\tPonencia de Cesar Padilla, investigador del Observatorio de Conflictos Mineros en Am\u00e9rica Latina (OCMAL), durante el seminario Tramas y Mingas para el Buen Vivir, desarrollado entre los d\u00edas 9 y 11 del pasado mes de Junio en Popay\u00e1n – Cauca; en el marco de la Minga (mesa) de Vida y Resistencia.<\/p>\n
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\tAm\u00e9rica Latina comenz\u00f3 un proceso de reactivaci\u00f3n de la miner\u00eda en el a\u00f1o 1995, donde empiezan a aterrizar empresas mineras que se establecieron en la regi\u00f3n y eso tuvo varios efectos. Un efecto es que cambiaron algunos procesos en los pa\u00edses en los que ya eran tradicionalmente mineros como Per\u00fa, Bolivia, Chile, M\u00e9xico tal vez. Pero tuvo un efecto mucho m\u00e1s importante y es que los pa\u00edses que no eran tradicionalmente mineros, se incorporaron a la miner\u00eda. O por lo menos, los focos de las transnacionales canadienses se centraron en esos pa\u00edses para empezar a hacer nuevas explotaciones.<\/p>\n
\tEso era muy grave porque los pa\u00edses tradicionalmente mineros ya sabemos lo que es la miner\u00eda, en los no mineros, no. Por ejemplo, en Colombia se sabe mucho de miner\u00eda de carb\u00f3n, pero todav\u00eda va a tener que saber mucho m\u00e1s de la miner\u00eda met\u00e1lica. Entonces, en ese proceso comenzamos a articularnos entre los diferentes actores que est\u00e1bamos viendo ese \u2018aterrizaje\u2019 masivo de la miner\u00eda canadiense como una amenaza. Adem\u00e1s ven\u00edan con un discurso bien interesante, ya no era la miner\u00eda tradicional, esa que se caracterizaba por la contaminaci\u00f3n de los r\u00edos, por esos humos que sal\u00edan por las grandes chimeneas al fundir los metales, no. Esta era la \u2018miner\u00eda limpia\u2019 y eso desconcert\u00f3 a muchas comunidades. Gente que era cr\u00edtica a la miner\u00eda o estaba sufriendo la miner\u00eda tradicional antigua, pens\u00f3 \u201cbueno, puede existir una miner\u00eda limpia. Entonces hab\u00eda que darles una oportunidad\u201d. Esa oportunidad dio muy poco porque muy pronto se descubri\u00f3 que esa miner\u00eda no era limpia, ni ambientalmente, ni socialmente.<\/p>\n
\tAl mismo tiempo que comenzaron a desarrollarse los proyectos mineros en la regi\u00f3n, comenzaron las cr\u00edticas, comenzaron los procesos de resistencia y comenzaron los conflictos. Y en ese proceso de generaci\u00f3n de conflictos es donde nosotros consideramos (entre los diferentes actores que est\u00e1bamos en los diversos pa\u00edses de la regi\u00f3n) la necesidad de generar una mayor articulaci\u00f3n para poder conocer m\u00e1s ese nuevo proceso y desaf\u00edo que se nos estaba planteando sobre la miner\u00eda. Entonces, ya una vez develado que esta nueva miner\u00eda no era miner\u00eda limpia sino una con una careta, y que el efecto era el de cualquier miner\u00eda; vimos que cada derecho que se le otorga a una empresa minera es un derecho que se le resta a una comunidad. Y los principales derechos restados a las comunidades son: el derecho al territorio y el derecho al agua.<\/p>\n
