\tHace dos a\u00f1os el Servicio Jesuita para los Refugiados, en Colombia, public\u00f3 el informe Buenaventura: una crisis humanitaria sin respuesta. Desde entonces, la violencia no ha cesado. Contin\u00faan las amenazas a los l\u00edderes, que resisten pac\u00edficamente, y el desplazamiento interno forzado.<\/p>\n
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\tEntrevista al equipo del Servicio Jesu\u00edta de Refugiados<\/strong><\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfCu\u00e1l fue la respuesta del gobierno a los desplazamiento internos forzados del 2013 y los de enero de 2014, en el barrio San Jos\u00e9?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> La alcald\u00eda distrital de Buenaventura y complementariamente la Unidad de v\u00edctimas (UARIV) entregaron ayudas inmediatas para responder a los desplazamientos ocurridos en 2013, con un retraso de 15 d\u00edas en promedio luego de la ocurrencia de los hechos masivos. Las dificultades m\u00e1s notorias se presentan en la respuesta a los desplazamientos individuales, en los que el proceso de valoraci\u00f3n supera los 90 d\u00edas que propone la Ley 1448 de v\u00edctimas. En nuestra opini\u00f3n, lo anterior va en contra de los derechos de la poblaci\u00f3n v\u00edctima de desplazamiento forzado.<\/p>\n \tSe destaca la disposici\u00f3n de la Personer\u00eda Distrital de Buenaventura para la atenci\u00f3n a v\u00edctimas. Sin embargo, el n\u00famero de funcionarios p\u00fablicos para atender las demandas de la poblaci\u00f3n es insuficiente y se requiere que la Alcald\u00eda Distrital de Buenaventura aporte un n\u00famero mayor de funcionarios p\u00fablicos para su atenci\u00f3n. En Buenaventura no pasan de 20 los funcionarios p\u00fablicos que atienden directamente a la poblaci\u00f3n v\u00edctima de desplazamiento forzado, en contraste con casi 5.000 personas que se desplazaron en 2013.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: En su informe de 2012, la SJR argumentaba que: \u201cla falta de reconocimiento de las Bacrim como actores del conflicto armado ha resultado en la adopci\u00f3n de estrategias ineficaces, por parte del Estado colombiano, para combatirlos, as\u00ed como la falta de reconocimiento de las v\u00edctimas\u201d. Un fallo de la Corte Constitucional, del 2013, oblig\u00f3 a la Unidad de V\u00edctimas ha incluir en sus programas a desplazados por estos actores. \u00bfHa servido este fallo para la atenci\u00f3n de los desplazados internos de Buenaventura?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> El fallo ha servido para la inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n que acusa ser v\u00edctima de estos actores armados, pues buena parte de la poblaci\u00f3n que se desplaz\u00f3 en 2012 ha sido incluida. Sin embargo, en algunos casos los funcionarios p\u00fablicos locales y nacionales, desconocen el auto 119 de la Corte Constitucional que reconoce a las v\u00edctimas de las denominadas \u201cBandas Criminales\u201d.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> Insisten las autoridades locales y gubernamentales en minimizar la situaci\u00f3n de Buenaventura, a pesar de las nuevas amenazas -a trav\u00e9s de panfletos- a l\u00edderes comunitarios de Buenaventura y Dagua, en febrero, y desplazamientos, en enero de 2014?<\/p>\n \tSJR<\/strong>: No tenemos informaci\u00f3n sobre pronunciamientos de las autoridades en relaci\u00f3n a este tema.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: \u00bfDesde su informe de 2012, en qu\u00e9 porcentaje ha aumentado el desplazamiento interno forzado en Buenaventura?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> En 2012 se registraron en eventos masivos casi 6.000 personas desplazadas. En el a\u00f1o 2013 la cifra alcanz\u00f3 casi 5.000 personas y a\u00fan no se tienen datos puntuales de los desplazamientos individuales. Se conoce que en promedio, mensualmente se hicieron 250 declaraciones de desplazamiento forzado durante el 2013.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: \u00bfContin\u00faa el desplazamiento de los habitantes de zonas rurales cercanas al puerto? \u00bfEn qu\u00e9 condiciones y d\u00f3nde se reubican los desplazados internos de Buenaventura y los que vienen del campo?