{"id":7748,"date":"2014-10-09T17:27:33","date_gmt":"2014-10-09T17:27:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/10\/09\/los-indigenas-en-brasil-son-usuarios-de-sus-tierras-no-son-propietarios\/"},"modified":"2014-10-09T17:27:33","modified_gmt":"2014-10-09T17:27:33","slug":"los-indigenas-en-brasil-son-usuarios-de-sus-tierras-no-son-propietarios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/10\/09\/los-indigenas-en-brasil-son-usuarios-de-sus-tierras-no-son-propietarios\/","title":{"rendered":"Los ind\u00edgenas en Brasil son usuarios de sus tierras, no son propietarios"},"content":{"rendered":"<div> \t<\/div>\n<div> \tEl gobierno brasile\u00f1o, por medio del departamento de prensa del Ministerio de Justicia, es categ\u00f3rico en afirmar al Programa de las Am\u00e9ricas que \u201ctodo el procedimiento de identificaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n de las tierras ind\u00edgenas guaran\u00ed de Jaragu\u00e1, en la ciudad de S\u00e3o Paulo, se han llevado a cabo con la participaci\u00f3n de la comunidad ind\u00edgena interesada, conforme se establece en el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT)\u201d.<\/div>\n<p>  <!--more-->  <\/p>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tBrasil es signatario del Convenio 169 que, entre otros puntos, garantiza el derecho a la libre autodeterminaci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas, as\u00ed como \u201cel derecho de decidir sus propias prioridades en lo que ata\u00f1e al proceso de desarrollo, en la medida en que \u00e9ste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural. Adem\u00e1s, dichos pueblos deber\u00e1n participar en la formulaci\u00f3n, aplicaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente.\u201d<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<img alt=\"AldeaGuarani Sol Naciente-Sao Paulo-agos-2014\" src=\"http:\/\/www.cipamericas.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/AldeaGuarani-Sol-Naciente-Sao-Paulo-agos-2014-200x300.jpg\" style=\"font-size: 0.8em; margin: 5px; float: left;\" \/>Los ind\u00edgenas cuestionan la versi\u00f3n del gobierno federal, sosteniendo que no han sido llamados para participar de forma efectiva en los procesos de demarcaci\u00f3n de sus tierras. Adem\u00e1s, existe un punto fundamental que pone en cuesti\u00f3n el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de estos pueblos que se refiere a la forma de posesi\u00f3n de las tierras.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLa ge\u00f3grafa e investigadora de la Universidad de Sao Paulo, Camila Salles de Faria, afirma al Programa de las Am\u00e9ricas que en Brasil solo hay dos modalidades de posesi\u00f3n de la tierra, las p\u00fablicas y las tierras privadas. De acuerdo con ella, aunque sean reconocidas las tierras ind\u00edgenas a trav\u00e9s de demarcaciones de espacios, son tierras que no les pertenece a los ind\u00edgenas, ya que en el marco jur\u00eddico de Brasil no existe la propiedad comunal o colectiva, por tanto, queda bajo la jurisdicci\u00f3n del Estado, y en cualquier momento que \u00e9ste decida interferir en esta \u00e1rea, lo puede hacer.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t\u00a8Las tierras ind\u00edgenas son de la Uni\u00f3n, es decir, son propiedad publica que esta bajo la jurisdicci\u00f3n del Estado, como la vegetaci\u00f3n, el bosque y las tierras de los ind\u00edgenas. Por tanto, ellos solo tienen derecho al uso de la tierra, es decir son usuarios,\u201d dice la investigadora.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t\u201cBrasil firm\u00f3 el acuerdo 169 de la OIT, pero est\u00e1 violando este acuerdo, porque aunque la constituci\u00f3n ha avanzado en algunos casos, el territorio ind\u00edgena queda bajo la tutela del gobierno federal y eso es una forma de interferir. Hasta en el mismo proceso de reconocimiento \u00e9tnico interfiere, porque es un \u00f3rgano federal [Funai] el que tiene que determinar quien es indio y quien no es\u201d, afirma en entrevista Karay Popygua, uno de los lideres guaran\u00ed mas j\u00f3venes de la aldea Tekoa Pyau.