\tObviamente eso gener\u00f3 un rechazo creciente en la regi\u00f3n. Y dir\u00eda, por ejemplo que hay una cantidad de proyectos mineros, calculo m\u00e1s de 50mil millones de d\u00f3lares paralizados porque no tienen licencia social, no son aceptados por las comunidades de esos sectores. Y es bien interesante porque los especialistas en el tema minero que escriben para el Northern Miner, u otras revistas especialistas en miner\u00eda de Estados Unidos, Canad\u00e1, Inglaterra, etc., han descubierto que la miner\u00eda est\u00e1 sufriendo dos enfermedades importantes. Una enfermedad tiene que ver con el aumento de los costos de producci\u00f3n. \u00bfPor qu\u00e9 estos aumentos? No se deben a que se le est\u00e9 pagando m\u00e1s a la gente, no es porque se est\u00e9 invirtiendo m\u00e1s en tecnolog\u00eda para proteger el ambiente. Se debe a que, como cada vez hay menos minerales hay que mover mucha m\u00e1s roca para obtenerlos y en el oro eso es impresionante. Y esa es una enfermedad que est\u00e1 hoy d\u00eda afectando a la lucha minera porque el gremio minero no puede desarrollarse.<\/p>\n
\tHoy en d\u00eda, las famosas empresas Junior que son las que hacen los proyectos, hacen que se aprueben ambientalmente y luego se vendan a las empresas grandes para que estas los exploten, (porque las chicas no tienen dinero para hacerlo); est\u00e1n cambiando de rumbo, est\u00e1n a punto de desaparecer. Y \u00faltimamente est\u00e1n empezando a trabajar en el uso medicinal de la canabis. Eso est\u00e1n haciendo estas empresas que durante d\u00e9cadas han estado buscando minerales sobre el planeta. Ya no es negocio, est\u00e1n quebrados.<\/p>\n
\tPero, la otra enfermedad de la que sufre la miner\u00eda es la falta de licencia social. Ya no es como era hace 10 o 15 a\u00f1os, imponer un proyecto en un territorio y Colombia es un tipo de esto. Es grande el listado de territorios donde hay proyectos millonarios, aqu\u00ed se nombran s\u00f3lo algunos de ellos: Conga: 5\u2019800 millones de d\u00f3lares; Pascua Lama 8\u2019500 millones de d\u00f3lares. S\u00f3lo para mencionar dos, hoy no son viables porque la gente no los quiere miner\u00eda en sus territorios.<\/p>\n
\tPero esto ha tenido tambi\u00e9n una respuesta por parte de los movimientos. Siempre que he tenido este tipo de conversaciones, me pregunto: Cu\u00e1ntos espacios como estos, donde hablamos de la miner\u00eda como un problema y c\u00f3mo resolvemos ese problema, desde los derechos de las comunidades; \u00bfCu\u00e1ntos m\u00e1s se est\u00e1n realizando a nivel mundial en este momento? \u00bfDiez, veinte, treinta? Pero tambi\u00e9n me pregunto, \u00bfCu\u00e1ntos mineros est\u00e1n reunidos para estudiar c\u00f3mo nos vienen a saquear? Y eso fundamentalmente porque as\u00ed como nosotros tratamos de organizarnos, ellos tambi\u00e9n tratan de organizarse. Tal vez ellos est\u00e1n m\u00e1s organizados que nosotros. Y a lo mejor por eso, en algunos espacios de tiempo han tenido logros m\u00e1s grandes que los que nosotros podemos so\u00f1ar. Ellos han hecho esfuerzos para demostrar que la miner\u00eda es sostenible, sustentable; y tienen esos discursos de la miner\u00eda responsable, etc.<\/p>\n
