{"id":7829,"date":"2014-11-29T01:22:48","date_gmt":"2014-11-29T01:22:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/11\/29\/bolivia-agua-mas-alla-del-estado\/"},"modified":"2014-11-29T01:22:48","modified_gmt":"2014-11-29T01:22:48","slug":"bolivia-agua-mas-alla-del-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/11\/29\/bolivia-agua-mas-alla-del-estado\/","title":{"rendered":"Bolivia: Agua mas all\u00e1 del Estado"},"content":{"rendered":"
\tLos comit\u00e9s de agua de Bolivia defienden sus formas organizativas horizontales y participativas, frente a un Estado cada vez mas centralizado. La autonom\u00eda y horizontalidad son parte de las formas tradicionales organizativas de los bolivianos.  Juntas constituyen  una manera real, pr\u00e1ctica, cotidiana de entender lo p\u00fablico y de vivir la democracia participativa siempre al margen del Estado y de los gobiernos de turno.<\/div>\n
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\tLos comit\u00e9s de agua de la zona sud de la ciudad de Cochabamba, la cuarta ciudad mas grande de Bolivia,  son el epitome de las formas auton\u00f3micas y horizontales bolivianas. Esta red todav\u00eda activa, se volvi\u00f3 visible despu\u00e9s de la \u2018guerra del agua\u2019 del 2000., cuando una movilizaci\u00f3n popular de gran escala detuvo los intentos de privatizar el sistema publico de agua de la ciudad. <\/span><\/div>\n
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\tMientras muchos asocian la guerra del agua con la noci\u00f3n de verdadera democracia, esta descripci\u00f3n pudiera poseer una contradicci\u00f3n en si misma:  una guerra \u2013cualquier guerra- implica violencia, p\u00e9rdida de energ\u00eda y recursos, muertes, desacuerdo y la democracia (como la conocemos en Occidente), tiene la funci\u00f3n de precisamente evitar todo aquello. Pero el conflicto no fue una simple batalla  por la defensa de un recurso. Uno de los principales motivos de tal(es) conflicto(s) fue precisamente la hist\u00f3rica y permanente lucha de las y los bolivianos por defender su derecho a decidir de una manera horizontal y aut\u00f3noma sobre sus propias necesidades, es decir: su imperiosa y siempre pospuesta necesidad de vivir en verdadera democracia. <\/span><\/div>\n
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\tEn septiembre de 1999, el Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Cochabamba (SEMAPA) fue vendido al consorcio Aguas del Tunari, una empresa que ten\u00eda como socio mayoritario a la corporaci\u00f3n Bechtel. Esto fue el corolario de un proceso largo de ajustes estructurales  guiados y auspiciados por el Banco Mundial y El Fondo Monetario Internacional desde mediados de los a\u00f1os 80\u2019s en los pa\u00edses latinoamericanos, incluida Bolivia. Des pues de la privatizaci\u00f3n, los ciudadanos del valle boliviano empezaron a enfrentar aumentos excesivos de las tarifas, al mismo tiempo que las cooperativas y comit\u00e9s de agua se encontraron administrando servicios de agua sin concesiones estatales, lo que significaba que Aguas del Tunari pod\u00eda enjuiciarlos por competencia ilegal y pod\u00eda tambi\u00e9n apropiarse de esos sistemas. Este panorama siniestro dio origen a la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida (com\u00fanmente llamada Coordinadora del Agua). Despu\u00e9s de varios meses de negociaciones con el Estado y confrontaciones con las fuerzas armadas, la Coordinadora, logr\u00f3 expulsar a la compa\u00f1\u00eda.<\/span><\/div>\n
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\tMuchas realidades se hicieron visibles por primera vez y con claridad a partir de la Guerra del Agua del a\u00f1o 2000 en Cochabamba. Por ejemplo, un sinf\u00edn de formas de organizaci\u00f3n que no est\u00e1n regidas por las estructuras occidentales de democracia, un caso es el de los Comit\u00e9s de agua de la ciudad de Cochabamba, que fueron centrales en el actuar de la Coordinadora del agua y que a partir de los enfrentamientos del 2000 y junto a los dem\u00e1s sectores que participaron activamente en aquellos hechos, establecieron redes de contacto entre s\u00ed e iniciaron procesos de coordinaci\u00f3n y cooperaci\u00f3n mutua.<\/span><\/div>\n
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\tLos Comit\u00e9s de agua de Cochabamba son particularmente tradicionales de la zona Sur de esta ciudad, pero se encuentran en toda el \u00e1rea periurbana de la ciudad La zona sur est\u00e1 compuesta por seis distritos y que tiene la mitad de la poblaci\u00f3n de la ciudad: hablamos de mas de doscientos mil habitantes. Esta zona tiene entre cien y ciento veinte Comit\u00e9s de agua a los que se suman 400 en toda el \u00e1rea metropolitana de Cochabamba de acuerdo a Stefano Archidiacono de la ONG CeVI. Entonces estamos hablando de miles de personas organizadas alrededor\u2014pero no exclusivamente\u2014del agua. <\/span><\/div>\n