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tActualmente en Brasil se vive una intensificaci\u00f3n del conflicto entre pueblos ind\u00edgenas y la l\u00f3gica capitalista que ve a la tierra como una mercanc\u00eda m\u00e1s que se ofrece en el mercado y ha fragmentado los territorios ind\u00edgenas. A diferencia del uso que le dan los pueblos ind\u00edgenas, que la ven como parte de su vida y por tanto como reproducci\u00f3n de esta misma, materializada en su cultura, en sus ceremonias y en sus relaciones cotidianas.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<span style=\"color:#b22222;\"><span style=\"font-size:14px;\"><strong>Brasil sin reforma agraria<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<img alt=\"Aldea Guarani-Floresta An_anguera-Ago_2014\" src=\"http:\/\/www.cipamericas.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/Aldea-Guarani-Floresta-An_anguera-Ago_2014-300x200.jpg\" style=\"font-size: 0.8em; margin: 5px; float: left;\" \/>De acuerdo con la investigadora Salles, existe un contexto hist\u00f3rico de la formaci\u00f3n de la propiedad de la tierra brasile\u00f1a que no debe ser olvidada.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t\u201cCuando los portugueses llegaron, dividieron las tierras en las llamadas seis mar\u00edas, un modelo portugu\u00e9s que copiaron para Brasil, considerando fundamentalmente la divisi\u00f3n de la tierra. La corona era propietaria de la tierra y la \u00fanica que pod\u00eda ceder t\u00edtulos de propiedad. Tiempo despu\u00e9s el Estado fue legalizando estas tierras que fueron siendo apropiadas indebidamente, sin que hubiera un proceso de reforma agraria,\u201d explica.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t\u201cEntonces la propiedad surge no como un derecho constitucional, sino como una apropiaci\u00f3n e imposici\u00f3n de los que estaban en el poder local y de los que ya ten\u00edan tierra y que fueron ganando aun m\u00e1s\u201d. El resultado es que \u201cesa concentraci\u00f3n de tierra fue generando otros poderes pol\u00edticos y econ\u00f3micos que estaban ah\u00ed y lo que hicieron con los ind\u00edgenas, fue desalojarlos.\u201d<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tDurante el proceso de la dictadura militar en Brasil se aprob\u00f3 la Ley N \u00b0 4504 sobre el Estatuto de la Tierra, el primer documento oficial que tocaba el tema de la reforma agraria en Brasil. Esta ley fue diluida al fortalecer y aumentar los latifundios en unas cuantas manos, que dieron paso a la tecnificaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n de la agricultura, el primer reordenamiento territorial que fue la plataforma de la denominada Revoluci\u00f3n Verde. Este modelo hoy tiene en monopolio a muchas tierras, con los monocultivos de soja, ca\u00f1a, eucalipto, entre otros, que se basa en el discurso de la producci\u00f3n industrial de alimentos y agrocombustibles con el concepto \u201cverde\u201d de sostenibilidad.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tLa concentraci\u00f3n de la propiedad y posesi\u00f3n de la tierra fue la primer estrategia. La segunda fue la expulsi\u00f3n de campesinos e ind\u00edgenas para transformarlos en consumidores potenciales de la industria alimentaria. Esto dio la posibilidad del agronegocio en expansi\u00f3n con mayor velocidad y en menor tiempo, concentrando el monopolio de la tierra y producci\u00f3n de alimentos en una docena de empresas, entre ellas los inversionistas buitres de Gustavo Grobocopatel y George Soros, con la familia Elszstein, CocaCola, Pepsi-cola, Nestl\u00e9, Cargill, entre otros,\u201d afirma para Programa de las Am\u00e9ricas el agr\u00f3nomo e investigador de la Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Sebastiao Pinheiro.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEn el caso de los guaran\u00edes, especialmente en el sur y sureste de Brasil, Salles explica que a lo largo del siglo XX se torn\u00f3 com\u00fan la practica de los no-ind\u00edgenas de denominarse \u201cdue\u00f1os\u201d de las zonas de presencia guaran\u00ed y as\u00ed \u201cpermit\u00edan\u201d el uso a los ind\u00edgena, con el objetivo posterior de adquirir documentaci\u00f3n de propiedad efectiva y convertirlas en propiedad privada. Antes de que tomaran posesi\u00f3n de la tierra, los supuestos propietarios, \u201csolicitaban\u201d a los ind\u00edgenas que dejaran sus tierras, a menudo bajo amenaza y ante procedimientos judiciales para la toma de posesi\u00f3n.