{"id":7678,"date":"2014-08-27T00:14:44","date_gmt":"2014-08-27T00:14:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/08\/27\/entre-sequias-y-privatizaciones\/"},"modified":"2014-08-27T00:14:44","modified_gmt":"2014-08-27T00:14:44","slug":"entre-sequias-y-privatizaciones","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/08\/27\/entre-sequias-y-privatizaciones\/","title":{"rendered":"Entre sequ\u00edas y privatizaciones"},"content":{"rendered":"

\tLa sed consume a la Guajira. Mientras Cerrej\u00f3n Limited gasta cada d\u00eda 17 millones de litros de agua en su proceso extractivo del carb\u00f3n, miles de pobladores sufren por falta del precioso l\u00edquido. Esta realidad se erige como emblema del modelo extractivista acelerado impuesto en el pa\u00eds. El Gobierno act\u00faa como c\u00f3mplice de la tragedia, tanto por acci\u00f3n como por omisi\u00f3n, que deslegitima y privatiza cada vez m\u00e1s una gesti\u00f3n comunitaria del agua.<\/strong><\/p>\n

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\tLa Guajira se levanta por su dignidad en medio de una sequia artificial, pues sus aguas y el territorio fueron entregados a las multinacionales. Los pueblos originarios Wayuu, Wiwa, Kogui, Arhuaco y Kankuamo, en su conocimiento profundo del equilibrio de su territorio, clamaron sensatez, precauci\u00f3n y responsabilidad.<\/strong> Hoy levantan de nuevo su voz denunciando la irresponsabilidad y corroborando las sabias advertencias de siempre.
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\tLos pueblos ind\u00edgenas, las comunidades negras, campesinas y urbano populares, los estudiantes, la clase trabajadora, los gobiernos locales, m\u00e1s de 100 organizaciones se levantan y con su movilizaci\u00f3n y claras exigencias le dan una bofetada al desprop\u00f3sito de la campa\u00f1a de llevar agua encarcelada en botellas para calmar la sed de un pueblo que exige dignidad y soluciones plenas, mientras los empresarios del Cerrej\u00f3n Limited, siguen buscando el desv\u00edo del r\u00edo Rancher\u00eda. Multinacional que “se apoder\u00f3 de 69.000 hect\u00e1reas del territorio explotando el carb\u00f3n, el gas, consumiendo diariamente 17 millones de litros de agua, mientras que la poblaci\u00f3n padece desabastecimiento, los animales se mueren, no hay cultivo de alimentos por la escasez de \u00e9ste l\u00edquido vital y por la destrucci\u00f3n del medio ambiente”, seg\u00fan datos del Sindicato Nacional de Trabajadores del Sistema Agroalimentario (Sinaltrainal).
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\tLos datos que Sinaltrainal esgrime como prueba son contundentes: “10 millones de toneladas de desechos por cada mill\u00f3n de tonelada de carb\u00f3n explotado, que a vol\u00famenes del 2012, por las 34,6 millones de toneladas de carb\u00f3n extra\u00eddas, el Cerrej\u00f3n cre\u00f3 340 millones de toneladas de tierra inf\u00e9rtil”1.
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\tEn creciente<\/strong>
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\tM\u00e1s de 100 municipios presentan problemas de desabastecimiento de agua, sus pobladores hacen rogativas para que llueva. Pero las causas de su situaci\u00f3n son b\u00e1sicamente antr\u00f3picas, el desastre no es natural, el desastre es social y pol\u00edtico. El pa\u00eds no est\u00e1 preparado ni para la abundancia de agua, ni para la sequia;<\/strong> las instituciones de gesti\u00f3n p\u00fablica ambiental est\u00e1n politiqueadas, el desplazamiento por efecto del despojo de tierras y el extractivismo acelerado, son causas estructurales de la sequia. Megarepresas, microcentrales, megaminer\u00eda, monocultivos extensos para agrocombustimbles, acelerada y ca\u00f3tica urbanizaci\u00f3n, ah\u00ed est\u00e1n las incapacidades acumuladas por nuestra sociedad, por lo cual la vulnerabilidad creci\u00f3 enormemente.<\/p>\n

