Con su venia, se\u00f1or presidente, voy a explicar brevemente de qu\u00e9 tratan esos acuerdos, que suelen votarse aqu\u00ed alegremente como si el simple hecho de ser internacionales ya los hiciera maravillosos. Se trata de acuerdos sobre inversiones entre Colombia y otros pa\u00edses. Realmente, un tratado de libre comercio, se\u00f1or presidente, es una especie de cubierta grande para el cap\u00edtulo de inversiones, y como es bien sabido, la clave del libre comercio est\u00e1 en el cap\u00edtulo de inversiones. Exportaciones, comercio, en fin, esos apartes son sin duda interesantes y revisten su importancia, pero la clave son los cap\u00edtulos de inversiones. Los acuerdos bilaterales de inversiones lo que hacen es reforzar la l\u00f3gica del libre comercio.<\/p>\n
En qu\u00e9 consisten y por qu\u00e9 a mi juicio son tan negativos. Porque son acuerdos que permiten que inversionistas extranjeros puedan invertir en Colombia, cosa que per se no es negativa, pero que le impiden al gobierno nacional controlarlos, ni siquiera m\u00ednimamente, porque hay que ofrecerles un enorme privilegio que en la jerga diplom\u00e1tica se llama el trato nacional. Qu\u00e9 quiere decir el trato nacional: que a esos inversionistas hay que tratarlos como si fueran personas nacidas en Colombia, es decir, no puede impon\u00e9rseles ning\u00fan trato discriminatorio. Lo ilustro de esta manera: anta\u00f1o se obligaba al inversionista extranjero a asociarse con Ecopetrol en una explotaci\u00f3n de petr\u00f3leo, o asociarse con Carbocol, en su momento, para la explotaci\u00f3n del carb\u00f3n de La Guajira, o imponerle a la Renault tener que integrar al ensamblaje partes hechas en Colombia. Ya no se podr\u00e1 hacer si se aprueban estos acuerdos de inversiones y estos tratados de libre comercio.<\/p>\n
Luego al final lo que sucede es que se eliminan en general los llamados requisitos de desempe\u00f1o, una pr\u00e1ctica de desarrollo \u00fatil durante siglos en las relaciones internacionales y que el libre comercio est\u00e1 eliminando en detrimento del inter\u00e9s nacional, porque al final lo que termina sucediendo es que al inversionista se le entrega de manera gratuita el mercado interno. Es decir, ellos pueden venir a Colombia a usarla como plataforma de exportaciones o a tomarse el mercado interno sin que sea posible exigirles ni la menor de las contraprestaciones, ni siquiera la m\u00e1s elemental, y mucho menos imponerles un gravamen especial, como ha sucedido en a\u00f1os anteriores. En Colombia existi\u00f3 durante mucho tiempo el llamado impuesto de remesas y la ley le dec\u00eda al capital extranjero: si usted saca sus ganancias de Colombia, est\u00e1 obligado a pagar un impuesto especial. Era una manera de intentar que el inversionista reinvirtiera sus utilidades y en ese sentido contribuyera al progreso de Colombia. La ley tambi\u00e9n establec\u00eda: estas ramas particulares de la econom\u00eda no est\u00e1n abiertas al capital extranjero, estas s\u00ed. Eran una serie de pr\u00e1cticas elementales.<\/p>\n
Es que si un pa\u00eds entrega su territorio, sus recursos naturales, sus fuerzas armadas, sus trabajadores, su inteligencia, su aparato educativo a los inversionistas extranjeros, entrega todo lo que significa la protecci\u00f3n de la econom\u00eda. Lo menos es que se pueda negociar con \u00e9l alg\u00fan tipo de requisito de desempe\u00f1o que en algo compense lo que ese inversionista extranjero va a venir a sacar de Colombia. Pero tampoco va a ser posible ahora. De eso se tratan estos acuerdos de protecci\u00f3n de inversiones, que se presentan adem\u00e1s con toda irresponsabilidad, porque el gobierno ni explica de qu\u00e9 se trata, sino que nos los presenta como si fuera una maravilla que no valiera la pena discutir y ni siquiera contarles a quienes van a aprobarlos de qu\u00e9 se trata.<\/p>\n
Desde ya entonces anuncio mi voto en contra de esos proyectos, no porque no deba haber relaciones internacionales. No. Lo que no puede haber es relaciones internacionales donde la soberan\u00eda nacional, donde el inter\u00e9s nacional, donde pr\u00e1cticas comerciales y econ\u00f3micas normales y tradicionales no sean de aplicaci\u00f3n. C\u00f3mo es posible que estos tratados tampoco nos permitan controlar los flujos de capitales, incluidos los flujos de capitales golondrina que tanto da\u00f1o les hacen a pa\u00edses como el nuestro, tanto cuando entran como cuando salen, produciendo revaluaciones como las que hoy estamos padeciendo o devaluaciones abruptas como es seguro que el d\u00eda de ma\u00f1ana vamos a sufrir.<\/p>\n
Entiendo que mencionar esto en un Senado de una composici\u00f3n como la que tenemos es un poco como arar en el desierto, pero que quede por lo menos como constancia para la historia y se registre que hubo algunas voces que explicaron de qu\u00e9 se trataban estos acuerdos y c\u00f3mo con este tipo de l\u00f3gicas neoliberales, de libre comercio, del Consenso de Washington, de las imposiciones del Fondo Monetario Internacional, los gobiernos siguen literalmente destruyendo la econom\u00eda del pa\u00eds.<\/p>\n
Ya estamos llegando al punto, se\u00f1or presidente, en que son m\u00e1s los d\u00f3lares que salen que los que entran por inversi\u00f3n extranjera, m\u00e1s lo que sale por intereses y por utilidades que lo que est\u00e1 entrando. Luego es una falacia que es la inversi\u00f3n extranjera la que va a desarrollar al pa\u00eds. Los hechos lo que muestran es que la naci\u00f3n colombiana se est\u00e1 convirtiendo en una exportadora neta de capitales antes que en una naci\u00f3n que est\u00e9 recibiendo capital extranjero para beneficiar el desarrollo del pa\u00eds. Como dec\u00eda un industrial que conozco, un empresario importante, cada uno de estos negocios consiste en instalar una especie de dolarducto, un tubo por donde se van los d\u00f3lares de la riqueza nacional conectando a Colombia con el exterior y sometiendo al pa\u00eds a condiciones de pobreza como las que estamos padeciendo. Es este tipo de tratados y este tipo de pr\u00e1cticas los que en muy buena medida explican por qu\u00e9 en Colombia tenemos el desastre econ\u00f3mico y social que cada d\u00eda se ahonda m\u00e1s.<\/p>\n