\tSin duda, la mejor gobernanza de los territorios permitir\u00eda a nuestro pa\u00eds asegurar que hubiese espacios de vida digna para las generaciones actuales y venideras; y la gobernanza ambiental garantizar\u00eda la propia reproducci\u00f3n de la naturaleza, as\u00ed fuese con el mezquino prop\u00f3sito antropoc\u00e9ntrico de garantizar las condiciones de reproducci\u00f3n de la sociedad.<\/p>\n
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\tEl luctuoso acontecimiento de las decenas de mineros sepultados en Santander de Quilichao, es una muestra de la manera como la sociedad ha venido tomado un camino equivocado -las gentes empobrecidas est\u00e1n intentando garantizar su subsistencia econ\u00f3mica avivados por ambiciosos mineros que tiene montadas unas indescifrables redes para-empresariales (armadas de retroexcavadoras y balas)-, relacion\u00e1ndose con la naturaleza de una manera indolente y destructiva, en medio de las inicuas relaciones econ\u00f3micas y del racismo de la regi\u00f3n del Norte del Cauca, mientras ven como a su alrededor en las tierras f\u00e9rtiles del Valle del r\u00edo Cauca crecen los monocultivos industriales de ca\u00f1a. Donde la ca\u00f1a reina no hay miner\u00eda. Muchas de las \u00e1reas de la ca\u00f1a en la zona plana fueron antes las fincas tradicionales de los afrodescendientes, que por las presiones econ\u00f3mica y social, fueron siendo monopolizadas por los industriales de la ca\u00f1a. El boom actual de la miner\u00eda, ll\u00e1mese legal, ilegal o criminal, viene a servir a al despojo de la tierra en territorios \u00e9tnicos de la regi\u00f3n. La miner\u00eda criminal no se instala en las zonas donde est\u00e1n los industriales de la ca\u00f1a, porque ellos poseen tambi\u00e9n la capacidad pol\u00edtica y militar de repeler o imponer condiciones a los agentes de esa miner\u00eda que envilece la vida y los territorios de las comunidades \u00e9tnicas.
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\tEn una reuni\u00f3n donde concurr\u00edan responsables del proceso inter\u00e9tnico de la ACIN y de las organizaciones de comunidades negras del Norte del Cauca, se hace evidente que fuerzas sociales de los pueblos negros e ind\u00edgenas no le hacen juego a esa apropiaci\u00f3n destructiva que est\u00e1 significando esa estampida de actividad minera que conjuga ilegalidad, criminalidad, informalidad, barequeo, blanqueo de capital mafioso y valorizaci\u00f3n estrat\u00e9gica de t\u00edtulos mineros otorgados a las grandes trasnacionales como la Anglo Gold Ashanti, es lo que se aprecia en las minas de El Palmar y San Antonio que est\u00e1n en la cuenca de r\u00edo Quinamay\u00f3, lugar del desastre que sepult\u00f3 un n\u00famero hasta hoy indeterminado de mineros.
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\tLas organizaciones \u00e9tnicas reivindican la miner\u00eda \u00fanicamente en el marco de principios de relacionamiento ancestrales, que para el Pueblo Nasa, como lo dicen los dirigentes de la ACIN, est\u00e1n cimentados en una inextricable relaci\u00f3n con la Pacha Mama. Para los voceros de las comunidades negras la miner\u00eda que reivindican y reconocen ancestral, es aquella que trae las huellas de los saberes de los mineros de los ancestros que fueron esclavizados y tra\u00eddos desde \u00c1frica, es la miner\u00eda que asocian con la conquista de la libertad, con su organizaci\u00f3n como pueblos afroamericanos, con las relaciones de solidaridad y con econom\u00edas no devastadoras, sino basadas en el cuidado racional del territorio: es as\u00ed como puede hablarse de una miner\u00eda ancestral fruto de la di\u00e1spora y de la lucha contra la esclavitud.
