{"id":7492,"date":"2014-06-12T23:43:06","date_gmt":"2014-06-12T23:43:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/06\/12\/hambrientos-de-tierra-los-campesinos-alimentan-al-mundo-con-menos-de-una-cuarta-parte-de-la-tierra-agricola\/"},"modified":"2014-06-12T23:43:06","modified_gmt":"2014-06-12T23:43:06","slug":"hambrientos-de-tierra-los-campesinos-alimentan-al-mundo-con-menos-de-una-cuarta-parte-de-la-tierra-agricola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/06\/12\/hambrientos-de-tierra-los-campesinos-alimentan-al-mundo-con-menos-de-una-cuarta-parte-de-la-tierra-agricola\/","title":{"rendered":"Hambrientos de tierra: los campesinos alimentan al mundo \u2013 con menos de una cuarta parte de la tierra agr\u00edcola"},"content":{"rendered":"

\t<\/em><\/strong><\/p>\n

\tQuienes forman parte de las organizaciones campesinas e ind\u00edgenas alrededor del mundo y todos quienes mantienen alguna cercan\u00eda y solidaridad con sus luchas saben que la escasez de tierra y la expulsi\u00f3n desde el campo son hoy procesos extremadamente agudos. Sin embargo, una cantidad importante de expertos no dejan de asegurar que la mayor parte de la tierra sigue en manos campesinas e ind\u00edgenas.<\/div>\n

<\/p>\n

\t <\/div>\n
\tGRAIN realiz\u00f3 un profundo an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n existente para darse cuenta de lo que est\u00e1 pasando y el resultado es muy claro: m\u00e1s del 90% de las y los agricultores del mundo son campesinos e ind\u00edgenas, pero controlan menos de un cuarto de la tierra agr\u00edcola mundial . Y con esa poca tierra, la informaci\u00f3n disponible muestra que producen la mayor parte de la alimentaci\u00f3n de la humanidad. Si campesinado y pueblos ind\u00edgenas siguen perdiendo su tierra, estaremos frente a procesos de exterminio de pueblos y culturas, y el mundo perder\u00e1 su capacidad de alimentarse. Necesitamos urgentemente devolver la tierra a manos de los pueblos del campo, y luchar por procesos de reforma agraria y restituci\u00f3n territorial que hagan real el derecho a una vida digna y a existir como pueblos de casi la mitad de la humanidad y simult\u00e1neamente permitan asegurar mejores sistemas alimentarios.<\/div>\n

\t <\/p>\n

\tPuede bajar la versi\u00f3n PDF de este informe aqu\u00ed.<\/strong><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
\t <\/div>\n
\tPuede bajar la base de datos en PDF aqu\u00ed.<\/strong><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
\t <\/div>\n
\tPuede bajar la base de datos completos en excel aqu\u00ed.<\/strong><\/span><\/span><\/a><\/div>\n
\t <\/div>\n
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\t\tAl inaugurar 2014 como el A\u00f1o Internacional de la Agricultura Familiar, Jos\u00e9 Graziano da Silva. Director General de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n (FAO) se extendi\u00f3 en alabanzas sobre la agricultura familiar y se\u00f1al\u00f3 que las familias agricultoras manejan actualmente la mayor parte de las tierras agr\u00edcolas mundiales1 \u2013 la friolera de 70% seg\u00fan su equipo.2 En otro estudio publicado por varias agencias de Naciones Unidas en 2008 se concluy\u00f3 que los peque\u00f1os agricultores ocupaban el 60% de la tierra arable mundial.3 Otros estudios han llegado a conclusiones parecidas.4 Con tales cifras, no es sorpresa que los temas de reforma agraria o restituci\u00f3n territorial ni siquiera se mencionen.<\/div>\n
\t\t <\/div>\n
\t\tSi la mayor\u00eda de la tierra de cultivo est\u00e1 en manos campesinas, \u00bfpor qu\u00e9 existen tantas organizaciones campesinas e ind\u00edgenas que claman por redistribuci\u00f3n de tierras y reforma agraria? Porque pese a lo que se diga, no tienen ni remotamente la mayor\u00eda de la tierra y, en realidad, en todas partes, el acceso a la tierra de los pueblos rurales est\u00e1 siendo atacado. Desde Honduras a Kenia y desde Palestina a Filipinas, los pueblos han sido desalojados de sus campos y poblados. Aqu\u00e9llos que resisten est\u00e1n siendo encarcelados o asesinados. Luchas agrarias masivas en Colombia, protestas de l\u00edderes comunitarios en Madagascar, marchas nacionales de gente sin tierra en India, ocupaciones en Andaluc\u00eda \u2013 la lista de acciones y luchas suma y sigue. En resumen, la tierra se est\u00e1 concentrando cada vez m\u00e1s en manos de los ricos y poderosos, no en la de campesinos e ind\u00edgenas.<\/div>\n
\t\t <\/div>\n
\n
\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\"El \t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\tEl asesinato de un campesino en el Bajo Agu\u00e1n, Honduras. (Foto: Manu Brabo \/ Asamblea de Cooperaci\u00f3n por la Paz)<\/p>\n

\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tEn relaci\u00f3n a la producci\u00f3n de alimentos, escuchamos mensajes contradictorios. En los \u00faltimos a\u00f1os, m\u00e1s y m\u00e1s centros acad\u00e9micos y organismos internacionales han reconocido que m\u00e1s de la mitad de los alimentos viene de la peque\u00f1a agricultura, y especialmente del aporte de las mujeres. Pero llegado el momento de buscar una soluci\u00f3n al hambre, s\u00f3lo se escucha de apoyar grandes concentraciones de tierras, agricultura industrial, monocultivos transg\u00e9nicos, etc\u00e9tera. Todo esto, porque el sistema industrial ser\u00eda \u201cm\u00e1s eficiente\u201d.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tAl mismo tiempo, se nos dice que el 80% de la gente con hambre a nivel mundial se concentra en \u00e1reas rurales y muchos de ellos son agricultores o trabajadores agr\u00edcolas sin tierra.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\t\u00bfC\u00f3mo encontrarle sentido a todo esto? \u00bfQu\u00e9 es verdad y qu\u00e9 no? \u00bfQu\u00e9 debemos hacer para hacer frente a estos desequilibrios? Para ayudar a responder algunas de estas preguntas, GRAIN decidi\u00f3 efectuar un examen m\u00e1s profundo de estos hechos.5 Examinamos pa\u00eds por pa\u00eds la informaci\u00f3n disponible sobre cu\u00e1nta tierra est\u00e1 realmente en manos del campesinado y los pueblos ind\u00edgenas y cu\u00e1nto alimento producen en esa tierra.6<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tLas cifras, sus fuentes y limitaciones y lo que ellas nos dicen<\/strong><\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tAl recopilar los datos, siempre que fue posible usamos las estad\u00edsticas oficiales y especialmente los censos agr\u00edcolas de cada pa\u00eds, complementados con FAOSTAT (base de datos de la FAO) y otras fuentes de la FAO cuando fue necesario. En relaci\u00f3n al n\u00famero de fincas peque\u00f1as o fincas campesinas, en general usamos la definici\u00f3n que cada autoridad nacional utiliza, ya que las condiciones de estas fincas en pa\u00edses diferentes y diversas regiones pueden variar mucho. Para los pa\u00edses donde no exist\u00edan definiciones propias disponibles, usamos el criterio del Banco Mundial, que define como finca peque\u00f1a o campesina toda aqu\u00e9lla menor de 2 hect\u00e1reas.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tCuando examinamos la informaci\u00f3n, nos vimos enfrentados a varias dificultades. Los pa\u00edses definen a campesinos y peque\u00f1os agricultores de diferentes formas. No hay estad\u00edsticas centralizadas sobre qui\u00e9nes tienen cu\u00e1nta tierra. No hay bases de datos que registren la cantidad de producci\u00f3n seg\u00fan su origen. Adem\u00e1s, fuentes diferentes, entregan cifras muy variadas sobre la cantidad de tierra agr\u00edcola disponible en cada pa\u00eds.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tTeniendo en cuenta esto, la informaci\u00f3n recopilada tiene limitaciones importantes, pero es la mejor disponible. El conjunto de datos que elaboramos est\u00e1 totalmente respaldado por referencias que est\u00e1n disponibles al p\u00fablico online y forman parte integral de este informe.7 En el Anexo 1 hacemos una discusi\u00f3n m\u00e1s completa sobre los datos.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tA pesar de las deficiencias inherentes a los datos, estamos seguros al se\u00f1alar seis importantes conclusiones:<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tHoy en d\u00eda, la gran mayor\u00eda de las fincas del mundo son peque\u00f1as fincas campesinas y se est\u00e1n tornando cada vez m\u00e1s peque\u00f1as.<\/div>\n
\t\t\t\tActualmente las peque\u00f1as fincas han sido relegadas a menos de un cuarto del total de la tierra agr\u00edcola mundial.<\/div>\n
\t\t\t\tEstamos perdiendo r\u00e1pidamente fincas y agricultores en muchos lugares, en tanto que las grandes fincas se tornan cada vez m\u00e1s grandes.<\/div>\n
\t\t\t\tLas fincas campesinas e ind\u00edgenas siguen siendo las mayores productoras de alimentos en el mundo.<\/div>\n
\t\t\t\tEn conjunto, las fincas peque\u00f1as son m\u00e1s productivas que las grandes.<\/div>\n
\t\t\t\tLas mujeres constituyen la mayor\u00eda del campesinado ind\u00edgena y no ind\u00edgena.<\/div>\n
\t\t\t\tMucha de estas conclusiones parecen obvias, pero dos cosas nos alarmaron.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tUna de ellas fue observar que la concentraci\u00f3n de la tierra es un fen\u00f3meno mundial, incluso en aquellos pa\u00edses en que se supone que los programas de reforma agraria del siglo 20 hab\u00edan acabado con ella. En muchos pa\u00edses, ahora mismo, est\u00e1 ocurriendo una contra-reforma, una especie de reforma agraria en reversa, ya sea la apropiaci\u00f3n de tierras por las corporaciones en \u00c1frica, el reciente golpe de Estado en Paraguay impulsado por los empresarios agr\u00edcolas, la expansi\u00f3n masiva de las plantaciones de soya en Am\u00e9rica Latina, la apertura de Birmania a los inversionistas extranjeros o la expansi\u00f3n hacia el este de la Uni\u00f3n Europea y su modelo agr\u00edcola. En todos estos procesos, el control sobre la tierra le est\u00e1 siendo usurpado a los peque\u00f1os productores y sus familias por \u00e9lites y poderes corporativos que est\u00e1n arrinconando a la gente en propiedades cada vez m\u00e1s peque\u00f1as.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tLa otra fuente de alarma fue darnos cuenta que actualmente las fincas campesinas ocupan menos de una cuarta parte de toda la tierra agr\u00edcola del mundo \u2013 o menos de una quinta parte si se excluye China e India de este c\u00e1lculo. La tierra en manos campesinas es cada vez menor y si esta tendencia persiste no ser\u00e1n capaces de continuar alimentando al mundo.<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tExaminemos estos resultados punto por punto.<\/strong><\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\t1. En la actualidad, la gran mayor\u00eda de las fincas en el mundo son peque\u00f1as y se est\u00e1n haciendo m\u00e1s peque\u00f1as<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\t\t\t\tDe acuerdo a las cifras obtenidas, m\u00e1s del 90% de todas las fincas del mundo son \u201cpeque\u00f1as\u201d, y tienen en promedio 2.2 hect\u00e1reas (Tabla 1). Si se excluye de los c\u00e1lculos a China e India \u2013 donde se localizan casi la mitad de las fincas campesinas a nivel mundial \u2013 las fincas peque\u00f1as superan el 85% de todas las fincas del planeta. En m\u00e1s de dos tercios de los pa\u00edses del mundo, las fincas peque\u00f1as \u2013 tal como se definen en cada uno de ellos \u2013 representan m\u00e1s del 80% de todas las fincas. En s\u00f3lo nueve pa\u00edses, todos de Europa Occidental, las fincas campesinas son una minor\u00eda.8<\/div>\n
\t\t\t\t <\/div>\n
\n