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> Actualmente, los flujos de desplazamiento forzado en su mayor\u00eda son de car\u00e1cter intraurbano. La poblaci\u00f3n desplazada se encuentra dispersa en diversos sectores de la zona urbana de Buenaventura y podr\u00eda decirse que un n\u00famero importante de la poblaci\u00f3n se reubica en zonas de bajamar, lugares que coinciden con algunos de los megaproyectos de expansi\u00f3n portuaria. El SJR ha identificado que se presentan flujos migratorios, por ocasi\u00f3n del conflicto armado a Chile, Panam\u00e1, Ecuador, seg\u00fan versiones de otros equipos del SJR en la regi\u00f3n. Hacia el interior del pa\u00eds, algunos de los destinos de los desplazados forzados de Buenaventura son Cali, Bogot\u00e1, Soacha, municipios de Risaralda y, en menor medida, la zona rural de Buenaventura.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfEst\u00e1n las ONGs en capacidad de responder a las necesidades de los afectados por esta tragedia y por quienes deber\u00eda responder el Estado?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> Las organizaciones presentes en Buenaventura responden de acuerdo a sus capacidades de manera subsidiaria y como complemento de la acci\u00f3n del Estado. Es necesario recordar que es precisamente \u00e9ste quien debe garantizar los derechos de la poblaci\u00f3n desplazada y que la labor que prestan las organizaciones humanitarias responden a su objetivo misional y se desarrolla hasta donde las capacidades operativas y los recursos alcanzan. En ning\u00fan caso nuestra acci\u00f3n en los territorios debe leerse como un remplazo a la obligaci\u00f3n del Estado y sus instituciones.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> Persiste la revictimizaci\u00f3n de los desplazados internos cuando acuden en busca de ayuda. \u00bfHa habido alg\u00fan tipo de capacitaci\u00f3n en derechos humanos y sensibilizaci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos para que mejore la atenci\u00f3n a los supervivientes?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> No tenemos informaci\u00f3n sobre este punto.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfHa aumentado el n\u00famero de mujeres asesinadas, lideresas, y la desaparici\u00f3n forzada?<\/p>\n \tSJR: <\/strong>Seg\u00fan Personer\u00eda Distrital en 2012 se presentaron 41 denuncias de desaparici\u00f3n forzada y 39 denuncias en 2013. En cuanto a asesinatos, en 2012 se presentaron 144, mientras que en 2013 hubo un aumento significativo, elev\u00e1ndose la cifra a 187 de acuerdo con la Personer\u00eda de Buenaventura. Infortunadamente, no tenemos informaci\u00f3n diferenciada por g\u00e9nero.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> En Buenaventura se vive un conflicto armado interno, pero el gobierno no cumple con su obligaci\u00f3n de proteger los derechos humanos de v\u00edctimas y supervivientes, contemplados en tratados internacionales, convenciones y la Constituci\u00f3n colombiana. \u00bfQu\u00e9 herramientas jur\u00eddicas y colectivas se pueden utilizar para obligar al Estado a hacerlo?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> La Corte Constitucional luego de la sentencia T-025 de 2004 ha desarrollado seguimientos tem\u00e1ticos y regionales sobre el problema del desplazamiento. Estos autos de seguimiento han servido como herramientas para la exigibilidad de los derechos de estas v\u00edctimas. Asimismo, el Congreso de la Rep\u00fablica expidi\u00f3 la Ley 1448 de 2011 y Decretos Ley, donde se plantean algunos mecanismos para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas. Sin embargo, el problema mayor -sin considerar que estas normas adem\u00e1s son parciales e insuficientes- es la falta de coordinaci\u00f3n naci\u00f3n territorio, que ha hecho casi imposible una adecuada implementaci\u00f3n de los planes y programas previstos para esta poblaci\u00f3n. Ante este panorama, las v\u00edctimas han tenido que recurrir a algunas herramientas constitucionales como el derecho de petici\u00f3n o la acci\u00f3n de tutela para exigir sus derechos. Estas herramientas han sido profusamente usadas con estos fines. Infortunadamente, la incapacidad del Estado ha hecho que sea necesario recurrir siempre a ellas para poder acceder hasta a los derechos m\u00e1s simples.<\/p>\n \tPor supuesto, tambi\u00e9n las comunidades han buscado formas para manifestar sus preocupaciones y desconciertos mediante acciones colectivas c\u00edvicas y pac\u00edficas. Una muestra de ello es la marcha realizada el 19 de febrero en el Puerto de Buenaventura contra la violencia.