{"id":7837,"date":"2014-12-02T16:18:15","date_gmt":"2014-12-02T16:18:15","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2014\/12\/02\/alarmas-prendidas-con-la-nueva-ley-de-baldios\/"},"modified":"2014-12-02T16:18:15","modified_gmt":"2014-12-02T16:18:15","slug":"alarmas-prendidas-con-la-nueva-ley-de-baldios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2014\/12\/02\/alarmas-prendidas-con-la-nueva-ley-de-baldios\/","title":{"rendered":"Alarmas prendidas con la nueva ley de Bald\u00edos"},"content":{"rendered":"

\tEn la audiencia en el Congreso qued\u00f3 claro que el proyecto de Ley de Bald\u00edos no gusta, pero quienes m\u00e1s se oponen son los Llaneros quienes ven amenazadas tierras que por d\u00e9cadas les han pertenecido.<\/em>
\tEn las cercas de varias fincas en Puerto Gait\u00e1n y San Mart\u00edn en el Meta, apareci\u00f3 en abril colgado un documento oficial del Incoder que identifica las 172 fincas que el Estado considera suyas y que se propone recuperar. Por esta v\u00eda, los laneros que llevan viviendo all\u00ed cuarenta, cincuenta o sesenta a\u00f1os se enteraron que el gobierno los considera ocupantes indebidos. Y que les van a quitar sus tierras.<\/p>\n

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\tA don Eliseo Enciso le cont\u00f3 su hijo, a quien le entregaron la resoluci\u00f3n que inicia proceso de recuperaci\u00f3n de bald\u00edos de la finca el Veladero. El viejo muri\u00f3 en septiembre en medio de la pena y de la indignaci\u00f3n. \u00bfOcupantes indebidos? \u00bfLadrones del tierras? \u00bfNosotros que hemos hecho nuestra vida aqu\u00ed?<\/p>\n

\tLlaneros de pura cepa. \u00c9l y su hermano Ulpiano hac\u00edan parte nada menos que de las Cuadrillas de San Mart\u00edn, el ballet ecuestre declarado patrimonio cultural de la naci\u00f3n, con m\u00e1s de tres siglos de existencia, y cuyos jinetes tienen que ser raizales, descender de alguna de las familias del municipio. Los Enciso llegaron en los a\u00f1os 60 a lo que hoy es la vereda los Kioscos y compraron mejoras de dos predios, el Veladero y los Canelles con escritura p\u00fablica registrada. Cada uno se cas\u00f3 con una hermana Quevedo.<\/p>\n

\tApolineo Enciso, padre de Eliseo y Ulpiano, era coplero y compositor de canciones llaneras. Tocaba cuatro y tiple
\tApolineo Enciso, padre de Eliseo y Ulpiano, era coplero y compositor de canciones llaneras. Tocaba cuatro y tiple
\tLa segunda generaci\u00f3n creci\u00f3 en ambos terrenos colindantes, cada uno de aproximadamente 7 mil hect\u00e1reas, donde adem\u00e1s de ganado, ten\u00edan caballos, marranos y cultivaban yuca, pl\u00e1tano y pi\u00f1a. Abrieron algunos caminos carreteables, que antes requer\u00edan dos d\u00edas para atravesarlos y llegar a la cabecera, que entonces era San Mart\u00edn, pero desde 1984 es Puerto Gait\u00e1n.   Llevar el ganado a pie significaba una odisea por la sabana de 15 d\u00edas, incluido el paso por el r\u00edo Manacac\u00edas que para atravesarlo construyeron un planch\u00f3n.<\/p>\n

\tLas dos familias lograron que sus hijos estudiaran. Luz Mery es tecn\u00f3loga de sistemas y su prima, Sonia, veterinaria. Y en la tercera generaci\u00f3n, predominan los abogados y los ingenieros ambientales. Un ej\u00e9rcito de defensa, lo llaman Sonia y Luz Mery, porque desde finales de los a\u00f1os 90, no han tenido un momento de resuello entre visita y visita de for\u00e1neo que viene a preguntar por la tierra y lo que hay debajo, en el subsuelo o encima, sembrado. Algunos llegan armados, otros uniformados con overol, otros se presentan como funcionarios p\u00fablicos.<\/p>\n

\tEn 1998, los paramilitares secuestraron a don Ulpiano y a Mariana, su esposa. A ellos, como a muchos otros, los usaron como carne de ca\u00f1\u00f3n con pa\u00f1uelos blancos cuando sobrevolaban esas tierras los helic\u00f3pteros del ej\u00e9rcito. De milagro regresaron vivos, con dolor de haber visto tanto crueldad y con la fobia por los Tigres del Norte, que los armados escuchaban drogados a todo volumen.<\/p>\n

\tLos Enciso abandonaron las fincas. De noche intentaron sacar los animales. Por el camino se quedaron varios terneros. Cada tanto regresaban con discreci\u00f3n a cuidar las casas y el ganado que qued\u00f3. Fracciones paramilitares en guerra dinamitaban las casas para impedir que el enemigo las ocupara. Lo mismo sucedi\u00f3 en la finca Veladero.<\/p>\n