\t\t\t\t\tVer gr\u00e1fico aumentado<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tDebido a un conjunto de fuerzas y factores tales como la concentraci\u00f3n de la tierra, la presi\u00f3n demogr\u00e1fica o la falta de acceso a la tierra, la mayor\u00eda de las fincas peque\u00f1as han ido reduciendo su tama\u00f1o con el tiempo. El tama\u00f1o promedio de las fincas se ha reducido en Asia y \u00c1frica. En India, el tama\u00f1o promedio de las fincas disminuy\u00f3 m\u00e1s o menos a la mitad entre 1971 y 2006, aumentando al doble el n\u00famero de fincas con una superficie menor a dos hect\u00e1reas. En China, la superficie promedio de tierra cultivada por familia cay\u00f3 un 25% entre 1985 y 2000, y luego empez\u00f3 a aumentar lentamente, debido al proceso de industrializaci\u00f3n y concentraci\u00f3n de la tierra. En \u00c1frica, el tama\u00f1o promedio de las fincas tambi\u00e9n est\u00e1 disminuyendo.9<\/a> En los pa\u00edses industrializados, el tama\u00f1o promedio de las fincas est\u00e1 aumentando pero no as\u00ed el tama\u00f1o de las peque\u00f1as.<\/p>\n

\t\t\t\t\tTabla 1: Distribuci\u00f3n mundial de la tierra agr\u00edcola<\/h3>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\t\t\t\t<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\t\t\t\t\t\t\t\t <\/td>\n\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tTierra agr\u00edcola (millones de hect\u00e1reas)<\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t\t\t\t\tN\u00famero de fincas (millones)<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tN\u00famero de fincas peque\u00f1as (miliones)<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tFincas peque\u00f1as como % del total de fincas<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tTierra agr\u00edcola en fincas peque\u00f1as (millones de hect\u00e1reas)<\/p>\n<\/td>\n

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\t\t\t\t\t\t\t\t\t% de la tierra agr\u00edcola en fincas peque\u00f1as<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tTama\u00f1o promedio de las fincas peque\u00f1as (ha)<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

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\t\t\t\t\t\t\t\t\tAsia-Pac\u00edfico<\/p>\n<\/td>\n

 \t\t\t\t\t\t\t\t1990.2<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t447.6<\/td>\n\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t420.3<\/p>\n<\/td>\n

 \t\t\t\t\t\t\t\t93.9%<\/td>\n\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t689.7<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t34.7%<\/p>\n<\/td>\n

 \t\t\t\t\t\t\t\t1.6<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tChina<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t521.8<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t200.6<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t200.2<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t99.8%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t370<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t70.9%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t1.8<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tIndia<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t179.8<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t138.3<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t127.6<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t92.9%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t71.2<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t39.6%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t0.6<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\t\u00c1frica<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t1242.6<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t94.6<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t84.8<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t89.6%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t182.8<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t14.7%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t2.2<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tAm\u00e9rica Latina y el Caribe<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t894.3<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t22.3<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t17.9<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t80.1%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t172.7<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t19.3%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t9.7<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tAm\u00e9rica del Norte<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t478.4<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t2.4<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t1.9<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t76.8%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t125.1<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t26.1%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t67.6<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tEuropa<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t474.5<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t42<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t37.2<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t88.5%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t82.3<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t17.4%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t2.2<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tTOTAL<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t5080.1<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t608.9<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t562.1<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t92.3%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t1252.6<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t24.7%<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t2.2<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tNotas: Todas las cifras sobre tierra agr\u00edcola fueron obtenidas de FAOSTAT<\/a>. Las cifras sobre el n\u00famero y tama\u00f1o de las fincas fueron obtenidos de las autoridades nacionales, cuando fue posible. Puede bajar la base de datos completos<\/a>.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t2. Las fincas peque\u00f1as est\u00e1n siendo marginadas a menos de un cuarto de la tierra agr\u00edcola mundial.<\/h2>\n

\t\t\t\t\tEl Cuadro 1 revela otra cruda realidad: las fincas peque\u00f1as suman, en total, menos del 25% de la tierra agr\u00edcola a nivel mundial. Si se excluye India y China nuevamente, entonces la realidad es que las fincas campesinas controlan menos de la quinta parte de las tierras mundiales: 17,2% para ser precisos.<\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t\"Gr\u00e1fico<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tGr\u00e1fico 1: n\u00famero de fincas peque\u00f1as y la superficie que ellas ocupan. (Clic para ver gr\u00e1fico aumentado)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\tIndia y China ameritan especial atenci\u00f3n debido al gran n\u00famero de fincas y al gran n\u00famero de campesinos que viven all\u00ed. En estos dos pa\u00edses, las fincas peque\u00f1as a\u00fan ocupan un porcentaje relativamente alto de las tierras de cultivo. Si graficamos las cifras, podemos ver m\u00e1s claramente la disparidad entre n\u00famero de fincas peque\u00f1as y la superficie que ellas ocupan (Gr\u00e1fico 1). \t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tLas disparidades m\u00e1s extremas las encontramos en algo m\u00e1s de 30 pa\u00edses en los que m\u00e1s del 70% de las fincas son peque\u00f1as, pero han sido relegadas a menos del 10% de la superficie agr\u00edcola del pa\u00eds. Tales casos se muestran en el Cuadro 2.<\/p>\n