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\tSon mayoritariamente afrodescendientes, pero tambi\u00e9n ind\u00edgenas y mestizos, una andanada de miles de gentes que se entierran en el barbecho o escavan en las paredes de la mina para hacerse a la oportunidad de tomar \u201cuna caracha de oro\u201d. Estos mineros, muchos espont\u00e1neos y sin ninguna experiencia para jugarse la vida en esas condiciones de riesgo extremo, medran alrededor de las m\u00e1quinas retroexcavadoras que han instalado fuere\u00f1os -paisas, nari\u00f1enses, pastusos y hasta bogotanos-, en ocasiones asociados con inversionistas locales, negros y mestizos, principalmente. As\u00ed sean miembros de alguna comunidad, as\u00ed trabajen con las bateas, su incorporaci\u00f3n en esta modalidad de extracci\u00f3n de mineral les arrebata su condici\u00f3n de ser mineros ancestrales, quedan de hecho y sin advertirlo atrapados en unas formas de miner\u00eda cuando menos ilegal. Ya no son mineros ancestrales, o por lo menos mientras est\u00e1n trabajando en esa modalidad minera depredadora dejan de serlo. Y es tambi\u00e9n, a mi modo de ver, expresi\u00f3n de la contradicci\u00f3n de l\u00edderes mineros locales que defiende sus terru\u00f1os y sus procesos con ah\u00ednco, pero no est\u00e1n dispuestos a defender el territorio de otros que est\u00e1n aguas abajo. Al inter\u00e9s general por el territorio que es propio de la miner\u00eda ancestral se le impuso el inter\u00e9s particular del lucro y la renta propia.
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\tEn definitiva esta econom\u00eda ilegal que acompa\u00f1a este desastre minero es tambi\u00e9n de alguna manera, simiente de la violencia permanente y de la econom\u00eda de guerra que se plant\u00f3 en estas regiones. Esa miner\u00eda est\u00e1 ligada a la violencia contra la naturaleza y a la violencia contra la humanidad que se han impuesto como l\u00f3gicas de control pol\u00edtico. Tambi\u00e9n puede indicar contradictorias posturas de quienes buscan subvertir el poder estatuido y pregonando trasformaciones sociales radicales, admiten o fomentan formas destructivas de la vida y la naturaleza. Esta miner\u00eda es en muchos aspectos la continuidad de la guerra en su expresi\u00f3n econ\u00f3mica.
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\tUno se pregunta \u00bfpor qu\u00e9 miles de personas son capaces de arriesgar sus vidas de esa manera para tener algo de dinero? Entre los cientos de dramas que estos d\u00edas van de boca en boca en Quilichao hay un par que me han conmovido particularmente. Uno es el de una mujer que estaba con su pareja en ese rebusque, en esa tarea de ganarse unos pesos arriesg\u00e1ndolo todo, la avalancha la sorprendi\u00f3 y qued\u00f3 atrapada, su compa\u00f1ero ve\u00eda avanzar el lodo e intentaba arrastrarla en una tarea ya imposible, ella le dice que le deje, que huya, le recuerdo a su compa\u00f1ero que \u00e9l tiene todav\u00eda la responsabilidad de sus hijos y \u00e9l no tiene m\u00e1s remedio que asentir. Otro drama es el de un hombre que tiene un trabajo de fontanero, pero ha decidido ese d\u00eda fatal ir a probar suerte para tener un ingreso extra y lo que se encuentra a su paso es la muerte. Se dice de gentes que han dejado sus trabajos agr\u00edcolas u otros para ir a buscar fortuna en las minas. No se consiguen jornaleros para las actividades usuales de la agricultura. En el tiempo en que los due\u00f1os de las \u201cretros\u201d dejan que la gente se meta a buscar fortuna, una persona puede conseguir el equivalente de 70 mil pesos o m\u00e1s. Ese monto, o m\u00e1s, pueden obtenerlo diariamente en la actividad minero, pero no en jornales agr\u00edcolas. Entonces la agricultura y el pan coger quedan abandonados. Las labores mineras ancestrales son puestas de lado, para dar paso a una miner\u00eda que deja en lo inmediato m\u00e1s dinero, pero que empobrece en el largo plazo la humanidad, la cultura y la naturaleza.