\tPese a todo esto, acaba de aprobarse el nuevo documento del Consejo Nacional de Pol\u00edtica Econ\u00f3mica y Social (Conpes) 28312 Agua y saneamiento rural.
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\tEn el documento se reza que: “La pol\u00edtica tiene como objetivo promover el acceso al agua potable y saneamiento b\u00e1sico en las zonas rurales de Colombia, a trav\u00e9s de soluciones que sean acordes con las caracter\u00edsticas de dichas \u00e1reas y que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n rural”3.
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\tLa l\u00f3gica de la privatizaci\u00f3n es implacable<\/strong>. El fundamentalismo neoliberal es radical, es una ideolog\u00eda seguida fielmente por estos gobiernos d\u00e9biles al servicio de las corporaciones privadas, as\u00ed pretendan denominarse \u2013como el reelecto gobierno colombiano\u2013, de la tercera v\u00eda, esa que dice tomar lo mejor del capitalismo y del socialismo, y hace un tercer camino. Esta falaz ruta es m\u00e1s ilusa en un Estado que no provee los servicios a su ciudadan\u00eda. Hay una v\u00eda dogm\u00e1ticamente asumida, el mercado, la entrega al mercado de los servicios p\u00fablicos esenciales y en el caso que nos ocupa, del servicio de agua y saneamiento b\u00e1sico, consagrado ya desde el 28 de julio de 2010 como un derecho humano fundamental por las Naciones Unidas.<\/p>\n