\tEn ese escenario, nosotros consideramos que poder apoyar los espacios de articulaci\u00f3n de todos y todas quienes resisten a la imposici\u00f3n de la miner\u00eda, es una necesidad absoluta. Y nosotros quisimos tratar de contribuir a esto con lo poco que podemos hacer que es entregar la informaci\u00f3n de d\u00f3nde est\u00e1n los conflictos mineros en Am\u00e9rica Latina. Para saber cu\u00e1les son las empresas, qui\u00e9nes son los actores, cu\u00e1les son los problemas que est\u00e1n generando, pero principalmente, cu\u00e1les son los procesos de resistencia y articular esos procesos de resistencia. Entonces construimos el mapa de los conflictos mineros de Am\u00e9rica Latina. Tenemos m\u00e1s de 200 conflictos sistematizados en informaci\u00f3n. A lo que est\u00e1 ah\u00ed se le agrega una gran parte de informaci\u00f3n que sale en los medios de comunicaci\u00f3n. Esto es para saber qu\u00e9 est\u00e1 pasando en cada uno de estos pa\u00edses que tiene conflictos mineros.<\/p>\n
\tAhora, un peque\u00f1o ejemplo de la conflictividad que genera la miner\u00eda es el caso de Per\u00fa. El Per\u00fa es el pa\u00eds que m\u00e1s conflictos mineros tiene en la regi\u00f3n. Pero lo interesante es que la informaci\u00f3n que nos entrega un organismo estatal, que es la Defensor\u00eda del Pueblo (que sistematiza todos los conflictos que existen en el pa\u00eds) entrega este panorama: El 64% de los conflictos son socio-ambientales y dentro de eso el 74% son mineros. Por esto, la falta de licencia social que est\u00e1n teniendo los proyectos mineros en la regi\u00f3n.<\/p>\n
\tAhora otro ejemplo que para m\u00ed es significativo en la medida en que refuerza lo que alguna vez escuch\u00e9 de alguien que dijo que \u201clo posible es imposible porque todav\u00eda no se ha hecho posible\u201d. Es decir, lo imposible no existe, somos responsables de que s\u00ed sea posible. Es sobre el proyecto minero Pascua Lama, proyecto de oro, tiene unas caracter\u00edsticas interesantes: Inversi\u00f3n inicial: 1.500 millones de d\u00f3lares, inversi\u00f3n actual: $8.500 millones de d\u00f3lares. Ah\u00ed hay algunos datos de lo que existe, de cu\u00e1ntos millones de onzas de oro tiene el proyecto, d\u00f3nde est\u00e1 ubicado, lo que va a intervenir. El lugar donde interviene Pascua Lama es un valle, que en las monta\u00f1as, ese tri\u00e1ngulo es lo que le \u2018permite vivir\u2019 a las personas (muestra una imagen donde se ve una improvisada tolda en forma de tri\u00e1ngulo extendida entre dos monta\u00f1as, en un paisaje \u00e1rido). Es \u2018as\u00ed de productivo\u2019, \u2018ah\u00ed no hay desempleo\u2019. El yacimiento de oro que se explota tiene el 75% en territorio chileno y el 25% en el territorio argentino. Y a su alrededor glaciares. Este proyecto se aprob\u00f3 en el a\u00f1o 2000. No hab\u00eda nada que hacer. La empresa empez\u00f3 a desplegar toda su maquinaria de corrupci\u00f3n, de cooptaci\u00f3n, etc., y la gente de la comunidad, 57.000 habitantes, ya no sab\u00edan qu\u00e9 hacer.<\/p>\n
\tEste proyecto era muy interesante, los agricultores descubrieron que para extraer el oro hab\u00eda que cortar y remover tres glaciares. Eso gener\u00f3 preocupaci\u00f3n en la gente, ellos fueron a hablar con las autoridades para decirles \u201cEl agua que nosotros consumimos para tener esa enorme producci\u00f3n que tenemos en todo el valle, no la vamos a tener porque la mina va a destruir la sierra\u201d Y las autoridades no lo sab\u00edan porque aprobaron el proyecto desde el escritorio. Entonces se fueron a preguntarles a la empresa: – \u201c\u00bfUstedes van a destruir 3 glaciares para sacar el oro?\u201d -La empresa les dice \u201cNo se preocupen, nosotros nos vamos atr\u00e1s de la m\u00e1quina\u201d \u2013 \u201c\u00bfY los van a cortar con sierra?