\t\t\t\t\tCuadro 1: Los peores casos
\t\t\t\t\t <\/h3>\n\n\n\n\t\t\t\t\t<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
\t\t\t\t\t\t\t\tPa\u00edses donde las fincas campesinas son m\u00e1s del 70% y poseen menos del 10% de la tierra agr\u00edcola del pa\u00eds<\/td>\n<\/tr>\n
\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u00c1frica<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tArgelia, Angola, Botswana, Congo, Rep. Democr\u00e1tica del Congo, Guinea, Guinea-Bissau, Lesoto, Madagascar, Mali, Marruecos, Mozambique, Namibia, Zambia<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\t\t\t\t\t\t\t\tAm\u00e9ricas<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\tChile, Guyana, Panam\u00e1, Paraguay, Per\u00fa, Venezuela<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tAsia<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\tIr\u00e1n, Jordania, Kirguizist\u00e1n, L\u00edbano, Malasia, Nueva Zelandia, Qatar, Turkmenist\u00e1n, Yemen<\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tEuropa<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\tBulgaria, Rep\u00fablica Checa, Rusia<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\t\t\t\t\tFuente: Conjunto de datos sobre distribuci\u00f3n de tierras recopilados por GRAIN<\/a><\/span>.<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t\tCuadro 2: Unas palabras sobre \u00c1frica<\/h3>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\"La<\/a> \t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\tLa cosecha de ma\u00edz en Narok, Kenya: si todas las instalaciones agr\u00edcolas del pa\u00eds tuvieran la misma productividad que actualmente tienen las fincas campesinas del pa\u00eds, se duplicar\u00eda la producci\u00f3n agr\u00edcola de Kenya. (Foto: Ami Vitale \/ FAO)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\tComo se puede ver en la Tabla 1, descubrimos que las fincas peque\u00f1as en \u00c1frica representan el 90% de todas las propiedades agr\u00edcolas y sin embargo, poseen menos del 15% de la superficie agr\u00edcola total. Nuestras cifras contradicen la afirmaci\u00f3n frecuente que la mayor\u00eda de la tierra agr\u00edcola en \u00c1frica es manejada por campesinos.10<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t\tLos datos sobre qui\u00e9n utiliza la tierra en \u00c1frica son dif\u00edciles de obtener. La mayor parte de los sistemas tradicionales de tenencia de la tierra en \u00c1frica han sido seriamente erosionados e incluso desmantelados desde tiempos coloniales. En muchos pa\u00edses la propiedad de la tierra ha sido convertida en estatal, o asignada a empresas de agronegocios, o a jefes locales. Esto tiene profundas implicaciones al clasificar la tierra y dar cuenta de su uso.11<\/a>Adicionalmente, est\u00e1 el problema de definir qu\u00e9 constituye tierra agr\u00edcola. En muchos casos, los gobiernos africanos definen \u201ctierra agr\u00edcola\u201d como la superficie que est\u00e1 siendo utilizada por cultivos en un periodo de tiempo determinado, dejando fuera grandes superficies de tierras utilizadas para pastoreo estacional y transhumante. Adem\u00e1s, a menudo se excluye la tierra en barbecho, aqu\u00e9lla en sistemas de cultivos itinerantes, y la tierra usada por las comunidades que cultivan al interior de zonas de bosques.12<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\tEn contraste, la FAO, en su definici\u00f3n de tierra agr\u00edcola incluye las praderas permanentes, las sabanas y las tierras sembradas con cultivos perennes. Como consecuencia de lo anterior, la mayor\u00eda de los censos nacionales en \u00c1frica registran s\u00f3lo una fracci\u00f3n de la superficie agr\u00edcola registrada por la FAO \u2013 menos de la mitad, en lo que respecta a toda la regi\u00f3n. El m\u00e9todo de estimaci\u00f3n de la FAO es m\u00e1s adecuado para medir el uso de la tierra en la agricultura, raz\u00f3n por la cual usamos las cifras de FAOSTAT para establecer la cantidad de tierra agr\u00edcola en \u00c1frica. Donde se supone que la tierra es del Estado \u2013 y no se contabiliza como cultivada o utilizada por los campesinos de la localidad \u2013 existen las condiciones para la apropiaci\u00f3n de tierras por parte de los grandes agricultores y empresas, con la excusa de que ellos desarrollar\u00e1n las tierras no cultivadas. Por ley natural, sin embargo, esas tierras pertenecen a las comunidades locales quienes a menudo las utilizan en forma activa. Dado que hemos usado, en lo posible, los datos de censos nacionales entregados por los gobiernos para calcular la cantidad de tierra en manos de los peque\u00f1os agricultores, es probable que hayamos subestimado la situaci\u00f3n en \u00c1frica. Es muy posible que los peque\u00f1os agricultores utilicen m\u00e1s que el 15% de la tierra de la regi\u00f3n que muestran nuestros datos \u2013 pero el acceso de las comunidades a esta tierra no est\u00e1 garantizado y pueden perderla en cualquier momento.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t3. Estamos perdiendo r\u00e1pidamente fincas y agricultores en muchos lugares, mientras que las grandes fincas est\u00e1n haci\u00e9ndose m\u00e1s grandes.<\/h2>\n