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\tAunque en Bolivia no existen dos servicios que operen de la misma manera, est\u00e1 claro que en el caso del agua, las organizaciones del tipo de los Comit\u00e9s, mantienen la visi\u00f3n del agua como un ser viviente, divino; como la base de la reciprocidad y la complementariedad. Un ser que es de todos y es de nadie, un ser que es visto como una expresi\u00f3n de flexibilidad y adaptabilidad, quien ayuda  a la naturaleza a crear y transformar la vida y permite la reproducci\u00f3n social. El desarrollo de las asambleas de estos Comit\u00e9s de agua reflejan esos usos y costumbres de la comunidad, estas organizaciones son una manera de crear comunidades, similares a las que existen en las zonas rurales, en la urbe.<\/span><\/div>\n
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\tMuchos han registrado los or\u00edgenes de las practicas aut\u00f3nomas adoptadas por los comit\u00e9s de agua hasta el imperio incaico, pasando por la colonia, hasta nuestros d\u00edas. Como resultado, los comit\u00e9s de agua son a menudo considerados expresiones modernas de practicas comunales antiguas.. En un articulo de Bolpress del 2001 titulado Estado y Autonom\u00eda en Bolivia, una Interpretaci\u00f3n Anarquista, Carlos Crespo explica que la autonom\u00eda en Bolivia, \u201cno es un ideal a conseguir, sino una pr\u00e1ctica cotidiana de los pueblos, comunidades y grupos de afinidad\u201d. Estos procesos horizontales, han sido desde siempre la pr\u00e1ctica social y pol\u00edtica del boliviano en relaci\u00f3n al Estado y el poder imperante, desde el incario y pasando por la colonia, la  rep\u00fablica y el Estado plurinacional.<\/span><\/div>\n
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\tComo las luchas ind\u00edgenas y la organizaci\u00f3n propia de sus sociedades, los comit\u00e9s de agua representan una  visi\u00f3n antiestatal de la autonom\u00eda puesto que surgen en barrios y zonas marginales de la ciudad, los llamados cinturones de pobreza, una mezcla de inmigrantes campesinos \u2013que aportaron a sus nuevas comunidades ahora urbanas- sus tradiciones andinas de trabajo solidario y por turnos, conocido como el \u201cayni;\u201d y de mineros relocalizados que, por su parte, aportaron a estas comunidades olvidadas por el Estado, toda la experiencia organizativa adquirida de los sindicatos de las minas.<\/span><\/div>\n
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\tLos Comit\u00e9s de agua, son el resultado de la promoci\u00f3n y el reforzamiento del poder y los procesos aut\u00f3nomos de la gente. Est\u00e1n basados en pr\u00e1cticas aut\u00f3nomas que no son reconocidas –ni  necesitan ser reconocidas– por el Estado ni por la comunidad internacional. Aqu\u00ed, los miembros de la comunidad dividen y distribuyen roles para responder a la pregunta de c\u00f3mo proveer de agua al vecindario. Por eso est\u00e1n construyendo redes que les permiten organizarse y compartir estrategias sobre c\u00f3mo acceder y proveerse de agua en sus comunidades.  No est\u00e1n organizados en contra de los sistemas p\u00fablicos de agua sino a favor de la capacidad de decidir c\u00f3mo y hasta d\u00f3nde deben conectarse a esos sistemas de agua. Claramente, son la expresi\u00f3n m\u00e1s genuina de c\u00f3mo hacer pol\u00edtica de una manera aut\u00f3noma.<\/span><\/div>\n
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\t\"\"En los Comit\u00e9s de agua, las preocupaciones sociales m\u00e1s importantes tienen que ser atendidas a nivel de la comunidad y por eso se diferencian de la percepci\u00f3n estatal de los movimientos sociales como expresiones pedig\u00fce\u00f1as (o de demandas) de la comunidad hacia el Estado, en los Comit\u00e9s de agua, la gente se organiza para determinar e implementar las condiciones de su propia vida, no para pedir favores de los gobiernos de turno. Por ello, van incluso m\u00e1s all\u00e1 del tema del agua porque aunque fueron creados alrededor de la ausencia, escases o abundancia del l\u00edquido elemento, \u00e9stos tambi\u00e9n se ocupan de muchos otros asuntos: el bienestar de los miembros, la seguridad, fiestas, futbol, etc.<\/span><\/div>\n
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\tTal es el grado de independencia de acci\u00f3n de los Comit\u00e9s de agua que han sido llamados por algunos como \u201czonas liberadas del Estado\u201d.<\/span><\/div>\n