\tAgua, memoria e identidad comunitaria<\/strong>
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\t“El ciclo hidrol\u00f3gico en si mismo explica el entramado de relaciones entre los ecosistemas y todos los lugares del planeta e implica las relaciones de la trama de la vida. Las comunidades humanas desde siempre han definido su localizaci\u00f3n espacial en relaci\u00f3n con el agua, con las fuentes de agua.<\/strong> La imaginaci\u00f3n humana adhiere al agua como la sustancia de la vida, como la fuente de la vida, el agua es vida y de all\u00ed la comprende f\u00e1cilmente como bien com\u00fan y reconociendo este atributo, la palabra humana es incapaz de ponerle due\u00f1os. Agua y territorio est\u00e1n en imbricaci\u00f3n y sin ergia<\/strong> y es imposible hablar del lugar, del terru\u00f1o, del territorio que se construye como h\u00e1bitat, sin comprender esta compleja y din\u00e1mica relaci\u00f3n.
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\t(…) El abasto, la fuente propia, el pozo, la pila, la bocatoma, la acequia, la guadua, el tubo, el nacimiento, la quebrada, el rio, el acu\u00edfero, la lluvia, la llave, la casa, la totuma, el balde. Sin agua no hay vida, no es posible la higiene, el alimento, la ropa limpia, el riego, el bienestar. Los sue\u00f1os, los mitos de creaci\u00f3n, las canciones, las odas populares, los refranes, todos estos plenos est\u00e1n de im\u00e1genes del agua como tranquilidad o turbulencia, profundidad y fluidez, limpieza, miedo y temor, alivio a la sed y cuando se contamina, fetidez y enfermedad.
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\tEl acceso al precioso l\u00edquido construye comunidad, sociedad y Estado, construye democracia y ciudadan\u00eda.<\/strong> Ella obliga al acuerdo, al consenso, al trabajo mancomunado (…). Y para las comunidades organizadas la historia est\u00e1 pasada por agua; en los recorridos territoriales es perceptible el entusiasmo y la emoci\u00f3n cuando se nombra cada recodo, cada monta\u00f1a, cada \u00e1rbol, la cuenca toda”.
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\tTomado de: Mondrag\u00f3n, Javier; M\u00e1rquez, Lina. La gesti\u00f3n comunitaria del agua: Apropiaci\u00f3n del bien com\u00fan y la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico. La experiencia de los acueductos comunitarios de la Uni\u00f3n, Antioquia. En, Apropiaci\u00f3n Social del conocimiento. Ecofondo, Bogot\u00e1, Colombia, 2014.<\/em>
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\tEstamos acostumbrados a documentos y discursos que enuncian todo lo contrario a lo que realmente ejecutan, aunque este documento es claro en trazar un rumbo de privatizaci\u00f3n del servicio tambi\u00e9n en la ruralidad. El documento desconoce de entrada la formas como las comunidades campesinas, la poblaci\u00f3n rural, las comunidades ind\u00edgenas y negras y de muchos asentamientos urbano populares de nuestro pa\u00eds, mediante la autogesti\u00f3n, accedieron a agua para consumo humano y para sustentar la econom\u00eda familiar campesina,<\/strong> gestionado un bien de uso com\u00fan de manera mancomunada, solidaria, y en sus or\u00edgenes, sin presencia estatal. Esta historia mal contada plantea que estas soluciones de acceso a agua y saneamiento en la ruralidad estuvieron a cargo de la naci\u00f3n hasta los a\u00f1os 80 cuando fue asumida por los municipios producto de los procesos de descentralizaci\u00f3n pol\u00edtico administrativa.
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\tConcluye de inmediato el documento que, “las acciones para asegurar la provisi\u00f3n de agua potable y saneamiento b\u00e1sico en zonas rurales han quedado en cabeza de los municipios, especialmente en aquellos que presentan un baja capacidad institucional y financiera o de comunidades organizadas, que se caracterizan por no contar con instrumentos que les permitan acceder a los recursos para financiar proyectos de construcci\u00f3n, ampliaci\u00f3n u optimizaci\u00f3n de los servicios”4.
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\tEs un diagn\u00f3stico negativo, hecho para demostrar que la gesti\u00f3n comunitaria del agua y la gesti\u00f3n p\u00fablica municipal no sirven, que es necesaria la transformaci\u00f3n empresarial,<\/strong> pocos operadores especializados, mercados regionales, econom\u00edas de escala, en fin… La ideolog\u00eda de la privatizaci\u00f3n empieza por el desprestigio de lo p\u00fablico y lo comunitario. De esta manera, lo que la gente organizada demostr\u00f3 hist\u00f3ricamente como la v\u00eda expedita para acceder al agua, resulta que es hoy el obst\u00e1culo para garantizar este servicio en la ruralidad.