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\tAlguien dec\u00eda que eso all\u00ed era como Sodoma, se denunciaba que en la zona rural, en enramadas reci\u00e9n hechas, donde nunca se hab\u00eda sabido de un prost\u00edbulo, hoy se hac\u00edan stripteases y strippers. Se comercia de todo, neveras donde no hay energ\u00eda el\u00e9ctrica, televisores de \u00faltima generaci\u00f3n, tel\u00e9fonos de alta gama, armas, droga\u2026 en fin, se consigue todo lo que el dinero es capaz de comprar. El Cauca siempre ha sido minero, Quilichao quiere decir en lengua ind\u00edgena tierra de oro, pero nunca la miner\u00eda hab\u00eda golpeado tan profundamente las estructuras culturales y sociales de las gentes del com\u00fan.
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\tSin duda toda acci\u00f3n humana encarna un riesgo. La gente dice que igual uno se puede morir en esas faenas mineras como en un accidente de un bus o de cualquier otra manera no sabida. Hay temeridad en afirmaciones como esas. Los riesgos se asumen como si fuese cuesti\u00f3n de vida o muerte: todo o nada. Este tipo de posturas frente a la vida se parecen a la actitud que engendr\u00f3 el narcotr\u00e1fico, a la temeridad que propag\u00f3 ese fabuloso negocio trasnacional que es el tr\u00e1fico de estupefacientes; uno podr\u00eda arriesgarse a creer que la actitud de los mineros en esas minas es, en t\u00e9rminos de valores de la vida y del sentido de su preservaci\u00f3n, una derivaci\u00f3n de los antivalores que gener\u00f3 y sigue generando el narcotr\u00e1fico.
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\tLas gentes est\u00e1n trabajando de d\u00eda y de noche contra el tiempo, pues a la hora en que se hagan efectivos los t\u00edtulos que se entregaron a las empresas trasnacionales, la oportunidad de explotar ese oro se alejar\u00e1 de las manos de los locales y de los reci\u00e9n llegados. Justamente un par de d\u00edas antes de la avalancha, algunos de los directivos de los consejos comunitarios del municipio de Buenos Aires, vecino de Santander de Quilichao, ten\u00edan una reuni\u00f3n con el Alcalde quien les hab\u00eda convocado, pues un amparo administrativo ordenaba que el \u00e1rea titulada a la empresa Anglo Gold, con 30 a\u00f1os de vigencia, que tiene una cobertura de alrededor de 3496.2 hect\u00e1reas y abarca terrenos de los dos municipios, fuese desocupada de los mineros ilegales que est\u00e1n explotando esos terrenos.
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\tLos mineros que tienen experiencia en este tipo de miner\u00eda que, para confrontar la definici\u00f3n de ilegal y de criminal que le da el gobierno, la llaman \u201cinformal\u201d, se agrupan en organizaciones que buscan interlocuci\u00f3n institucional y aspiran a que las empresas trasnacionales acreedoras de los t\u00edtulos les den alguna participaci\u00f3n como subcontratistas, vali\u00e9ndose de un argumento de nacionalismo espurio, advenedizo, o de ser los voceros de las gentes necesitadas. Esa postura me recuerda la de los urbanizadores piratas, que organizan la ocupaci\u00f3n de tierras para valorizar sus propios capitales y su posici\u00f3n pol\u00edtica mediante la capacidad de presi\u00f3n social que logren desencadenar.