\t\t\t\t\tEn casi todas partes, las fincas grandes han ido acumulando m\u00e1s tierras durante la \u00faltima d\u00e9cada, expulsando a muchos peque\u00f1os y medianos agricultores. Las estad\u00edsticas son dram\u00e1ticas. La informaci\u00f3n oficial a la que pudimos tener acceso est\u00e1 resumida en el Cuadro 3.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLa situaci\u00f3n parece especialmente dram\u00e1tica en Europa, donde d\u00e9cadas de pol\u00edticas agr\u00edcolas de la Uni\u00f3n Europea han significado la p\u00e9rdida de millones de fincas. En Europa Oriental, el proceso de concentraci\u00f3n de la tierra empez\u00f3 formalmente despu\u00e9s de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn y la expansi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea hacia el este. Millones de agricultores fueron expulsados debido a la apertura de los mercados de Europa oriental a los productos subsidiados del Occidente. En Europa Occidental, por otra parte, las pol\u00edticas agr\u00edcolas junto con los megaproyectos de infraestructura, trasporte y proyectos de urbanizaci\u00f3n han tenido un impacto desastroso. En la actualidad, las grandes fincas representan menos de 1% de todas las fincas de la UE como un todo, pero controlan el 20% de la tierra de cultivo.13<\/a>, 14<\/a>Un estudio reciente de la Coordinadora Europea de la V\u00eda Campesina y de la Alianza Manos fuera de la Tierra revel\u00f3 que en la UE, las fincas de 100 hect\u00e1reas o m\u00e1s, que representan s\u00f3lo el 3% del n\u00famero total de fincas, controlan actualmente el 50% de la tierra cultivada.15<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tCuadro 3: P\u00e9rdida de fincas, concentraci\u00f3n de las tierras<\/h3>\n\n\n\n\t\t\t\t\t<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n
\t\t\t\t\t\t\t\t\u00c1frica<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\tA pesar que no encontramos estad\u00edsticas oficiales sobre la evoluci\u00f3n del tama\u00f1o de las fincas y de la concentraci\u00f3n de tierras en \u00c1frica, numerosos trabajos de investigaci\u00f3n indican que, en una gran mayor\u00eda de los pa\u00edses, las fincas campesinas se est\u00e1n tornando cada vez m\u00e1s peque\u00f1as debido a que, por la presi\u00f3n demogr\u00e1fica, los agricultores han tenido que compartir las tierras existentes entre m\u00e1s y m\u00e1s personas, ya que no han tenido acceso a nuevas tierras.16<\/a><\/td>\n<\/tr>\n
\t\t\t\t\t\t\t\tAsia-Pac\u00edfico<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa Entre 1980 y 2005, Jap\u00f3n perdi\u00f3 60% de sus fincas menores a 2 hect\u00e1rea.17<\/a> \t\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa Australia registra un 22% menos de fincas entre 1986 y 2001 y, luego un 15% menos entre 2001 y 2011.18<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Nueva Zelandia, el n\u00famero de fincas ha ido decreciendo constantemente desde los a\u00f1os 1990. Las fincas m\u00e1s afectadas son las de tama\u00f1o medio, en tanto que el n\u00famero de fincas de tama\u00f1o peque\u00f1o (menos de 40 ha.) y grande (m\u00e1s de 800 ha.) ha aumentado alrededor de un 35% en cada caso, entre los a\u00f1os 1999 y 2002.19<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Indonesia, pa\u00eds que ha ido transformando activamente superficies de bosques a tierras de uso agr\u00edcola, el n\u00famero de fincas peque\u00f1as ha aumentado en 75% entre 1963 y 1993, pero la superficie de tierras en sus manos ha aumentado menos del 40% ya que, las tierras deforestadas recientemente han sido convertidas en grandes plantaciones de palma aceitera. Entre 1993 y 2008, el n\u00famero de fincas de menos de 0.5 hect\u00e1reas ha aumentado en un 50%, lo que indica que los peque\u00f1os agricultores est\u00e1n siendo presionados para dividir sus tierras.20<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Azerbaij\u00e1n, 20% de todas las fincas desaparecieron entre 2000 y 2011.21<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Bangladesh, entre 1996 y 2005, el n\u00famero de fincas aument\u00f3 23% pero, el n\u00famero de familias rurales sin tierra se dispar\u00f3 en un 44%.22<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\t\t\t\t\t\t\t\tEuropa23<\/a><\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Europa Occidental, B\u00e9lgica, Finlandia, Francia, Alemania y Noruega han perdido, desde los a\u00f1os 70, alrededor de 70% de todas sus fincas y en algunos casos la p\u00e9rdida se ha acelerado. \t\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa Las cosas no est\u00e1n mejores en Europa Oriental. Desde el a\u00f1o 2003 al 2010, Bulgaria, Estonia, la Rep\u00fablica Checa y Eslovaquia perdieron m\u00e1s del 40% de sus fincas.<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa S\u00f3lo Polonia perdi\u00f3 casi 1 mill\u00f3n de agricultores entre el 2005 y 2010.<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En toda la UE, m\u00e1s de 6 millones de fincas desaparecieron entre los a\u00f1os 2003 y 2010, quedando el n\u00famero total de fincas casi al mismo nivel de la cantidad existente en al a\u00f1o 2000, antes de la inclusi\u00f3n de 12 nuevos miembros, quienes aportaron 8,7 millones de agricultores.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\t\t\t\t\t\t\t\tAm\u00e9rica Latina<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa Argentina perdi\u00f3 m\u00e1s de un tercio de sus fincas en las dos d\u00e9cadas comprendidas entre 1988 y 2008; s\u00f3lo entre los a\u00f1os 2002 y 2008 la disminuci\u00f3n fue de un 18%.24<\/a> \t\t\t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En la d\u00e9cada comprendida entre 1997 y 2007, Chile perdi\u00f3 el 15% de todas sus fincas. Las fincas de mayor tama\u00f1o, con propiedades de m\u00e1s de 2 mil hect\u00e1reas, se incrementaron 30% en n\u00famero pero, duplicaron su tama\u00f1o promedio desde 7mil a 14 mil hect\u00e1reas por finca.25<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Colombia, los peque\u00f1os agricultores han perdido alrededor de la mitad de sus tierras, a partir de 1980.26<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\t\u25aa En Uruguay, s\u00f3lo desde 2000, el n\u00famero de fincas cay\u00f3 un 20% afectando, especialmente, a las fincas peque\u00f1as, las que disminuyeron su n\u00famero en 30% y perdieron un 20% de la tierra.27<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\t\t\t\t\t\t\t\tEUA<\/td>\n \t\t\t\t\t\t\t\tEstados Unidos ha perdido 30% de todas sus fincas en los \u00faltimos 50 a\u00f1os. Sin embargo, el n\u00famero de las fincas muy peque\u00f1as casi se ha triplicado, en tanto el n\u00famero de fincas muy grandes se ha m\u00e1s que quintuplicado.28<\/a> En consecuencia, existen m\u00e1s fincas muy chicas y muy grandes, pero cada vez menos fincas de tama\u00f1o mediano.29<\/a><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\t\t\t\t\tLa informaci\u00f3n oficial sobre p\u00e9rdidas de fincas y concentraci\u00f3n de tierras en \u00c1frica y Asia es dif\u00edcil de obtener y, la situaci\u00f3n ah\u00ed es menos clara en la medida que, a menudo, est\u00e1n actuando factores y fuerzas contradictorios. En muchos pa\u00edses con altas tasas de crecimiento poblacional, el n\u00famero de fincas peque\u00f1as est\u00e1 aumentando en la medida que ellas son divididas entre los hijos. Al mismo tiempo, la concentraci\u00f3n de la tierra est\u00e1 en aumento.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLa r\u00e1pida expansi\u00f3n de grandes fincas productoras de materias primas industriales es un fen\u00f3meno relativamente reciente en \u00c1frica, en tanto que ha estado sucediendo por d\u00e9cadas en muchos pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica (p.ej. soya en Brasil y Argentina) y en algunos de Asia (p.ej. palma aceitera en Indonesia y Malasia). El Anexo 2 y el Gr\u00e1fico 3 entregan antecedentes y cifras para unos pocos cultivos industriales importantes. La conclusi\u00f3n es indiscutible: a trav\u00e9s del mundo, m\u00e1s y m\u00e1s tierra agr\u00edcola f\u00e9rtil es ocupada por grandes fincas que producen materias primas industriales para exportaci\u00f3n, presionando a los peque\u00f1os productores a una siempre decreciente participaci\u00f3n sobre la tierra agr\u00edcola mundial.<\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t\tLa invasi\u00f3n de las mega-fincas<\/h3>\n

\t\t\t\t\t\t\u00bfPor qu\u00e9 est\u00e1 siendo arrinconada en forma creciente la agricultura campesina a una fracci\u00f3n cada vez m\u00e1s peque\u00f1a de las tierras agr\u00edcolas mundiales? Existen muchos factores y fuerzas complejas en juego que explican los procesos de desplazamiento y de expulsi\u00f3n de familias, comunidades y pueblos del campo. Uno, sin duda, es la urbanizaci\u00f3n y la ocupaci\u00f3n de tierras agr\u00edcolas f\u00e9rtiles por el cemento con el fin de atender a las necesidades de las ciudades en expansi\u00f3n y sus requerimientos de transporte. Otro m\u00e1s, es la floreciente expansi\u00f3n de la industria extractiva (miner\u00eda, petr\u00f3leo, gas y, \u00faltimamente fracking), del turismo y de los proyectos de infraestructura \u2014y la lista contin\u00faa.<\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\"La<\/a> \t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\tLa principal preocupaci\u00f3n de las grandes granjas corporativas, como esta plantaci\u00f3n de soja, es el retorno de la inversi\u00f3n, que se maximiza con bajos niveles de gasto.<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\tA pesar de lo arrolladoras que resultan las presiones reci\u00e9n se\u00f1aladas, la tremenda expansi\u00f3n de las fincas dedicadas a los monocultivos industriales es quiz\u00e1s el factor m\u00e1s importante detr\u00e1s del desalojo de los peque\u00f1os agricultores. Los inmensos requerimientos de las industrias de alimentos y energ\u00eda est\u00e1n desplazando las tierras agr\u00edcolas y el agua desde la esfera de producci\u00f3n local de alimentos hacia la producci\u00f3n de insumos para la transformaci\u00f3n industrial. El Gr\u00e1fico 2 muestra que s\u00f3lo cuatro cultivos \u2014soya, palma aceitera, colza (o raps) y ca\u00f1a de az\u00facar\u2014 han cuadruplicado la superficie ocupada durante las \u00faltimas cinco d\u00e9cadas. Todos ellos est\u00e1n siendo cultivados principalmente en grandes fincas industriales. \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t\tDesde la d\u00e9cada de 1960, 140 millones de hect\u00e1reas de campos y bosques han sido masivamente ocupadas por estas plantaciones. Para poner las cosas en perspectiva: aproximadamente, esta superficie es equivalente a toda la tierra agr\u00edcola de la Uni\u00f3n Europea. Y la invasi\u00f3n claramente se ha ido acelerando: casi el 60% de este cambio en el uso del suelo ocurri\u00f3 en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. Esta situaci\u00f3n no toma en cuenta ninguno de los otros monocultivos que r\u00e1pidamente est\u00e1n dando lugar a mega fincas, ni el tremendo crecimiento del sector forestal industrial. La FAO calcula que s\u00f3lo en los pa\u00edses en desarrollo, las plantaciones des monocultivos forestales crecieron m\u00e1s del 60%, de 95 a 154 millones de hect\u00e1reas, s\u00f3lo entre los a\u00f1os 1990 y 2010. Otros autores entregan cifras superiores y se\u00f1alan que la tendencia est\u00e1 acelerando.30<\/a> Muchas de estas nuevas plantaciones est\u00e1n invadiendo bosques naturales pero tambi\u00e9n avanzan sobre tierras agr\u00edcolas en manos campesinas.<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tUn equipo investigador en Austria analiz\u00f3 los flujos comerciales de los cultivos agr\u00edcolas con relaci\u00f3n al uso de la tierra concluyendo que la superficie total de tierra agr\u00edcola dedicada a la producci\u00f3n de cultivos de exportaci\u00f3n creci\u00f3 r\u00e1pidamente \u2013 casi 100 millones de hect\u00e1reas s\u00f3lo en las dos \u00faltimas d\u00e9cadas \u2013 mientras que la superficie dedicada a la producci\u00f3n de cultivos de uso dom\u00e9stico permaneci\u00f3 pr\u00e1cticamente sin cambios.31<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t\tSi no ocurren cambios dr\u00e1sticos en las pol\u00edticas gubernamentales, esta agresi\u00f3n por parte de los monocultivos de materias primas seguramente seguir\u00e1 en aumento. Seg\u00fan la FAO, de aqu\u00ed al a\u00f1o 2050, la superficie mundial sembrada con soya se habr\u00e1 incrementado en una tercera parte hasta alcanzar 125 millones de hect\u00e1reas aproximadamente, la de ca\u00f1a de az\u00facar, en 28%, hasta 27 millones de hect\u00e1reas y, la de la colza (o raps), en 16%, hasta 36 millones de hect\u00e1reas.32<\/a> En cuanto a la palma aceitera, actualmente hay 15 millones de hect\u00e1reas bajo producci\u00f3n para aceite comestible (no biocombustibles) los que, se estima, se duplicar\u00e1n hacia el 2050, 33<\/a> La mayor\u00eda de esto suceder\u00e1 en \u00c1frica, Asia y Latinoam\u00e9rica. La soya y la ca\u00f1a de az\u00facar se producen principalmente en Latinoam\u00e9rica y la palma aceitera en Asia; sin embargo, estos cultivos se est\u00e1n introduciendo agresivamente en \u00c1frica y Latinoam\u00e9rica como parte de la ola mundial de acaparamiento de tierras.<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\"Gr\u00e1fico<\/a> \t\t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\t\tGr\u00e1fico 2: La invasi\u00f3n mundial de los monocultivos industriales. (Clic para ver gr\u00e1fico aumentado)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\tA esta tendencia se suma otro fen\u00f3meno reciente: la nueva ola de acaparamiento de tierras. Agencias como el Banco Mundial han estimado que entre los a\u00f1os 2008-2010, al menos 60 millones de hect\u00e1reas de tierras agr\u00edcolas f\u00e9rtiles han sido arrendadas o vendidas a inversionistas extranjeros para realizar proyectos agr\u00edcolas de gran escala, m\u00e1s de la mitad de ellas en \u00c1frica.34<\/a>. Estos nuevos proyectos agr\u00edcolas a gran escala han desalojado un n\u00famero incalculable de campesinos, pastores y pueblos ind\u00edgenas de sus territorios.35<\/a> Sin embargo, nadie parece tener mucha claridad sobre cu\u00e1nta tierra ha cambiado de due\u00f1os debido a estos negocios, durante los \u00faltimos a\u00f1os. La cifras, que posiblemente son cientos de millones de hect\u00e1reas de tierra agr\u00edcola arrebatadas a las comunidades rurales, a\u00fan no se ven reflejadas en las estad\u00edsticas oficiales de las que dispusimos para este estudio. \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tOtra forma de mirar la distribuci\u00f3n de la tierra es a trav\u00e9s del \u00cdndice de Gini, una herramienta estad\u00edstica que va desde 0 (que indica equidad perfecta) hasta 1 (que indica inequidad total). Por ejemplo, cuando este \u00edndice se calcula para distribuci\u00f3n del ingreso, los pa\u00edses con \u00edndices de Gini sobre 0,5 se consideran \u201caltamente desiguales\u201d. GRAIN reuni\u00f3 datos del \u00edndice de Gini para la distribuci\u00f3n de tierras agr\u00edcolas en m\u00e1s de 100 pa\u00edses.36<\/a> La mayor\u00eda de ellos tienen un \u00edndice de Gini sobre 0,5, muchos superan 0,8 y algunos, incluso, sobrepasan 0,9. En las Am\u00e9ricas, todos los pa\u00edses para los que encontramos informaci\u00f3n tienen un \u00edndice sobre 0,5 y, la mayor\u00eda de ellos alcanzan 0,8-0,9. En Europa, de 25 pa\u00edses con informaci\u00f3n disponible, s\u00f3lo tres tienen \u00edndice de Gini bajo 0,5. Cuando los datos han estado disponibles por m\u00e1s de un a\u00f1o, la tendencia m\u00e1s com\u00fan es que el \u00edndice se incremente indicando, que la inequidad sobre las tierras es creciente.<\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t4. A pesar de sus recursos cada vez m\u00e1s escasos, los campesinos siguen siendo los principales productores de alimentos del mundo<\/h2>\n