\u201d \u2013 \u201cNo, lo vamos a cortar con dinamita. Los vamos a cargar en grandes camiones y lo vamos a traer a la sombra, en otro lado donde conservarlos\u201d. \u00a1Y este proyecto se aprob\u00f3 as\u00ed! Sin embargo, cuando no hab\u00eda nada que hacer, un grupo de la comunidad continu\u00f3 insistiendo en que c\u00f3mo pod\u00eda ser, en que no era viable, en que era incompatible. Finalmente hoy es uno de los proyectos que est\u00e1n paralizados y forma parte de esos m\u00e1s de 50mil millones de d\u00f3lares en proyectos paralizados por la resistencia de las comunidades.<\/p>\n
\tOtro ejemplo m\u00e1s. Un peque\u00f1o lago. Para poder explotar ese proyecto en medio de la cordillera, dos pa\u00edses que siempre estuvieron en conflictos lim\u00edtrofes, Chile y Argentina, se pusieron de acuerdo para hacer un espacio a los dos lados de la frontera para permitir la miner\u00eda. \u00a1In\u00e9dito! Eso normalmente no se puede hacer. Es el primer tratado minero de este tipo en el mundo. Que adem\u00e1s quer\u00eda que fuese un modelo a copiar entre Per\u00fa y Ecuador, entre Salvador y Guatemala y otros pa\u00edses que tambi\u00e9n tienen situaciones similares. Pero esa l\u00ednea contin\u00faa muy al sur y en el sur se supone que no hay miner\u00eda sino bosque. Entonces cuando se estaba discutiendo la aprobaci\u00f3n de este tratado minero, un parlamentario pregunt\u00f3 \u201c\u00bfPor qu\u00e9 el mapa del tratado minero llega hasta el sur si en el sur no hay minerales?\u201d Y estaba el equipo completo de gobierno, de la \u00e9poca, del lado chileno, con todos sus asesores y todos sus t\u00e9cnicos y nadie pudo responder esa pregunta. Esa pregunta se respondi\u00f3 sola, despu\u00e9s. Lo que pasa es que no sab\u00edamos que hab\u00edan minerales en esa zona y est\u00e1 lleno de minerales.<\/p>\n
\tEsas son las cosas que nosotros hemos aprendido a trav\u00e9s de este caminar, de m\u00e1s de 15 a\u00f1os, tratando de articular y articularnos. Que lo que a veces parece imposible finalmente no lo es. Este proyecto est\u00e1 paralizado. La empresa Valco, que es la minera de oro m\u00e1s grande del mundo, hoy est\u00e1 pr\u00e1cticamente quebrada, no tiene dinero para hacer funcionar este proyecto. Est\u00e1 demandada por los accionistas porque todo el proyecto fue una mentira. La \u00fanica verdad, al parecer, es que ah\u00ed est\u00e1 el oro que les mostr\u00e9. Pero el resto nada. De manera que tenemos que considerar que, muchas veces, efectivamente, lo \u00faltimo que hay que perder es la esperanza.<\/p>\n
\tY ahora quisiera que pudi\u00e9ramos ver alguna de las demandas de las comunidades en conflicto, de las comunidades en resistencia a los proyectos mineros en el mundo:<\/p>\n
\t\u00bfQu\u00e9 piden las comunidades?<\/strong> \tLa aplicaci\u00f3n del principio de precauci\u00f3n<\/strong>. Esto es muy interesante porque ha servido para motivar los argumentos de resistencia de algunos de nuestros pa\u00edses. En Wisconsin, el gobierno federal les dice a las mineras \u201cAqu\u00ed se puede hacer miner\u00eda, toda la que quieran. Pero ustedes tienen que demostrar de antemano que el proyecto que van a desarrollar ya existe, con las mismas caracter\u00edsticas, en otro lado y no haya causado da\u00f1o ambiental, ni social.