\tEn 2006, regresaron por su cuenta. Tuvieron que reconstruir la casa, las cercas, las plataneras. Y el gobierno no ayud\u00f3 ni para una puntilla, recuerda Sonia. Luego s\u00ed apareci\u00f3, cuando llegaron de las petroleras. Primero a hacer s\u00edsmica 2D, luego 3D. Dinamitaron la tierra, la dejaron llena de huecos. Mientras tanto, las familias lograron que el Incoder les reconociera algunos de los t\u00edtulos que hacen parte de los predios, pero no todos. Sobre sus fincas, el gobierno le dio licencia ambiental a Pacific Rubiales a finales de 2013 para el enorme bloque CPE6.<\/p>\n

\tEl petr\u00f3leo est\u00e1 muy profundo y no han podido sacarlo con la contundencia esperada y eso ha impedido que el proyecto despegue. La familia Enciso teme la llegada de la poblaci\u00f3n flotante que acompa\u00f1a esta industria y que en otras regiones llaneras, los antiguos habitantes ven esta posibilidad con desaz\u00f3n. Una realidad que cambia las din\u00e1micas sociales, la plata se gana m\u00e1s f\u00e1cil que trabajando el campo y hay nuevos nichos para prost\u00edbulos y drogas.<\/p>\n

\tDon Eliseo ten\u00eda estas preocupaciones en la cabeza, cuando su hijo lo alert\u00f3 de la amenaza, podr\u00edan sacarlo de la tierra. Y como si esto no fuera suficiente, hace dos semanas, una se\u00f1ora se present\u00f3 en la vereda como funcionaria del Instituto Colombiano Agust\u00edn Codazzi con supuesta autorizaci\u00f3n para realizar estudios. En la Junta de Acci\u00f3n Comunal la comunidad le exigi\u00f3 explicaciones, que ella respondi\u00f3 de forma somera. El 20 de noviembre entraron nuevos funcionarios del IGAC, vali\u00e9ndose de la puerta menos vigilada de la finca.<\/p>\n

\tSonia y Luz Mery, las dos primas Enciso se preguntan \u00bfqu\u00e9 m\u00e1s tendr\u00e1n aparte del petr\u00f3leo estas tierras para que resulten tan atractivas e insistan en querer sacarnos? Y se pusieron a investigar la respuesta.<\/p>\n

\tCualquiera que estudie el tema de las tierras del Estado o bald\u00edos en Colombia entender\u00e1 primero que se trata de un rompecabezas. Para empezar, el gobierno no sabe cu\u00e1ntos hay, ni d\u00f3nde est\u00e1n los bald\u00edos. Aunque desde 1936 la ley dispone que los bald\u00edos son para redistribuir la tierra, solo desde 1994 pueden adjudicarse en extensiones limitadas, llamadas Unidades Agr\u00edcolas Familiares o UAF.<\/p>\n

\tPero lo que las Enciso y muchos otros llaneros en condiciones similares interpretan, es que detr\u00e1s de las decisiones de sacarlos no hay ning\u00fan prop\u00f3sito redistributivo, sino exactamente el contrario: concentrar la tierra en favor de empresas grandes, nacionales o extranjeras. As\u00ed lo deducen del proyecto de ley 133 de 2014 que fue radicado por el Ministro del interior Juan Fernando Cristo en el Congreso y que puede partir en dos la historia de los Llanos.<\/p>\n

\tSeg\u00fan la propuesta radicada, una entidad del gobierno central, la Unidad rural de planificaci\u00f3n agropecuaria -UPRA-, es la encargada de identificar territorios apartados, que pueden ser privados o p\u00fablicos, que seg\u00fan los criterios establecidos por esta unidad tengan potencial productivo pero no est\u00e9n siendo debidamente explotados con los cual pueden ser declarados Zonas Industriales de Desarrollo Rural Econ\u00f3mico, ZIDRES.<\/p>\n

\tLa productividad se convierte en un imperativo para estas tierras con lo cual se presiona a los propietarios de la regi\u00f3n a asociarse con empresas agr\u00edcolas, forestales, acu\u00edcolas o pesqueras nacionales o extranjeras para desarrollar proyectos que respondan a los par\u00e1metros de la Unidad rural de planificaci\u00f3n agropecuaria.<\/p>\n

\tLas ZIDRES ser\u00edan regiones \u201cconsentidas\u201d del gobierno. Tienen estatus de utilidad p\u00fablica e inter\u00e9s social, igual que la miner\u00eda, lo que las vuelve pr\u00e1cticamente invencibles frente a cualquier otro inter\u00e9s en la regi\u00f3n. El gobierno prev\u00e9 un abanico de est\u00edmulos, como cr\u00e9ditos o capacitaciones cuando las asociaciones involucran a un peque\u00f1o o mediano productor.<\/p>\n