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\tEsta miner\u00eda ha sido factor de engorde del sector financiero legal; los entables mineros aupados y auspiciados por inversionistas mueven y legalizan en las estructuras financieras formales dineros fruto de la miner\u00eda ilegal y de otros tipos de acciones econ\u00f3micas ilegales, propias de estas formas de econom\u00eda subterr\u00e1nea, sumas que superan con creces el monto de las finanzas de los propios municipios. Esos impresionantes montos de capital mantienen viva la econom\u00eda legal, sirvi\u00e9ndose de las necesidades de la gente, de la ambici\u00f3n de algunos habitantes, propietarios de tierra y de l\u00edderes locales que ceden ante la seducci\u00f3n de, valga la figura, jugosas limosnas. La explotaci\u00f3n no es solo del mineral, es tambi\u00e9n de las necesidades de gentes del com\u00fan que por la carencia de empleo, por la falta de vivienda, por el hambre cotidiana ceden su dignidad y permiten que se produzca la descomposici\u00f3n de los valores del cuidado del territorio suyo, o de otros que son sus propios cong\u00e9neres o hermanos de etnia.
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\tA un alcalde que llegaba a la zona del desastre las gentes le gritaban \u201c\u00a1Saca primero tus m\u00e1quinas!\u201d El rumor de que los intereses particulares de las personas que fungen como autoridad se entrelazan con la miner\u00eda, se repite de la misma manera que como cuando en la zona de Zaragoza, en el r\u00edo Dagua, cerca del puerto de Buenaventura, no hace m\u00e1s de un par de a\u00f1os, se dec\u00eda que las retros eran del alcalde. Estos rumores dejan la se\u00f1al de que las gentes perciben que hay una relaci\u00f3n, ya sea por omisi\u00f3n o por connivencia, entre sectores de las autoridades y esta miner\u00eda ilegal. Por lo pronto, el alcalde de Santander ha emitido un comunicado, que est\u00e1 en la p\u00e1gina web de la alcald\u00eda, donde refiere todas las acciones que realiz\u00f3 ante la autoridad minera, ante la gobernaci\u00f3n y ente las autoridades de polic\u00eda para que se controlara esa miner\u00eda, incluso refiere que cuando hicieron diligencias fueron repelidos violentamente y que alguno de sus funcionarios tuvo que abandonar la ciudad, razones todas que sin duda buscan exculparlo de los procesos administrativos y penales que pudieran instaurarse en su contra. Sin duda ha habido incapacidad del Estado y complacencia de los funcionarios ante este desastre que avanza vertiginosamente. El plan de desarrollo del actual gobierno ha establecido como una de sus estrategias el desarrollo de la gran miner\u00eda, la legalizaci\u00f3n de la miner\u00eda artesanal y el combate a la miner\u00eda criminal; pero es tal la debilidad de la voluntad institucional y el nivel de contradicci\u00f3n creado por el enmara\u00f1amiento jur\u00eddico que hoy no hay quien se responsabilice de detener la avalancha de las retroexcavadoras. Todos se tiran la pelota. La gobernanza es fr\u00e1gil. Si se pregunta por la guerra es el gobierno central quien maneja la agenda, si se pregunta por la miner\u00eda, es igual. Los ministros, viceministros y alcaldes se pasean en helic\u00f3ptero por las zonas en conflicto: desde las alturas siempre el paisaje es plano, desde el gobierno central siempre los problemas ser\u00e1n ajenos. Los funcionarios p\u00fablicos no est\u00e1n afanados por proteger el bien com\u00fan sino por mantener su posici\u00f3n en el ajedrez pol\u00edtico y burocr\u00e1tico. No le presiona resolver los problemas sino que no se los indilguen. Estos funcionarios aunque tengan la oportunidad de ver las rugosidades de la realidad local, no arriesgar\u00e1n sus posiciones con medidas que les resulten impopulares o adversas a sus intereses. Estamos en campa\u00f1a electoral, siempre estamos en campa\u00f1a electoral.