\u201d Ellos no proh\u00edben la miner\u00eda pero ponen esa condici\u00f3n y bajo ella no se ha podido desarrollar ni un solo proyecto minero en ese estado.<\/p>\n \tLa zona de exclusi\u00f3n.<\/strong> No se debe hacer miner\u00eda en las nacientes de cuencas, nacientes de r\u00edos, etc. \tLa miner\u00eda subordinada al agua y a la alimentaci\u00f3n en la legislaci\u00f3n.<\/strong> Es una de las discusiones que se dio justamente en Bolivia, la ley de miner\u00eda. Claro, discutamos la ley de miner\u00eda, pero primero la del Agua, la de Soberan\u00eda Alimentaria, algunas otras y despu\u00e9s vemos la de miner\u00eda.<\/p>\n \tLa prohibici\u00f3n de la miner\u00eda de oro. <\/strong>Hay suficiente oro sobre la tierra. <\/strong> Si nosotros decimos \u201cMiner\u00eda para las necesidades humanas fundamentales\u201d podemos dejar de hacer miner\u00eda de oro en los pr\u00f3ximos 200 a\u00f1os, o m\u00e1s. No es necesario. Y ah\u00ed, Eduardo Gudynas, un investigador de Uruguay, tiene una propuesta y dice \u201cMoratoria a la miner\u00eda de oro en Am\u00e9rica Latina\u201d B\u00fasquenlo, l\u00e9anlo porque es un art\u00edculo interesante, yo no estoy de acuerdo con todas las cosas, pero s\u00ed el desaf\u00edo es interesante. \u00bfPara qu\u00e9 seguimos haciendo miner\u00eda de oro, si nosotros no la necesitamos? No s\u00f3lo no la necesitamos sino que el da\u00f1o que nos est\u00e1 haciendo es absolutamente terrible.<\/p>\n \tMiner\u00eda social con control ambiental. <\/strong>O agrominer\u00eda, se puede discutir. \tMoratoria. Derecho <\/strong>a decir no.<\/p>\n \tSon diversas demandas. Ahora el problema es que muchas demandas nos dividen. Y nosotros hemos encontrado en la Red que cada divisi\u00f3n nos debilita. Y en realidad tenemos que ponernos de acuerdo en las cosas en las que estamos de acuerdo; y en las que no estamos de acuerdo dej\u00e9moslas para despu\u00e9s, as\u00ed logramos convivir diferentes visiones, todas de resistencia. Unas que planteaban una cosa, otras que planteaban otra y as\u00ed sucesivamente. Y hoy d\u00eda nosotros estamos apoyando todas estas opciones, en el convencimiento de que no podemos perder un solo minuto en fortalecer la resistencia a la miner\u00eda. Porque mientras haya minerales bajo el subsuelo, van a haber empresas para explotar. Y mientras nosotros m\u00e1s tiempo perdamos en no articularnos y no fortalecernos, estamos muriendo cada d\u00eda.<\/p>\n \t <\/p>\n \tTransliteraci\u00f3n y edici\u00f3n por Tejido de Comunicaci\u00f3n – ACIN<\/em><\/strong><\/p>\n \t <\/p>\n \tOtros art\u00edculos de tramas y mingas <\/strong>
\tPiden el respeto a la consulta de acuerdo al Convenio 169 de la OIT.<\/strong> Eso a veces puede ser \u00fatil, pero puede ser insuficiente porque en la mayor\u00eda de nuestros pa\u00edses, la miner\u00eda tiene un estatus especial. Y ese estatus especial est\u00e1 por sobre otros derechos. Por eso dec\u00eda: Cada derecho otorgado a una empresa minera es un derecho restado a una comunidad.<\/p>\n
\tLa zonificaci\u00f3n ecol\u00f3gica y econ\u00f3mica que va m\u00e1s o menos por el mismo lado. Si vamos a afectar con miner\u00eda otra actividad que ya ha demostrado ser sostenible, entonces para qu\u00e9.<\/p>\n
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\t\u201cLA LUCHA \u00c9TICA ORIGINARIA ES LA \u00daNICA OPCI\u00d3N DE SUPERVIVENCIA DE LA HUMANIDAD\u201d, HUGO BLANCO<\/a><\/p>\n