{"id":8479,"date":"2015-10-17T16:37:08","date_gmt":"2015-10-17T16:37:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www2.nasaacin.org\/index.php\/2015\/10\/17\/nos-duele-poco-tener-mas-de-seis-millones-de-desplazados\/"},"modified":"2015-10-17T16:37:08","modified_gmt":"2015-10-17T16:37:08","slug":"nos-duele-poco-tener-mas-de-seis-millones-de-desplazados","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/2015\/10\/17\/nos-duele-poco-tener-mas-de-seis-millones-de-desplazados\/","title":{"rendered":"\u00bfNos duele poco tener m\u00e1s de seis millones de desplazados?"},"content":{"rendered":"

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\tFoto: Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica<\/span><\/p>\n

\tPor momentos parece que el pa\u00eds hubiera naturalizado el desplazamiento. Es raro pensarlo porque el n\u00famero es alt\u00edsimo: son seis millones y medio de desplazados. Casi como si pusieran a deambular de un lado a otro a la poblaci\u00f3n de Medell\u00edn, Cali y Barranquilla juntas. Pero pasa. De hecho, las instituciones tampoco hab\u00edan hecho mayor cosa hasta hace relativamente pocos a\u00f1os. Ahora, en tiempos donde la verdad y la justicia se tienen que volver valores primarios, empieza a haber esfuerzos de un lado y de otro para entender lo que ha dejado el paso de la guerra.<\/p>\n

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\tLa situaci\u00f3n se volvi\u00f3 tan grave que, en 2004, la Corte Constitucional declar\u00f3 que la situaci\u00f3n por la que pasaba la poblaci\u00f3n desplazada era un Estado de Cosas Inconstitucional. Eso quiere decir que la condici\u00f3n de seis millones y medio de personas era abiertamente opuesta a los principios de la Constituci\u00f3n y las autoridades competentes, dentro de un plazo razonable, deb\u00edan adoptar todas las medidas para superar esa contradicci\u00f3n.<\/p>\n

\tCinco a\u00f1os despu\u00e9s de esa declaraci\u00f3n, la Corte le orden\u00f3 al Gobierno, en 2009, que avanzara en materia de reconstrucci\u00f3n de la verdad. Sobre esa base, el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica se puso en la tarea de explicar, a trav\u00e9s de una serie de informes, cu\u00e1les son las l\u00f3gicas que han configurado el desplazamiento. De ah\u00ed sali\u00f3 \u201cUna naci\u00f3n desplazada\u201d, una compilaci\u00f3n de cuatro libros que explica el desplazamiento desde distintas orillas.<\/p>\n

\tEsa investigaci\u00f3n, m\u00e1s que abarcar toda la complejidad del fen\u00f3meno, pretende sentar un precedente inc\u00f3modo que haga pensar a la gente y a las instituciones sobre la magnitud de ese crimen. Que se entienda que no solo se trata de abandonar un n\u00famero de hect\u00e1reas sino de arrancar una identidad. Que no fueron sacados por particulares sino que han sido v\u00edctimas de pol\u00edticas de violencia sistem\u00e1tica. Y que, por lejano y aterrador que parezca, Colombia est\u00e1 al nivel de Siria, Congo y Sud\u00e1n en materia de desplazamiento interno.<\/p>\n

\tHablamos con Juan Zarama, coordinador de uno de los informes de \u201cUna naci\u00f3n desplazada\u201d, sobre algunos de los temas esenciales que aborda el informe del CNMH.<\/p>\n

\tLa forma de entender el desplazamiento, como un crimen sistem\u00e1tico de esa magnitud, es en cierto sentido nueva. \u00bfEn qu\u00e9 momento se define la dimensi\u00f3n actual del problema?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\tEl informe hace una reconstrucci\u00f3n de algunos antecedentes del siglo XX, como la Violencia o el Frente Nacional, y retrata la evoluci\u00f3n del conflicto para entender que no es algo reciente sino que era un tema que no se visibilizaba de manera suficiente. La Corte Constitucional dijo que desde los a\u00f1os ochenta se entiende la dimensi\u00f3n actual de la problem\u00e1tica. Ese es el punto de partida, que en parte responde al nacimiento de las autodefensas y todo lo que eso implic\u00f3.<\/p>\n

\tLuego viene el a\u00f1o 1997, donde se crea la ley 387, que al menos puso una definici\u00f3n. Ah\u00ed tambi\u00e9n se crea un registro oficial del Estado, que, aunque tardar\u00eda muchos a\u00f1os, acabar\u00eda por robustecerse y terminar\u00eda en lo que hoy es el Registro \u00danico de V\u00edctimas. Pero el balance de la ley no es positivo. Aunque se expide en 1997, en 2004 la Corte dice que hay un Estado de Cosas Inconstitucional. Eso no se le puede atribuir solo a la ley, pero s\u00ed da cuenta de que no resolvi\u00f3 el problema del desplazamiento.<\/p>\n

\tUno podr\u00eda decir que por fin las instituciones le pusieron cuidado al tema. Pero a la poblaci\u00f3n, en general, le pasan todos los d\u00edas desplazados por las narices y no parece que les afectara tanto.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\tA veces pareciera que hay ciertos hechos victimizantes que tienen m\u00e1s impacto en la sociedad que otros. Por ejemplo, el secuestro tiene un impacto grand\u00edsimo y se le atribuye m\u00e1s a los guerrilleros. Las masacres, por otro lado, han sido m\u00e1s de grupos paramilitares y, generalizando, en el imaginario de la sociedad colombiana muchas veces se condena m\u00e1s el secuestro que las masacres y el desplazamiento. Y eso nos lleva a la pregunta: \u00bfpor qu\u00e9 tanto desconocimiento del tema?<\/p>\n

