u00f3 por parte del gobierno de ese entonces. Los mayores golpes fueron propinados cuando el hoy presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, oficiaba como titular del Ministerio de Defensa. Con su llegada a la presidencia en el a\u00f1o 2010, Santos reconoci\u00f3 el conflicto armado interno (que nunca fue aceptado por Uribe V\u00e9lez), impuls\u00f3 una ley de v\u00edctimas en el Congreso de la Rep\u00fablica, y en octubre de 2012 oficializ\u00f3 un proceso de paz con las FARC con el apoyo de los gobiernos de Cuba y Noruega, entre otros.<\/div>\n
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\t2 No obstante la mayor\u00eda que ten\u00eda el partido uribista y sus aliados en el Congreso de la Rep\u00fablica, algunas de estas leyes perdieron en el debido proceso, y las que fueron promulgadas posteriormente se declararon inexequibles por la Corte Constitucional, entre otras razones por las violaciones a la consulta previa. Debe tambi\u00e9n reconocerse que la presi\u00f3n de las organizaciones, movimientos y procesos sociales llevaron a que estas leyes y su proceso de construcci\u00f3n fuesen revisados por la Corte, y su declaratoria de inexequibilidad fue tambi\u00e9n producto de la lucha social, a pesar de los altos niveles de represi\u00f3n y criminalizaci\u00f3n que se exacerbaron durante esos a\u00f1os. M\u00e1s, lo que no se consigui\u00f3 v\u00eda legisltaiva fue impuesto a trav\u00e9s de los Planes Nacionales de Desarrollo, con las mismas caracter\u00edsticas de los proyectos de ley. <\/div>\n
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\t\tDescargue el archivo.<\/a><\/div>\n
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