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\tLamentamos que hoy tengamos todas estas familias destruidas, lamentamos que las cuencas de los r\u00edos se est\u00e9n saturando de cianuro y mercurio, y que los suelos f\u00e9rtiles se est\u00e9n lavando de nutrientes y desertific\u00e1ndose; pero no es la primera vez que pasa, no es en el \u00fanico lugar del Norte del Cauca, donde esto est\u00e1 sucediendo; las retroexcavadoras se mueven abierta y subrepticiamente en toda la regi\u00f3n Pacifica, en la Amazon\u00eda; los valles interandinos est\u00e1n sufriendo el m\u00e1s demencial ataque que pudieran recibir. La econom\u00eda ecol\u00f3gica permite saber que siendo los minerales, como el oro, no renovables, siempre resultar\u00e1 que en el largo plazo la agricultura puede producir m\u00e1s beneficios si se realiza con los cuidados necesarios. La miner\u00eda de metales preciosos, ante la incertidumbre de las guerras y de las crisis econ\u00f3micas, est\u00e1 animada por la b\u00fasqueda de seguridad en la econom\u00eda real de quienes se llenaron de papeles en el casino financiero global. M\u00e1s que una necesidad de materia prima para los procesos productivos, la miner\u00eda de metales preciosos es funcional a la especulaci\u00f3n burs\u00e1til. Los precios de estos minerales en el mercado internacional han estado bastante altos, con oscilaciones no muy grandes. Las ganancias que deja el mercado de minerales en el comercio internacional son descomunales. Sin embargo, esos precios y esas ganancias no reflejan las p\u00e9rdidas ambientales, los pasivos sociales, las deudas ecol\u00f3gicas que se le cargan a los territorios y a las sociedades que tienen la desgracia de ser ricas en minerales. Las regal\u00edas y las inversiones siempre son superadas por la exportaci\u00f3n de capitales a los pa\u00edses del norte. Se configura un intercambio econ\u00f3mico y ecol\u00f3gico desigual. Las grandes ganancias est\u00e1n en manos del gran capital financiero.
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\tPero, hay tambi\u00e9n quienes a la escala local y nacional acaparan el mineral, lo trasportan, lo comercian, procuran eludir las responsabilidades fiscales y dejan muy poco que invertir en las zonas explotadas. Solo hoy, frente al desastre de la Mina de San Antonio, en Quilichao, donde en menos de 5 kil\u00f3metros de longitud de la cuenca del r\u00edo Quinamay\u00f3, hay 35 huecos de mina, dice quien tiene esos c\u00e1lculos, que se producen 40 billones de pesos al a\u00f1o, sin contar lo que producen los banqueros. Cuando el derrumbe ocurri\u00f3 muchos corrieron a esconder las retros, suyas o bajo su responsabilidad. Hacer el cierre de mina t\u00e9cnicamente ser\u00eda lo adecuado, pero s\u00f3lo se habla de tapar los huecos. Tapar uno de esos huecos puede costar de 30 a 70 millones de pesos. De qu\u00e9 bolsillo saldr\u00e1 ese valor. \u00bfQui\u00e9n se har\u00e1 responsable de la deuda ecol\u00f3gica y de la deuda social? Nuestra Matria est\u00e1 siendo herida de muerte.
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\tLas organizaciones de los grupos \u00e9tnicos y el espacio inter\u00e9tnico que ya tiene varios a\u00f1os en proceso de configuraci\u00f3n, tienen propuestas pensadas y concertadas: el gobierno deber\u00eda atenderles. Han propuesto que sea la mesa inter\u00e9tnica el escenario de di\u00e1logo con el gobierno nacional; han demandado que se d\u00e9 cumplimiento a los Auto 004 y 005 de 2009 de la Corte Constitucional que ordena la protecci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y negros; han propuesto unas pautas claras y razonables para llevar a cabo un proceso de ordenamiento minero con base en los derechos ancestrales, en la reglamentaci\u00f3n de la ley 70 y en las oportunidades de diversificaci\u00f3n econ\u00f3mica para la regi\u00f3n; han propuesto rutas de fortalecimiento de la gobernanza de los territorios; las propuestas est\u00e1n ah\u00ed. Hoy est\u00e1n ocupadas las v\u00edas de Santander de Quilichao por los cortejos f\u00fanebres, pero tambi\u00e9n est\u00e1n ocupadas las calles por la movilizaci\u00f3n de los pueblos ancestrales que se articulan al paro agrario nacional. Esperamos que no tengan m\u00e1s muertos.
\t
\t06\/05\/14<\/p>\n
\tHildebrando V\u00e9lez G.
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