\n

\t\t\t\t\t\"Mercado<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tMercado campesino en Turqu\u00eda: el papel de la mujer en la alimentaci\u00f3n del mundo no se recoge de forma adecuada los datos oficiales ni en las herramientas estad\u00edsticas. (Foto: Proyecto Mick Minnard \/ Suzanne ‘s Project)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\tVivimos tiempos en que la agricultura se juzga casi exclusivamente por su capacidad de producci\u00f3n de materias primas, y se ha olvidado que el papel principal de ella es alimentar a la gente. Este sesgo tambi\u00e9n se ha introducido en los censos nacionales, y muchos pa\u00edses no incluyen preguntas sobre qui\u00e9n produce qu\u00e9 y con qu\u00e9 medios. Sin embargo, cuando esta informaci\u00f3n est\u00e1 disponible, emerge una imagen clara: los campesinos a\u00fan son los que producen la mayor\u00eda del alimento. Ellos est\u00e1n alimentando al mundo. El Programa para el Medio Ambiente de las Naciones Unidas, el Fondo Internacional para el Desarrollo Agr\u00edcola (FIDA), la FAO y el Relator Especial sobre el Derecho a la Alimentaci\u00f3n de las Naciones Unidas, todos estiman que la agricultura campesina produce hasta 80% del alimento en los pa\u00edses no industrializados.37<\/a> \t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tEl Cuadro 5 muestra el porcentaje de alimentos producidos por la agricultura campesina en aquellos pa\u00edses donde GRAIN pudo obtener datos de buena calidad. A trav\u00e9s de una amplia gama de pa\u00edses, los datos muestran que los peque\u00f1os agricultores producen un porcentaje de alimentos del total nacional mucho mayor de lo que podr\u00eda esperarse de la peque\u00f1a porci\u00f3n de tierras que a\u00fan mantienen.<\/p>\n

\t\t\t\t\tCuadro 5: Poca tierra, gran producci\u00f3n de alimentos<\/h3>\n\n\n\n\t\t\t\t\t<\/colgroup>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n
\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tPa\u00eds<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tProducci\u00f3n de alimentos en fincas peque\u00f1as vs cantidad de tierra que ocupan<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tBielorusia<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCon 17% de la tierra, los peque\u00f1os agricultores producen: 87,5% de las frutas y bayas; 82% de las papas; 80% de las hortalizas y 32% de los huevos,38<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tBotswana<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLas fincas peque\u00f1as son 93% de todas las fincas, tienen menos de 8% de la tierra agr\u00edcola y producen: 100% del man\u00ed; 99% del ma\u00edz; 90% del mijo; 73% de los frijoles y 25% del sorgo.39<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tBrasil<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tEl 84% de las fincas son peque\u00f1as y controlan el 24% de la tierra, as\u00ed y todo producen: 87% de la mandioca; 69% de los frijoles; 67% de la leche de cabra; 59% de los cerdos; 58% de la leche de vaca; 50% de los pollos; 46% del ma\u00edz; 38% del caf\u00e9; 33.8% del arroz y 30% del ganado.40<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tC. Am\u00e9rica<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCon 17% de la tierra agr\u00edcola, los peque\u00f1os agricultores aportan el 50% de toda la producci\u00f3n agr\u00edcola. 41<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tChile<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tEn el a\u00f1o 1997, los peque\u00f1os agricultores eran due\u00f1os del 6% de la tierra y produc\u00edan: 51% de las hortalizas; 40% de los cultivos extensivos; 26% de los cultivos industriales (betarraga azucarera, maravilla, raps); 23% de las frutas y vi\u00f1as; 22% de los cereales y el 10% de las praderas.42<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCuba<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCon el 27% de la tierra, los peque\u00f1os agricultores producen: 98% de la fruta; 95% de los frijoles; 80% del ma\u00edz; 75% de los cerdos; 65% de las hortalizas; 55% de la leche de vaca; 55% del ganado y 35% del arroz. 43<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tEcuador<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCasi el 56% de los agricultores son peque\u00f1os y tienen menos del 3% de la tierra, pero producen: m\u00e1s de la mitad de las hortalizas; 46% del ma\u00edz; m\u00e1s de un tercio de los cereales; m\u00e1s de un tercio de las legumbres; 30% de las papas y, 8% del arroz. 44<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tEl Salvador<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tCon s\u00f3lo 29% de la tierra, los peque\u00f1os agricultores producen: 90% de los frijoles, 84% del ma\u00edz y 63% del arroz, los tres alimentos b\u00e1sicos. La agricultura de traspatio, incluso con menores superficies agr\u00edcolas, provee 51% de los cerdos, 20% de las aves de corral y la mayor parte de las frutas tradicionales.45<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tHungr\u00eda<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLas fincas peque\u00f1as controlan 19% de la tierra y obtienen un 25% del margen bruto est\u00e1ndar total del sector agr\u00edcola. 46<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tKazajist\u00e1n<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tUn poco m\u00e1s del 97% de las fincas son peque\u00f1as y operan el 46% de la tierra, produciendo: 98% de la fruta y bayas; 97% de la leche; 95% de las papas; 94% de los melones; 94% de las hortalizas; 90% de la carne; 78% de la betarraga azucarera; 73% de la maravilla; 51% de los cereales y 42% de los huevos.47<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tKenia<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tEn 2004, con tan s\u00f3lo 37% de la tierra, las fincas peque\u00f1as produjeron 73% del producto agr\u00edcola. 48<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tRumania<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLas fincas familiares son 99% de todas las fincas, y tienen el 53% de la tierra, con un promedio de 1.95 ha\/finca. Ellos mantienen: 99% de las ovejas; 99% de las ovejas; 99% de las abejas; 90% del ganado; 70% de los cerdos y el 61% de las aves de corral. 49<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tRusia<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLas fincas peque\u00f1as tiene 8.8% de la tierra pero participan con el 56% de la producci\u00f3n agr\u00edcola, incluyendo: 90% de las papas; 83% de las hortalizas; 55% de la leche; 39% de la carne y 22% de los cereales. 50<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tTayikist\u00e1n<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLas fincas peque\u00f1as tienen el 45% de la tierra y participan con un 58% de toda la producci\u00f3n agr\u00edcola. 51<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tUcrania<\/p>\n<\/td>\n