\tSe viven tiempo confusos en Bolivia y los desaf\u00edos de los comit\u00e9s de agua son numerosos. Pasando por las limitaciones t\u00e9cnicas  y financieras de los comit\u00e9s hasta las negociaciones con el Estado para el respeto de su autonom\u00eda. <\/span><\/div>\n
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\tLa cuesti\u00f3n t\u00e9cnica es transversal a los diferentes procesos de formaci\u00f3n y consolidaci\u00f3n de los comit\u00e9s de agua en Cochabamba y por ello, es una limitaci\u00f3n de la que se tiene consciencia, as\u00ed lo muestra la participaci\u00f3n de Gast\u00f3n Zeballos, dirigente del comit\u00e9 San Miguel Km 4 en el Primer Intercambio Internacional de Experiencias entre operadores de agua de Uruguay, Colombia y Bolivia realizado en Montevideo en Octubre del a\u00f1o 2013. Durante las jornadas de URCOLBOL, los participantes bolivianos mostraron m\u00e1s inter\u00e9s en el \u00e1rea t\u00e9cnica de la cloraci\u00f3n, potabilizaci\u00f3n y tratamiento de aguas servidas que en cualquier otro tema. Gaston Zeballos, participante de un comit\u00e9 de agua dice: \u201cnos interesa mas lo t\u00e9cnico porque nosotros tenemos los indicadores sociales cubiertos. En nuestros comit\u00e9s hay participaci\u00f3n, control social y rotaci\u00f3n. Nos falta lo otro.\u201d<\/span><\/div>\n
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\tTan importante como lo t\u00e9cnico es la limitaci\u00f3n econ\u00f3mica. Especialmente cuando hablamos de proyectos absolutamente necesarios y definitivamente inalcanzables con recursos propios, como es el caso del alcantarillado de la zona correspondiente a cada comit\u00e9 que adem\u00e1s del costo debe, necesariamente, pensarse como parte de un sistema m\u00e1s amplio que englobe a todos los sistemas alternativos o no.  Este tipo de proyectos indiscutiblemente, necesitan del apoyo y la inversi\u00f3n estatal, un apoyo que debiera traducirse en la voluntad para respetar la autonom\u00eda de los comit\u00e9s de agua, su visi\u00f3n particular sobre sus necesidades, y al mismo tiempo el aporte efectivo de manera que el agua y su adecuado manejo y distribuci\u00f3n sean accesibles a todos pero que en tiempos de elecciones se viene empleando de manera clientelar.<\/span><\/div>\n
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\tCuando Evo Morales asumi\u00f3 el poder el 2006, hab\u00eda la esperanza de que en su gobierno se ampliara la autonom\u00eda y el autogobierno de los movimientos sociales. Sin embargo, ha ocurrido lo contrario. El estado ha iniciado un proceso de expansi\u00f3n hacia nuevas \u00e1reas, siendo el agua una de ellas. Hay una creciente intervenci\u00f3n del Estado en asuntos tradicionalmente fuera de su alcance. Esta intervenci\u00f3n ha tomado un impulso muy centralista. Las recientes legislaci\u00f3n en torno al agua  dan poder al estado para decidir e intervenir sobre los sistemas comunitarios y las pr\u00e1cticas aut\u00f3nomas que hasta ahora no reconoc\u00eda.<\/span><\/div>\n
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\tA trav\u00e9s de la Convenci\u00f3n  sobre el Derecho al Agua promovida por el gobierno boliviano  en la ONU  y a trav\u00e9s de la Declaraci\u00f3n de los Derechos de la Madre Tierra, el gobierno de Morales ha declarado que la naturaleza tiene derechos, creando un marco “derechos” que traslada la responsabilidad y por lo tanto el poder de administrar los recursos h\u00eddricos de la gente para el Estado. Mientras que estos esfuerzos han sido celebrados internacionalmente y se considera a Morales como el l\u00edder en reformas medioambientales, esta estrategia traslada la responsabilidad y el poder de administrar agua de la gente al Estado. Las maneras tradicionales de uso del agua se vuelven nulas y sin sentido y aquellos que buscan acceso al agua deben recurrir al Estado, la ley y las cortes. <\/span><\/div>\n
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\tEn su camino, los comit\u00e9s de agua enfrentaran desaf\u00edos t\u00e9cnicos y econ\u00f3micos junto con los continuos esfuerzos de cooptaci\u00f3n por parte del Estado. Pero su \u00e9xito, epitomizado en la guerra del agua, ha demostrado que organizados horizontalmente, los bolivianos pueden recuperar la capacidad de manejar sus bienes comunes con autonom\u00eda, contra el poder establecido y las formas tradicionales de entender la \u2018democracia\u2019. La gente hoy d\u00eda no se est\u00e1 organizando para hacer demandas al Estado, pero para determinar e implementar las condiciones de sus propias vidas. <\/span><\/div>\n
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\tMarcela Olivera<\/span><\/strong><\/div>\n
\tFuente: Autonom\u00edas <\/a><\/span><\/strong><\/div>\n
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