\tPero tal vez el punto m\u00e1s sensible es que los propietarios no pueden oponerse a los proyectos productivos. Si no se asocian o si no cumplen con los requisitos de eficiencia productiva de la UPRA, los pueden expropiar. Cuando se trata de terrenos del Estado, el gobierno no les transfiere a las asociaciones la propiedad, pero s\u00ed el permiso de explotarlas, a trav\u00e9s de concesiones o arrendamientos.<\/p>\n

\tLos llaneros ra\u00edzales son de los m\u00e1s preocupados por el proyecto de ley. Temen que ahora, los \u201cnuevos llaneros\u201d como llaman a los empresarios del interior del pa\u00eds y del extranjero que han llegado a conquistar sus tierras para impulsar grandes proyectos agroindustriales, mucho m\u00e1s poderosos y ricos, los saquen no solo legalmente de sus tierras, sino con los nuevos incentivos del Estado que estuvieron ausentes durante d\u00e9cadas.<\/p>\n

\tEste fue el punto central de la audiencia a la que cit\u00f3 la congresista llanera, del partido de la U, Maritza Mart\u00ednez, el pasado 20 de noviembre. Las primas Enciso y otros llaneros expusieron sus dudas y preocupaciones. Para varios de ellos, no es una coincidencia que justo cuando el gobierno est\u00e1 tramitando este proyecto de ley, les informen que los van a sacar de sus tierras por \u201cocupaci\u00f3n indebida\u201d y que sea en el momento en el que se preparan los par\u00e1metros para identificar las tierras \u00f3ptima para las ZIDRES, se aparezcan los funcionarios del IGAC. Por eso, Luz Mery se pregunta si ya est\u00e1n implementando la ley antes de haberse iniciado el debate en el Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n

\tEl adalid del proyecto de ley es el gobierno, pero en el debate no tuvo muchos escuderos. El Ministro de Agricultura Aurelio Iragorri se declar\u00f3 impedido para tramitarlo, porque familiares suyos adquirieron tierras en la Altillanura con lo cual podr\u00eda darse conflicto de intereses. El ministro Cristo quien radic\u00f3 el proyecto no se present\u00f3 y le dej\u00f3 el peso del debate al Superintendente Jorge Enrique V\u00e9lez. Su tocayo Robledo con iron\u00eda le pidi\u00f3 a V\u00e9lez ofrecerle a Cristo un curso intensivo sobre el tema para enfrentar el debate. Consider\u00f3 esta iniciativa parlamentaria como la peor propuesta rural que se ha presentado en Colombia en la historia.<\/p>\n

\tV\u00e9lez se comprometi\u00f3 a retirar del proyecto el tema de la expropiaci\u00f3n y toda su argumentaci\u00f3n estuvo dirigida a desestimar que se tratara de una ley de bald\u00edos y la catalog\u00f3 mejor como una ley de est\u00edmulo a la productividad en zonas donde ni los campesinos quieren estar por su distancia y mala calidad.<\/p>\n

\tPero los llaneros no coinciden con esta percepci\u00f3n y comenzando por la senadora Maritza Mart\u00ednez consideran que cada hect\u00e1rea de tierra en los Llanos tiene un doliente. Y como lo mostr\u00f3 Las2orillas, son varios pueblos ind\u00edgenas que habitan desde siempre estas tierras y no han sido tenidos en cuenta ni siquiera para el debate. Una vez resienten y en esto fue enf\u00e1tico el representante por el Casanare Jorge Prieto, que sea en Bogot\u00e1, por encima incluso de las autoridades regionales y locales, donde se pretenda definir la suerte de su territorio.<\/p>\n

\tDos ciudadanas, Andrea Svenson y Sonia Enciso, trajeron a cuenta el valor ambiental por su alta biodiversidad y por la abundancia del agua de muchas de las tierras que est\u00e1n en la mira a ser declaradas ZIDRES. Svenson se plante\u00f3 la pregunta: \u00bfse trata realmente de tierras abandonadas o mejor tierras explotadas de forma sostenible, con baja intensidad, pero que protegen los 156 ecosistemas, las 17 mil especies de plantas, las 250 de mam\u00edferos, las 119 de reptiles y 1300 de aves?<\/p>\n

\tLa discusi\u00f3n pol\u00edtica est\u00e1 en punta. En caso de ser aprobado el proyecto a su paso por la revisi\u00f3n de la Corte Constitucional, enfrentar\u00e1 al menos dos obst\u00e1culos graves: la concentraci\u00f3n de la tierra y la ausencia de consulta previa con los pueblos ind\u00edgenas. Y mientras tanto, los llaneros esperan que la nueva pol\u00edtica no los desplace de tu tierra, y tampoco arrase la cultura y los paisajes, y que las Enciso, como tantos vecinos no tengan que vivir en la zozobra, esperando cada d\u00eda la visita de un for\u00e1neo ambicioso que tenga los ojos puestos en sus fincas.<\/p>\n

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Alarmas prendidas con la nueva ley de Bald\u00edos<\/a><\/p><\/blockquote>\n