\n

\t\t\t\t\t\t\t\t\tLos peque\u00f1os agricultores operan 16% de la tierra agr\u00edcola, pero producen 55% del producto agr\u00edcola, incluyendo: 97% de papas; 97% de la miel; 88% de hortalizas; 83% de frutas y bayas y 80% de la leche. 52<\/a><\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

\t\t\t\t\t\u00bfSi los peque\u00f1os agricultores tienen tan poca tierra, c\u00f3mo pueden producir la mayor\u00eda del alimento en tantos pa\u00edses? Una raz\u00f3n es que las fincas peque\u00f1as tienden a ser m\u00e1s productivas que las grandes, como explicaremos en la siguiente secci\u00f3n. Otro factor es esta constante hist\u00f3rica: las fincas peque\u00f1as o fincas campesinas priorizan la producci\u00f3n de alimentos. Ellas tienden a centrarse en el mercado local y nacional y en sus propias familias. La mayor parte de lo que producen no se registra en las estad\u00edsticas nacionales de comercio, sin embargo, llega a quienes la necesitan: los pobres rurales y urbanos.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLas grandes fincas empresariales, por otra parte, tienden a producir materias primas y se centran en los cultivos de exportaci\u00f3n, mucho de los cuales no son para la alimentaci\u00f3n humana. Estos incluyen cultivos para alimento animal, biocombustibles, productos de la madera y otros cultivos no alimenticios. El primer objetivo de estas fincas empresariales es el retorno sobre la inversi\u00f3n, el que es maximizado a bajos niveles de gastos y por lo tanto, a menudo implica un uso menos intensivo de la tierra. La expansi\u00f3n de grandes plantaciones de monocultivos, como se discuti\u00f3 anteriormente, es parte de este cuadro. Las grandes fincas de empresas a menudo tienen, adem\u00e1s, considerables reservas de tierra no utilizadas hasta que la tierra que actualmente est\u00e9n cultivando o pastoreando se agote.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLos peque\u00f1os agricultores no son s\u00f3lo la principal fuente de alimentos del presente, sino que, tambi\u00e9n, la del futuro. Las agencias internacionales de desarrollo est\u00e1n advirti\u00e9ndonos constantemente que necesitaremos el doble de producci\u00f3n de alimentos en las pr\u00f3ximas d\u00e9cadas. Para lograrlo, por regla general nos recomiendan una combinaci\u00f3n de liberalizaci\u00f3n del comercio y la inversi\u00f3n adem\u00e1s de nuevas tecnolog\u00edas. Sin embargo, ello crear\u00e1 m\u00e1s desigualdad solamente. El verdadero desaf\u00edo es devolver el control y los recursos a los campesinos y pueblos indios y promulgar pol\u00edticas agr\u00edcolas para apoyarlos.<\/p>\n

\t\t\t\t\tEn un estudio reciente sobre peque\u00f1os agricultores y agroecolog\u00eda, el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Alimentaci\u00f3n concluye que la producci\u00f3n mundial de alimentos podr\u00eda duplicarse en una d\u00e9cada si se implementaran pol\u00edticas correctas relacionadas con la agricultura campesina y tradicional. Revisando la investigaci\u00f3n cient\u00edfica disponible actualmente, \u00e9l muestra que las iniciativas agroecol\u00f3gicas de los peque\u00f1os agricultores ya han producido un aumento de 80% en el rendimiento promedio de los cultivos en 57 pa\u00edses en desarrollo, con un promedio de crecimiento de 116% para todas las iniciativas africanas evaluadas. Otros proyectos recientes realizados en 20 pa\u00edses africanos prev\u00e9n una duplicaci\u00f3n en los rendimientos de los cultivos en un corto periodo de tiempo de s\u00f3lo tres a diez a\u00f1os.53<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tEntonces, lo que hay que preguntarse es \u00bfcu\u00e1nto m\u00e1s alimentos podr\u00edan producirse, ahora ya, si las y los campesinos tuvieran acceso a m\u00e1s tierras y pudieran trabajar en un entorno de pol\u00edticas de apoyo y no bajo las condiciones de verdadera guerra que enfrentan hoy d\u00eda?<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t5. Las fincas peque\u00f1as no s\u00f3lo producen la mayor\u00eda de los alimentos sino que, adem\u00e1s, son las m\u00e1s productivas<\/h2>\n

\n

\t\t\t\t\t\"En<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tEn Brasil, el 84% de las fincas son peque\u00f1as, y controlan menos del 24% de la tierra. Sin embargo, producen la mayor parte de los alimentos del pa\u00eds. (Foto: PNUD)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\tPara algunas personas, la idea que las fincas campesinas sean m\u00e1s productivas que las fincas grandes, puede parecer contradictoria. Despu\u00e9s de todo, por d\u00e9cadas se nos ha dicho que la agricultura industrial es m\u00e1s eficiente y m\u00e1s productiva. En realidad, es al rev\u00e9s. La relaci\u00f3n inversa entre tama\u00f1o de finca y productividad qued\u00f3 establecida hace d\u00e9cadas y es apodada \u201cla paradoja de la productividad\u201d.54<\/a> \t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tEn la Uni\u00f3n Europea, 20 pa\u00edses registran producciones por hect\u00e1rea mayores en fincas peque\u00f1as que en las fincas grandes. En nueve pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, la productividad de las fincas peque\u00f1as es al menos el doble que la de las fincas grandes.55<\/a> En los siete pa\u00edses donde las fincas grandes tienen una mayor productividad que las peque\u00f1as, esta diferencia es s\u00f3lo marginal.56<\/a> Esta tendencia est\u00e1 confirmada por numerosos estudios en otros pa\u00edses y regiones, todos los cuales muestran una mayor productividad de las fincas peque\u00f1as. Por ejemplo, nuestros datos indican que, en Kenia, si todas las fincas tuvieran la actual productividad de las peque\u00f1as fincas del pa\u00eds, la producci\u00f3n del pa\u00eds podr\u00eda duplicarse. En Am\u00e9rica Central y Ucrania, podr\u00eda casi triplicarse. En Hungr\u00eda y Tajikist\u00e1n podr\u00eda incrementarse en 30%. En Rusia, podr\u00eda multiplicarse por seis.57<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tAunque las fincas grandes generalmente consumen m\u00e1s recursos, controlan las mejores tierras, obtienen la mayor parte del agua de riego e infraestructura, obtienen la mayor\u00eda del cr\u00e9dito financiero y de la asistencia t\u00e9cnica, y son aqu\u00e9llos para los que se dise\u00f1an la mayor\u00eda de los insumos modernos, tienen menor eficiencia t\u00e9cnica y por tanto, menor productividad total. Mucho de ello tiene que ver con los bajos niveles de uso de mano de obra en las fincas grandes, con el fin de maximizar las ganancias sobre la inversi\u00f3n.58<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tAdem\u00e1s de las mediciones de productividad, las fincas peque\u00f1as tambi\u00e9n son mucho mejores en la producci\u00f3n y utilizaci\u00f3n de la biodiversidad, en la mantenimiento del paisaje, la contribuci\u00f3n a las econom\u00edas locales, provisi\u00f3n de oportunidades de trabajo y promoviendo la cohesi\u00f3n social, por no mencionar su real y potencial contribuci\u00f3n a revertir la crisis clim\u00e1tica.59<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t6. Las mujeres constituyen la mayor\u00eda del campesinado, pero su contribuci\u00f3n es ignorada y marginada.<\/h2>\n