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<span style=\"color:#b22222;\"><span style=\"font-size:14px;\"><strong>Modelo de demarcaci\u00f3n de tierras<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<img alt=\"Alde Guarani Tekoa Pyau-Sao Paulo-agos-2014\" src=\"http:\/\/www.cipamericas.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/Alde-Guarani-Tekoa-Pyau-Sao-Paulo-agos-2014-300x200.jpg\" style=\"font-size: 0.8em; margin: 5px; float: left;\" \/>La Funai fue creada con la ley N\u00ba 5371 del a\u00f1o 1967 y ha tenido como principal funci\u00f3n mantener la protecci\u00f3n de las tierras y recursos naturales ind\u00edgenas. Ha fungido como una especie de puente entre el gobierno y las comunidades ind\u00edgenas para promover las demarcaciones de las tierras, siguiendo el reglamento establecido por el decreto n\u00ba 1775\/96, que exige una serie de elementos antes de que el Poder Ejecutivo pueda reconocer una tierra ind\u00edgena, la mayor\u00eda de estos elementos est\u00e1n en manos de la Funai. Entre ellos: El estudio de identificaci\u00f3n y delimitaci\u00f3n; demarcaci\u00f3n f\u00edsica, encuesta de la validaci\u00f3n de la tierra por los ocupantes no indios; declaraci\u00f3n de los limites, en manos del Ministerio de Justicia; y homologaci\u00f3n de la demarcaci\u00f3n, a cargo de la Presidencia de la Republica.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tDesde el periodo colonial existe en Brasil un reconocimiento de los derechos de los pueblos que ya ocupaban la tierra, con el llamado \u201cderecho originario\u201d, pero nunca se delimit\u00f3 jur\u00eddicamente este territorio. Fue hasta inicios del siglo xx, espec\u00edficamente en 1910, hasta que se cre\u00f3 un \u00f3rgano indigenista -el Servicio de Protecci\u00f3n Indigenista (SPI)- cuando se comenz\u00f3 a demarcar el territorio ind\u00edgena, pero desde un punto de vista integracionista, es decir, con el objetivo de que el o la ind\u00edgena dejase de ser ind\u00edgena. Con eso hubo una demarcaci\u00f3n de peque\u00f1as \u00e1reas, que serv\u00edan apenas para vivienda, con el aumento de la poblaci\u00f3n fueron empujados a vivir en condiciones deplorables.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tEl propio Estatuto del Indio de 1973 predijo que los indios ser\u00edan responsabilidad de la Funai hasta que se integraran poco a poco en la sociedad nacional. Ser ind\u00edgena ser\u00eda una condici\u00f3n en transici\u00f3n. \u201cNo obstante este diagnostico de que los ind\u00edgenas dejar\u00edan de ser ind\u00edgenas y que no necesitar\u00edan mas de tierra, no aconteci\u00f3\u201d, explica para Programa de las Am\u00e9ricas Juliano Silva, miembro de la Funai en Marab\u00e1, estado do Par\u00e1.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tCon la Constituci\u00f3n de 1989 se establecieron nuevos marcos jur\u00eddicos para las demarcaciones que garantizaban te\u00f3ricamente un territorio suficiente para la reproducci\u00f3n de su cultura material e inmaterial. \u201cLa demarcaci\u00f3n fue una disputa entre la correlaci\u00f3n de fuerzas de la \u00e9poca. Fue a trav\u00e9s del r\u00e9gimen jur\u00eddico que se logr\u00f3 llegar a que se garantizar\u00e1n las condiciones m\u00ednimas para los ind\u00edgenas, aunque no fue lo ideal para estas poblaciones\u201d, afirma la antrop\u00f3loga Mar\u00eda In\u00e9s del Centro de Trabajo Indigenista (CTI).<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tPara el investigador y agr\u00f3nomo Sebasti\u00e3o Pinheiros las pol\u00edticas de integraci\u00f3n y de respeto por una etnia son una mera teor\u00eda en Brasil. \u201cEso es muy triste y dram\u00e1tico. La tendencia desarrollista brasile\u00f1a es o incorpora o desaparece a los ind\u00edgenas. En Rio Grande do Sul, por ejemplo, en 1960 hab\u00edan por lo menos 50 \u00e1reas ind\u00edgenas, hoy d\u00eda solo quedan cuatro y las miles de hect\u00e1reas de territorio ind\u00edgena no llegan a centenas de hect\u00e1reas y eso ocurri\u00f3 en todo Brasil.