<\/p>\n \tHace dos a\u00f1os el Servicio Jesuita para los Refugiados, en Colombia, public\u00f3 el informe Buenaventura: una crisis humanitaria sin respuesta. Desde entonces, la violencia no ha cesado. Contin\u00faan las amenazas a los l\u00edderes, que resisten pac\u00edficamente, y el desplazamiento interno forzado.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfCu\u00e1l fue la respuesta del gobierno a los desplazamiento internos forzados del 2013 y los de enero de 2014, en el barrio San Jos\u00e9?<\/p>\n \tSJR: <\/strong>La alcald\u00eda distrital de Buenaventura y complementariamente la Unidad de v\u00edctimas (UARIV) entregaron ayudas inmediatas para responder a los desplazamientos ocurridos en 2013, con un retraso de 15 d\u00edas en promedio luego de la ocurrencia de los hechos masivos. Las dificultades m\u00e1s notorias se presentan en la respuesta a los desplazamientos individuales, en los que el proceso de valoraci\u00f3n supera los 90 d\u00edas que propone la Ley 1448 de v\u00edctimas. En nuestra opini\u00f3n, lo anterior va en contra de los derechos de la poblaci\u00f3n v\u00edctima de desplazamiento forzado.<\/p>\n \tSe destaca la disposici\u00f3n de la Personer\u00eda Distrital de Buenaventura para la atenci\u00f3n a v\u00edctimas. Sin embargo, el n\u00famero de funcionarios p\u00fablicos para atender las demandas de la poblaci\u00f3n es insuficiente y se requiere que la Alcald\u00eda Distrital de Buenaventura aporte un n\u00famero mayor de funcionarios p\u00fablicos para su atenci\u00f3n. En Buenaventura no pasan de 20 los funcionarios p\u00fablicos que atienden directamente a la poblaci\u00f3n v\u00edctima de desplazamiento forzado, en contraste con casi 5.000 personas que se desplazaron en 2013.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: En su informe de 2012, la SJR argumentaba que: \u201cla falta de reconocimiento de las Bacrim como actores del conflicto armado ha resultado en la adopci\u00f3n de estrategias ineficaces, por parte del Estado colombiano, para combatirlos, as\u00ed como la falta de reconocimiento de las v\u00edctimas\u201d. Un fallo de la Corte Constitucional, del 2013, oblig\u00f3 a la Unidad de V\u00edctimas ha incluir en sus programas a desplazados por estos actores. \u00bfHa servido este fallo para la atenci\u00f3n de los desplazados internos de Buenaventura?<\/p>\n \tSJR<\/strong>: El fallo ha servido para la inclusi\u00f3n de la poblaci\u00f3n que acusa ser v\u00edctima de estos actores armados, pues buena parte de la poblaci\u00f3n que se desplaz\u00f3 en 2012 ha sido incluida. Sin embargo, en algunos casos los funcionarios p\u00fablicos locales y nacionales, desconocen el auto 119 de la Corte Constitucional que reconoce a las v\u00edctimas de las denominadas \u201cBandas Criminales\u201d.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: Insisten las autoridades locales y gubernamentales en minimizar la situaci\u00f3n de Buenaventura, a pesar de las nuevas amenazas -a trav\u00e9s de panfletos- a l\u00edderes comunitarios de Buenaventura y Dagua, en febrero, y desplazamientos, en enero de 2014?<\/p>\n \tSJR: <\/strong>No tenemos informaci\u00f3n sobre pronunciamientos de las autoridades en relaci\u00f3n a este tema.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfDesde su informe de 2012, en qu\u00e9 porcentaje ha aumentado el desplazamiento interno forzado en Buenaventura?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> En 2012 se registraron en eventos masivos casi 6.000 personas desplazadas. En el a\u00f1o 2013 la cifra alcanz\u00f3 casi 5.000 personas y a\u00fan no se tienen datos puntuales de los desplazamientos individuales. Se conoce que en promedio, mensualmente se hicieron 250 declaraciones de desplazamiento forzado durante el 2013.<\/p>\n \tFSJ: <\/strong>\u00bfContin\u00faa el desplazamiento de los habitantes de zonas rurales cercanas al puerto? \u00bfEn qu\u00e9 condiciones y d\u00f3nde se reubican los desplazados internos de Buenaventura y los que vienen del campo?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> Actualmente, los flujos de desplazamiento forzado en su mayor\u00eda son de car\u00e1cter intraurbano. La poblaci\u00f3n desplazada se encuentra dispersa en diversos sectores de la zona urbana de Buenaventura y podr\u00eda decirse que un n\u00famero importante de la poblaci\u00f3n se reubica en zonas de bajamar, lugares que coinciden con algunos de los megaproyectos de expansi\u00f3n portuaria. El SJR ha identificado que se presentan flujos migratorios, por ocasi\u00f3n del conflicto armado a Chile, Panam\u00e1, Ecuador, seg\u00fan versiones de otros equipos del SJR en la regi\u00f3n. Hacia el interior del pa\u00eds, algunos de los destinos de los desplazados forzados de Buenaventura son Cali, Bogot\u00e1, Soacha, municipios de Risaralda y, en menor medida, la zona rural de Buenaventura.