\t\t\t\t\tEl papel de la mujer en la alimentaci\u00f3n mundial no ha sido registrado adecuadamente por los datos oficiales y los instrumentos estad\u00edsticos. La FAO, por ejemplo, define como \u201cecon\u00f3micamente activo en agricultura\u201d a aquellas personas que obtienen ingresos monetarios de \u00e9sta. Usando este concepto, \u00a1FAOSTAT se\u00f1ala que el 28% de la poblaci\u00f3n rural de Centroam\u00e9rica es \u201cecon\u00f3micamente activa\u201d y que las mujeres conforman s\u00f3lo el 12% de ese porcentaje!60<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tEsta visi\u00f3n distorsionada no cambia significativamente de pa\u00eds en pa\u00eds. Sin embargo, cuando hay datos m\u00e1s espec\u00edficos, emerge un cuadro totalmente diferente. Las \u00faltimas cifras publicadas del censo agropecuario en El Salvador indican que las mujeres son s\u00f3lo el 13% de los \u201cproductores\u201d (cuando en realidad se refieren a los propietarios), muy en l\u00ednea con la cifra entregada por FAO.61<\/a> Sin embargo, el mismo censo indica que las mujeres proveen el 62% de la fuerza de trabajo utilizada dentro de las fincas familiares. La situaci\u00f3n en Europa es mejor para las mujeres, pero a\u00fan es muy desigual. Ah\u00ed, los datos muestran que las mujeres son menos de la cuarta parte de los administradores de fincas, pero proveen casi el 50% de la fuerza de trabajo.62<\/a><\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t\"Cultivo<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tCultivo de yuca en las orillas del Mekong: Las fincas campesinas tienden a darle prioridad a la producci\u00f3n de alimentos por encima de la producci\u00f3n de cultivos de materias primas o de exportaci\u00f3n. (Foto: New Mandala)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\tLas estad\u00edsticas sobre el papel de las mujeres en Asia y \u00c1frica son dif\u00edciles de obtener. De acuerdo a la FAOSTAT, s\u00f3lo el 30% de la poblaci\u00f3n rural africana es econ\u00f3micamente activa en agricultura y 40% en Asia \u2013 de las cuales alrededor del 45% son mujeres y 55% hombres.63<\/a> Sin embargo, estudios realizados o citados por FAO muestran n\u00fameros totalmente diferentes, indicando que en los pa\u00edses no industrializados 60% al 80% del alimento es producido por mujeres.64<\/a> En Ghana y Madagascar, las mujeres representan aproximadamente el 15% de los due\u00f1os de fincas, pero entregan el 52% de la fuerza de trabajo familiar y constituyen cerca del 48% de los asalariados agr\u00edcolas.65<\/a> En Camboya, s\u00f3lo el 20% de los propietarios agr\u00edcolas son mujeres, pero proveen 47% de la fuerza de trabajo agr\u00edcola remunerada y casi el 70% de la fuerza de trabajo en las fincas familiares.66<\/a> En la Rep\u00fablica del Congo, las mujeres dan cuenta del 64% de toda la fuerza de trabajo agr\u00edcola y son responsables de alrededor del 70% de la producci\u00f3n de alimentos.67<\/a> En Turkmenist\u00e1n y Tajikist\u00e1n, las mujeres representan el 53% de la poblaci\u00f3n agr\u00edcola activa.68<\/a> Existe muy poca informaci\u00f3n acerca de la evoluci\u00f3n en la contribuci\u00f3n de la mujer a la agricultura, pero su participaci\u00f3n parece estar aumentando en la medida que las migraciones han dado lugar a que las mujeres y ni\u00f1as asuman la mayor parte de la carga de trabajo de aquellos que se van.69<\/a> \t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tSeg\u00fan la FAO, menos del 2% de los titulares de tierras a nivel mundial son mujeres, aunque las cifras var\u00edan ampliamente.70<\/a> Sin embargo, existe un amplio consenso que, incluso donde la tierra est\u00e1 registrada como propiedad familiar o colectiva, los hombres gozan de poderes m\u00e1s amplios sobre ella que las mujeres. Por ejemplo, una situaci\u00f3n muy com\u00fan es que los hombres pueden tomar decisiones sobre la tierra en nombre de ellos mismos y sus c\u00f3nyuges, pero las mujeres no pueden. Otro impedimento es que al otorgar cr\u00e9ditos los gobiernos y bancos requieren que las mujeres presenten alguna forma de autorizaci\u00f3n de sus esposos o padres, en tanto que los hombres no tienen tal exigencia. No es sorprendente, entonces, que las cifras disponibles muestren que s\u00f3lo el 10% de los pr\u00e9stamos agr\u00edcolas se entreguen a mujeres.71<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tAdicionalmente, las leyes y costumbres sobre la herencia a menudo est\u00e1n en contra de las mujeres. Los hombres tienden a tener prioridad o exclusividad absoluta sobre la tierra heredada. En muchos pa\u00edses, las mujeres nunca obtienen control legal sobre la tierra pasando a sus hijos en caso de quedar viudas, por ejemplo.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLos datos se\u00f1alados m\u00e1s arriba apoyan el argumento que las mujeres son las principales productoras de alimentos del planeta, aunque su contribuci\u00f3n permanezca ignorada, marginada y discriminada.<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tRevirtiendo la tendencia: entregar a los agricultores peque\u00f1os los medios para alimentar al mundo.<\/h2>\n

\t\t\t\t\tComo lo muestran las cifras, la concentraci\u00f3n de la tierra est\u00e1 llegando a niveles extremos. Hoy en d\u00eda, la gran mayor\u00eda de las familias agricultoras tienen menos de dos hect\u00e1reas para alimentarse a s\u00ed mismos y a la humanidad. Y la cantidad de tierra a la que tienen acceso est\u00e1 disminuyendo. Es entonces absurdo esperar que sean capaces de mantenerse s\u00f3lo con lo que la tierra les permite obtener. La mayor\u00eda de las familias campesinas necesitan tener algunos miembros de la familia trabajando fuera de la finca con el fin de poder permanecer en la tierra. A menudo esta situaci\u00f3n se describe eufem\u00edsticamente como \u201cdiversificaci\u00f3n\u201d, pero en realidad, ello significa aceptar bajos salarios y malas condiciones de trabajo. Para las familias rurales de muchos pa\u00edses, significa migraciones masivas y permanente inseguridad tanto para aqu\u00e9llos que se van como para los que se quedan. Por otra parte, vivir y trabajar en una finca peque\u00f1a frecuentemente consiste en jornadas de trabajo largas y dificultosas, sin vacaciones, sin pensiones, sin edad para jubilar y asistencia irregular de los ni\u00f1os a la escuela.<\/p>\n

\t\t\t\t\tSi el proceso de concentraci\u00f3n de la tierra contin\u00faa, no importar\u00e1 lo trabajadores, eficientes y productivos que sean, las familias y comunidades campesinas e ind\u00edgenas no ser\u00e1n capaces de salir adelante. La concentraci\u00f3n de las tierras agr\u00edcolas f\u00e9rtiles en menos y menos manos est\u00e1 directamente relacionada con el n\u00famero creciente de personas que pasan hambre todos los d\u00edas. Una reforma agraria genuina no s\u00f3lo es necesaria, es urgente. Y debe ser llevada a cabo seg\u00fan las necesidades de las familias y comunidades campesinas e ind\u00edgenas. Una de esas necesidades es que los territorios se reconstituyan y la tierra sea redistribuida a los peque\u00f1os agricultores como un bien inalienable, no como un activo comercial que se pierda si las familias y comunidades en el campo no son capaces de lidiar con las situaciones de gran discriminaci\u00f3n a las que se enfrentan. Las comunidades agr\u00edcolas debieran tambi\u00e9n ser capaces de decidir por ellos y para ellos mismos y sin presi\u00f3n, el tipo de tenencia de la tierra que ellos quieran practicar.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLa situaci\u00f3n que enfrentan las mujeres campesinas tambi\u00e9n requiere de acciones urgentes. Muchas organizaciones internacionales y gobiernos est\u00e1n discutiendo estos temas y el acceso a la tierra para las mujeres es parte de las Metas del Milenio. La FAO ha escrito abundantes documentos sobre la materia abogando por el derecho de las mujeres sobre la tierra y los recursos agropecuarios. El tema tambi\u00e9n aparece de forma permanente en los documentos de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, la Fundaci\u00f3n Gates, el G8 y el G20, entre otros. Sin embargo, lo que estas instituciones defienden no es por lo que est\u00e1n luchando las mujeres campesinas y las organizaciones de mujeres, sino un sistema de derechos sobre la tierra basado en t\u00edtulos de propiedad individual que pueden ser comprados y vendidos o utilizados como garant\u00eda hipotecaria, y que posiblemente lleve a una concentraci\u00f3n mayor de la tierra, tal como ha sucedido hist\u00f3ricamente alrededor del mundo con la entrega de derechos de propiedad individuales a los hombres.72<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tNo hacer nada para cambiar esta situaci\u00f3n alrededor del mundo, ser\u00eda desastroso para todos nosotros. Los campesinos y pueblos indios \u2014que son la gran mayor\u00eda de los que cultivan la tierra, que tienden a ser los m\u00e1s productivos y quienes producen actualmente la mayor parte del alimento en el mundo\u2014 est\u00e1n perdiendo la base misma de sus medios de subsistencia y de su existencia: la tierra. Si no hacemos algo, el mundo perder\u00e1 su capacidad para alimentarse a s\u00ed mismo. El mensaje, entonces, es claro. Necesitamos, en forma urgente y a una escala nunca antes vista, revisar y relanzar programas de reforma agraria y reconstituci\u00f3n territorial genuinos que devuelvan la tierra a manos campesinas e ind\u00edgenas.<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tAnexo 1: Los datos<\/h2>\n