\u201d<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t<span style=\"color:#b22222;\"><span style=\"font-size:14px;\"><strong>Resistencia a las demarcaciones<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<p> \t<img alt=\"Tupinamba-Sao Paulo-agos-2014\" class=\"cke-resize\" src=\"http:\/\/www.cipamericas.org\/wp-content\/uploads\/2014\/10\/Tupinamba-Sao-Paulo-agos-2014-300x200.jpg\" style=\"margin: 5px; font-size: 0.8em; float: left;\" \/><\/p>\n<div> \tSalles se\u00f1ala que desde la d\u00e9cada de 1980 las demarcaciones no siempre fueron aceptadas por los guaran\u00edes, ya que en este espacio producido por el Estado, se encontraba confinado por los l\u00edmites impuestos por se\u00f1ales, vallas e incluso paredes. \u201cAparte del temor de que su forma de vida fuera controlada, muchas veces prefer\u00edan abandonar los lugares que ocupaban. Sin embargo, en la actualidad ante las recurrentes expropiaciones y expulsiones, la demarcaci\u00f3n es un recurso que les queda para conservar sus tradiciones, resistiendo y manteniendo esta lucha por el espacio,\u201d afirma la ge\u00f3grafa.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tAunque los ind\u00edgenas no est\u00e1n del todo contentos con la Funai, consideran que la demarcaci\u00f3n de sus tierras es el \u00faltimo recurso que les queda para no desaparecer, y esta tiene que ser promovido por esta instituci\u00f3n. De acuerdo con el ind\u00edgena Cas\u00e8 Angatu del pueblo Tupinamba, el problema de todos los pueblos ind\u00edgenas en Brasil hoy son las demarcaciones de sus tierras, un proceso que se ha detenido, y para empeorar su situaci\u00f3n, el \u00f3rgano que tenia la principal funci\u00f3n de mediar estos procesos, la Funai, esta siendo caducada por el gobierno.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \t\u201cExiste un proyecto de enmienda constitucional, de la constituci\u00f3n de 1988, la Pec \u00ba 215-A, que dice que es el congreso quien va a dar la ultima palabra de la demarcaci\u00f3n de nuestras tierras y nosotros estamos radicalmente en contra, porque el congreso esta constituido por muchos ruralistas que tienen poder de fuego, de voto y de dinero\u201d, afirma Cas\u00e8 Angatu.<\/div>\n<div> \tAntes de las elecciones del 5 de octubre, la Asociaci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas de Brasil (APIB) lanz\u00f3 una carta abierta a los candidatos a la presidencia, denunciando el favoritismo concedido por el gobierno a los sectores vinculados a la agroindustria, la miner\u00eda, la madera, a los contratistas y grandes empresas que han impactado sobre las tierras ind\u00edgenas. De la misma forma exigen que se respeten los acuerdos internacionales signados por este pa\u00eds en el Acuerdo 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo en materia de derechos y cultura ind\u00edgena, as\u00ed como la Declaraci\u00f3n de la ONU sobre los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tBy <span style=\"font-size:14px;\"><strong>Renata Bessi and Santiago Navarro F.&nbsp;<\/strong><\/span><\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \tSantiago Navarro F. es periodista independiente y fot\u00f3grafo. Renata Bessi es investigadora y periodista independiente de Brasil. Son colaboradores con el CIP Programa de las Am\u00e9ricas www.cipamericas.org\/es.<\/div>\n<div> \t&nbsp;<\/div>\n<div> \thttp:\/\/www.cipamericas.org\/es\/archives\/13031<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El gobierno brasile\u00f1o, por medio del departamento de prensa del Ministerio de Justicia, es categ\u00f3rico en afirmar al Programa de las Am\u00e9ricas que \u201ctodo el procedimiento de identificaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n de las [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7748"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7748"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7748\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7748"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7748"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7748"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}