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\tPero no es s\u00f3lo esto. El diagn\u00f3stico pasa por encima de la construcci\u00f3n comunitaria que para mediados del siglo pasado fue respaldada por la organizaciones gremiales surgidas de la propia econom\u00eda de los territorios como la Federaci\u00f3n de Cafeteros, por ejemplo, en las regiones de su cultivo, el papel din\u00e1mico del Estado nacional con una concepci\u00f3n de Estado del bienestar que tuvo instituciones nacionales y departamentales fortaleciendo el acumulado social y comunitario.
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\tEn contra de la experiencia y capacidad comunitaria, est\u00e1 en marcha una sintom\u00e1tica y combinada acci\u00f3n de control que no est\u00e1 acompa\u00f1ada de informaci\u00f3n adecuada y de un apoyo sistem\u00e1tico y respetuoso de la autonom\u00eda de las comunidades organizadas, y el reconocimiento a sus caracter\u00edsticas culturales, de econom\u00eda social y solidaria, de conocimiento de los terru\u00f1os y las cuencas.
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\tEl diagnostico y las acciones oficiales buscan, en su enunciado, fortalecer a las organizaciones autorizadas y a las comunidades organizadas para mejorar la prestaci\u00f3n del servicio de agua y saneamiento b\u00e1sico en la ruralidad. Pero, en contra de esto, hay que detallar argumentos como: “El alto n\u00famero y dispersi\u00f3n de prestadores de servicios en el \u00e1rea rural, dificulta la generaci\u00f3n de esquemas que puedan aprovechar econom\u00edas de escala y alcance, generando altos costos e ineficiencia en la prestaci\u00f3n. Adicionalmente, a mayor n\u00famero de Prestadores, s\u00e9 requieren esfuerzos adicionales en asistencia t\u00e9cnica y acciones de vigilancia y control.”5 Es el lenguaje de los Conpes anteriores que orientan la transformaci\u00f3n empresarial del sector de agua y saneamiento b\u00e1sico, y que deben leerse como privatizaci\u00f3n.<\/strong>
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\tTodo el dispositivo va dirigido a mejorar la capacidad de vigilancia y control, y el lenguaje que teje es de la transformaci\u00f3n empresarial. En Antioquia tenemos un reciente caso de toma de sistemas comunitarios en el municipio de Rionegro que acaba de aprobar a pupitrazo limpio un proyecto de acuerdo6 para transformar la empresa Aguas de Rionegro S.A. EPS, con lo cual dejar\u00eda de ser una sociedad de capital p\u00fablico para transformarse en una sociedad de capital mixto con la participaci\u00f3n de particulares en su conformaci\u00f3n.
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\tLa cosa no queda all\u00ed. En el debate soslayan una situaci\u00f3n: este municipio es a su vez socio de Aguas de Oriente, una empresa regional cuya mayor accionista son las Empresas P\u00fablicas de Medell\u00edn, y de la que son socios otros municipios, y queda ampliamente autorizado el Alcalde para decidir procesos de fusi\u00f3n o absorci\u00f3n. Nos preguntamos, \u00bfser\u00e1 que la empresa de servicios p\u00fablicos del oriente, absorber\u00e1 a la reestructurada sociedad aguas de Rionegro? \u00bfY qu\u00e9 ser\u00e1 de las comunidades organizadas de acueductos comunitarios y sus infraestructuras?
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\tBocado de cardenal para esta empresa regional que ejercer\u00e1 el futuro monopolio del servicio en la regi\u00f3n oriental de Antioquia y los sistemas comunitarios, construidos en a\u00f1os de trabajo comunitario, de mingas, de convites, todos ser\u00e1n parte de la historia pasada de estas comunidades, claro, sino reaccionamos a tiempo y exigimos su respeto como instituciones populares, campesinas, de la gente.
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\tEs urgente, por esto, consolidar los proceso de articulaci\u00f3n de los acueductos comunitarios y la promoci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en una gobernabilidad alternativa del agua que garantice la autonom\u00eda municipal y la gesti\u00f3n comunitaria del agua, como gesti\u00f3n social y p\u00fablica sin \u00e1nimo de lucro. El camino es expedito aunque no por ello sencillo: resistir a la privatizaci\u00f3n con organizaci\u00f3n, movilizaci\u00f3n y alternativas concretas construidas desde abajo.<\/strong><\/p>\n

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\tPor: Javier M\u00e1rquez Valderrama. <\/strong><\/span><\/p>\n

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\t* Antrop\u00f3logo y ambientalista. Integrante de la Corporaci\u00f3n Ecol\u00f3gica y Cultural Penca de S\u00e1bila.
\t1 http:\/\/www.sinaltrainal.org\/index.php\/noticias\/multinacionales\/4003-sinaltrainal-comprometido-con-el-paro-por-la-dignidad-de-la-guajira
\t2 Documento CONPES 2831. Cinara.univalle.edu.co\/archivos\/pdf\/208.pdf
\t3 idem
\t4 idem
\t5 Documento CONPES, 28 31 del 3 de julio de 2014. Cinara.univalle.edu.co\/archivos\/pdf\/208.pdf
\t6 Acuerdo 012 de 2014.<\/p>\n

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Entre sequ\u00edas y privatizaciones<\/a><\/p><\/blockquote>\n