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfEst\u00e1n las ONG\u00b4s en capacidad de responder a las necesidades de los afectados por esta tragedia y por quienes deber\u00eda responder el Estado?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> Las organizaciones presentes en Buenaventura responden de acuerdo a sus capacidades de manera subsidiaria y como complemento de la acci\u00f3n del Estado. Es necesario recordar que es precisamente \u00e9ste quien debe garantizar los derechos de la poblaci\u00f3n desplazada y que la labor que prestan las organizaciones humanitarias responden a su objetivo misional y se desarrolla hasta donde las capacidades operativas y los recursos alcanzan. En ning\u00fan caso nuestra acci\u00f3n en los territorios debe leerse como un remplazo a la obligaci\u00f3n del Estado y sus instituciones.<\/p>\n \tFSJ<\/strong>: Persiste la revictimizaci\u00f3n de los desplazados internos cuando acuden en busca de ayuda. \u00bfHa habido alg\u00fan tipo de capacitaci\u00f3n en derechos humanos y sensibilizaci\u00f3n de funcionarios p\u00fablicos para que mejore la atenci\u00f3n a los supervivientes?<\/p>\n \tSJR<\/strong>: No tenemos informaci\u00f3n sobre este punto.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> \u00bfHa aumentado el n\u00famero de mujeres asesinadas, lideresas, y la desaparici\u00f3n forzada?<\/p>\n \tSJR: <\/strong>Seg\u00fan Personer\u00eda Distrital en 2012 se presentaron 41 denuncias de desaparici\u00f3n forzada y 39 denuncias en 2013. En cuanto a asesinatos, en 2012 se presentaron 144, mientras que en 2013 hubo un aumento significativo, elev\u00e1ndose la cifra a 187 de acuerdo con la Personer\u00eda de Buenaventura. Infortunadamente, no tenemos informaci\u00f3n diferenciada por g\u00e9nero.<\/p>\n \tFSJ:<\/strong> En Buenaventura se vive un conflicto armado interno, pero el gobierno no cumple con su obligaci\u00f3n de proteger los derechos humanos de v\u00edctimas y supervivientes, contemplados en tratados internacionales, convenciones y la Constituci\u00f3n colombiana. \u00bfQu\u00e9 herramientas jur\u00eddicas y colectivas se pueden utilizar para obligar al Estado a hacerlo?<\/p>\n \tSJR:<\/strong> La Corte Constitucional luego de la sentencia T-025 de 2004 ha desarrollado seguimientos tem\u00e1ticos y regionales sobre el problema del desplazamiento. Estos autos de seguimiento han servido como herramientas para la exigibilidad de los derechos de estas v\u00edctimas. Asimismo, el Congreso de la Rep\u00fablica expidi\u00f3 la Ley 1448 de 2011 y Decretos Ley, donde se plantean algunos mecanismos para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas. Sin embargo, el problema mayor -sin considerar que estas normas adem\u00e1s son parciales e insuficientes- es la falta de coordinaci\u00f3n naci\u00f3n territorio, que ha hecho casi imposible una adecuada implementaci\u00f3n de los planes y programas previstos para esta poblaci\u00f3n. Ante este panorama, las v\u00edctimas han tenido que recurrir a algunas herramientas constitucionales como el derecho de petici\u00f3n o la acci\u00f3n de tutela para exigir sus derechos. Estas herramientas han sido profusamente usadas con estos fines. Infortunadamente, la incapacidad del Estado ha hecho que sea necesario recurrir siempre a ellas para poder acceder hasta a los derechos m\u00e1s simples.<\/p>\n \tPor supuesto, tambi\u00e9n las comunidades han buscado formas para manifestar sus preocupaciones y desconciertos mediante acciones colectivas c\u00edvicas y pac\u00edficas. Una muestra de ello es la marcha realizada el 19 de febrero en el Puerto de Buenaventura contra la violencia.<\/p>\n \t(*) Fernanda S\u00e1nchez Jaramillo es periodista, mag\u00edster en relaciones internacionales y sindicalista.<\/p>\n \tREBELI\u00d3N<\/strong> \t <\/p>\n \thttp:\/\/www.rebelion.org\/noticia.php?id=181274&titular=buenaventura:-entre-el-desplazamiento-interno-y-la-muerte-<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Hace dos a\u00f1os el Servicio Jesuita para los Refugiados, en Colombia, public\u00f3 el informe Buenaventura: una crisis humanitaria sin respuesta. Desde entonces, la violencia no ha cesado. 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\tMi\u00e9rcoles 26 de febrero de 2014<\/p>\n