\t\t\t\t\t\u00bfQu\u00e9 fuentes de informaci\u00f3n usamos?<\/h3>\n

\t\t\t\t\tReuniendo y analizando datos sobre distribuci\u00f3n de tierras surgieron preguntas y problemas importantes. En primer lugar, los datos sobre fincas, agricultores, gente rural y alimentos, a menudo son poco uniformes, sesgados o influenciados por las realidades pol\u00edticas del momento o por quienes los recolectan. En segundo lugar, los criterios de clasificaci\u00f3n y las definiciones son muy variables.<\/p>\n

\t\t\t\t\tAunque las estad\u00edsticas gubernamentales no son una excepci\u00f3n a estos problemas, en la medida de lo posible usamos las fuentes oficiales, la mayor\u00eda de las veces entregada por los censos agropecuarios nacionales, porque ellos proporcionan los datos m\u00e1s completos. Tambi\u00e9n usamos informaci\u00f3n provista por la FAOSTAT y otras fuentes de la FAO e incorporamos trabajos de investigaci\u00f3n cuando alg\u00fan dato no estaba disponible a nivel nacional. Esto signific\u00f3 que us\u00e1ramos datos de diferentes a\u00f1os, en algunos casos de m\u00e1s de 10 a\u00f1os atr\u00e1s. Si ello tuvo alg\u00fan impacto en nuestros resultados, lo m\u00e1s probable es que se haya sobrestimado la cantidad de tierras en manos campesinas ya que, con pocas excepciones, la tendencia mundial es a que \u00e9stas se disminuyan. Las fuentes para cada caso, se indican en el conjunto de datos que acompa\u00f1an este informe.73<\/a><\/p>\n

\t\t\t\t\tFuera de Europa y las Am\u00e9ricas, la informaci\u00f3n para aproximadamente un cuarto de los pa\u00edses del mundo \u2013 lo que representa alrededor del 12% de toda la tierra agr\u00edcola y un porcentaje similar en cuanto a la poblaci\u00f3n rural mundial \u2013 fue parcial o simplemente no estaba disponible. En esos pa\u00edses, estimamos el n\u00famero de fincas totales y de fincas peque\u00f1as y, la cantidad de tierra en manos de los peque\u00f1os productores bas\u00e1ndonos en la tierra agr\u00edcola total (provista por FAOSTAT), la poblaci\u00f3n rural (provista por el Departamento de Asuntos Econ\u00f3micos y Sociales de las Naciones Unidas) y el tama\u00f1o promedio de las unidades familiares en cada pa\u00eds (provista por Habitat de las Naciones Unidas).<\/p>\n

\t\t\t\t\t\u00bfQu\u00e9 definici\u00f3n de fincas peque\u00f1as se utiliz\u00f3?<\/h3>\n

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\t\t\t\t\t\"Arroz<\/a> \t\t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t\tArroz inundado en Orissa: el tama\u00f1o promedio de las fincas en la India se redujo m\u00e1s o menos a la mitad entre 1971 y 2006, duplicando el n\u00famero de fincas que miden menos de dos hect\u00e1reas. (Foto: Biswaranjan Rout \/ Associated Press)<\/a><\/p>\n<\/p><\/div>\n

\t\t\t\t\u00bfQu\u00e9 es una peque\u00f1a finca? La superficie de tierra que ocupa no es el \u00fanico par\u00e1metro significativo. Una finca de veinte hect\u00e1reas puede ser muy grande en India pero muy peque\u00f1a en Argentina. El acceso al riego, la fertilidad del suelo, el tipo de producci\u00f3n, el clima y la topograf\u00eda, son todos factores para determinar qu\u00e9 se considera una finca peque\u00f1a y qu\u00e9 no. Est\u00e1 claro que no existe una definici\u00f3n universal para finca peque\u00f1a y GRAIN no tiene ninguna posibilidad de adoptar una. Construir o proponer una definici\u00f3n que incluya todo ser\u00eda imposible porque en muchos casos no podr\u00eda aplicarse debido a la informaci\u00f3n disponible o ser\u00eda imposible interpretar esa informaci\u00f3n. \t\t\t\t<\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\t <\/p>\n

\t\t\t\t\tTambi\u00e9n hemos evitado el concepto de \u201c\u201dfinca familiar\u201d que la FAO y otros est\u00e1n promoviendo en el contexto del A\u00f1o Internacional de la Agricultura Familiar. Aunque pueda ser un concepto significativo en muchos pa\u00edses, las definiciones usadas son tan amplias y ambiguas que podr\u00edan esconder claras contradicciones, muchas veces con consecuencias inesperadas. Por otra parte, pocas estad\u00edsticas oficiales entregan datos sobre la agricultura familiar.<\/p>\n

\t\t\t\t\tDe esta forma, decidimos utilizar la definici\u00f3n de \u201cpeque\u00f1os agricultores\u201d entregada por las autoridades nacionales de cada pa\u00eds. Cuando no hab\u00eda definiciones disponibles, adoptamos la definici\u00f3n del Banco Mundial (hogares agr\u00edcolas con menos de 2 hect\u00e1reas). Se hizo una excepci\u00f3n en el caso de Estados Unidos, donde, de acuerdo al criterio oficial, una finca es peque\u00f1a si vende menos de un cuarto de mill\u00f3n de d\u00f3lares al a\u00f1o. Dado que esta definici\u00f3n podr\u00eda contraponerse seriamente con otros criterios sobre lo que es una finca `campesina (tales como el destino de la producci\u00f3n o la fuente de trabajo), seleccionamos la definici\u00f3n planteada por la Universidad de Lincoln (Nebraska), que define las fincas peque\u00f1as como aquellas que venden US$ 50.000 por a\u00f1o o menos.<\/p>\n

\t\t\t\t\tPor consiguiente, hemos usado varias definiciones de peque\u00f1as fincas en este informe. Estas definiciones se basan en datos y mediciones tan dispares como ingreso bruto, ventas brutas, cantidad de tierra, fuente del trabajo agr\u00edcola y tipos de recursos \u2013 o combinaciones de ellos. A\u00fan as\u00ed, creemos que este enfoque entrega la mejor aproximaci\u00f3n de la realidad, ya que los criterios utilizados por cada pa\u00eds efectivamente representan ciertos aspectos de las fincas peque\u00f1as.<\/p>\n

\t\t\t\t\t\u00bfDe qu\u00e9 clase de tierra estamos hablando?<\/h3>\n

\t\t\t\t\tLos agricultores y m\u00e1s a\u00fan los campesinos realizan un amplio rango de actividades bajo muy diversas formas. Estos incluyen manejo intensivo de cultivos hort\u00edcolas, rotaci\u00f3n de cultivos con forrajeras anuales, sistemas de agrosilvicultura, cultivos itinerantes, crianza de ganado, piscicultura y pastoreo, o cualquier combinaci\u00f3n de los anteriores.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLos gobiernos y la FAO clasifican la tierra bajo diferentes categor\u00edas de acuerdo a c\u00f3mo se utiliza y recopilan la informaci\u00f3n de acuerdo a esas categor\u00edas. La UE toma en cuenta toda la tierra de la finca sin importar c\u00f3mo est\u00e1 siendo cultivada o utilizada. Lo mismo sucede en Estados Unidos, Brasil, Argentina e India. En \u00c1frica, sin embargo, muchos gobiernos excluyen de las estad\u00edsticas las tierras comunes y las \u00e1reas de pastura. Una vez m\u00e1s, se emplean diferentes criterios y no hay manera de seleccionar o desagregar los datos (por ejemplo, tierra cultivada versus tierra agr\u00edcola total) que los gobiernos u otras instituciones ha recopilado bajo una sola partida.<\/p>\n

\t\t\t\t\tLa FAO entrega informaci\u00f3n sobre tierra agr\u00edcola total para casi todos los pa\u00edses del mundo, incluso para aquellos que no tienen datos censales disponibles y define tierra agr\u00edcola total como la suma de las siguientes superficies:<\/p>\n