\tDesafortunadamente, se desconoce sobre todo en las ciudades. El 87% de personas desplazadas del pa\u00eds vienen de zonas rurales: campesinos, ind\u00edgenas, afros y poblaci\u00f3n rural. Y, en ese sentido, no hay proximidad ni empat\u00eda en la sociedad con ese tipo de v\u00edctimas. El desplazamiento se empez\u00f3 a conocer como personas que deambulaban por la ciudad, pero se desconoc\u00edan los efectos de la guerra. El desconocimiento del desplazamiento es un reflejo del desconocimiento del mismo conflicto.<\/p>\n

\tSe dice que perder la tierra es perderlo todo. Puede ser que la indiferencia provenga de no entender qu\u00e9 es \u201ctodo\u201d. \u00bfQu\u00e9 cosas se pierden con el desplazamiento?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tEs perder la casa, la tierra, la actividad econ\u00f3mica, la identidad. En \u00faltimas, esa poblaci\u00f3n, que es m\u00e1s que todo rural, ten\u00eda unas formas ancestrales de vida campesina o unas formas ancestrales de vida con la tierra, como los pueblos ind\u00edgenas y las comunidades afrodescendientes. Al ser expulsados de sus territorios, cambia su forma de vida.<\/p>\n

\t En el caso de los campesinos se produce una descampesinizaci\u00f3n, que es a la vez de la gente y del campo: al sacarlos, perdemos a las personas con esa vocaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n se pierde la tierra, que queda in\u00fatil sin ellos. Lo mismo ocurre con los grupos \u00e9tnicos, pueblos ind\u00edgenas o comunidades afrodescendientes.
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\tTomada de \u201cPueblo sin tierra\u201d. Cortes\u00eda: Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica<\/span><\/p>\n

\tM\u00e1s de un tercio de los desplazados son menores de edad. Y m\u00e1s o menos la mitad de esos son menores de doce a\u00f1os. \u00bfC\u00f3mo es la relaci\u00f3n de un ni\u00f1o con la tierra y c\u00f3mo puede cambiar cuando se desplaza de lo rural a lo urbano?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\tPor un lado, ese grueso de poblaci\u00f3n de ni\u00f1os y adolescentes incluye tambi\u00e9n a los que nacieron en desplazamiento. Es una poblaci\u00f3n que ha nacido en medio del proceso. Por otro lado, en general, estos ni\u00f1os y ni\u00f1as que fueron expulsados con sus familias no van a tener ese v\u00ednculo con la tierra, con la vocaci\u00f3n campesina, ind\u00edgena o afro que pudieron haber tenido. Ellos suponen el mayor reto de la pol\u00edtica p\u00fablica para ver qu\u00e9 va a pasar con el futuro del pa\u00eds. Ah\u00ed hay un grueso de poblaci\u00f3n, sobre todo de adolescentes, que podr\u00edan estar en el perfecto escenario para caer en reclutamiento por parte de grupos armados, en prostituci\u00f3n, en el tr\u00e1fico de drogas\u2026<\/p>\n

\t\u00bfC\u00f3mo se reconfiguran, en ese sentido, los escenarios urbanos a partir del desplazamiento?<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

\tEst\u00e1 el caso de Buenaventura, que es uno de los emblem\u00e1ticos de desplazamiento intraurbano. Ah\u00ed se ve la reconfiguraci\u00f3n de los espacios a partir de los intereses econ\u00f3micos que han generado expulsi\u00f3n de la poblaci\u00f3n. Y ah\u00ed se ve perfectamente un ejemplo del choque entre la pol\u00edtica de desarrollo y la pol\u00edtica de guerra. Por una parte est\u00e1 la Alianza del Pac\u00edfico, y esa es una gran apuesta de la pol\u00edtica de desarrollo, pero por otro lado est\u00e1n las \u2018casas de pique\u2019, la militarizaci\u00f3n y toda esa violencia en los barrios donde est\u00e1 el nuevo puerto. Al crear esos incentivos econ\u00f3micos se disparan los \u00edndices de violencia.<\/p>\n

\tEn el informe, ustedes ponen el caso de Buenaventura en un paralelo con el Catatumbo, que ser\u00eda el ejemplo de reconfiguraci\u00f3n rural. \u00bfQu\u00e9 cambia en un escenario rural?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tEl desplazamiento rural lo que nos muestra son esos distintos sectores econ\u00f3micos que han avalado ciertas pr\u00e1cticas violentas contra la poblaci\u00f3n. En el Catatumbo, por ejemplo, estaba el inter\u00e9s por el petr\u00f3leo, la coca, las fumigaciones, la palma y la miner\u00eda. Iban pasando cada uno de esos sectores en cada momento hist\u00f3rico y dejaban muerte y desplazamiento. Ese caso sirve para ver que no solo las pr\u00e1cticas ilegales, como el narcotr\u00e1fico, causan desplazamiento, sino que las industrias minera y palmera tambi\u00e9n expulsan gente.<\/p>\n

\tEn el resto del pa\u00eds \u00bftras de qu\u00e9 han ido los victimarios?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tEl tema de acumulaci\u00f3n de poder y riqueza s\u00ed es transversal a las regiones y a los periodos hist\u00f3ricos. Y el informe, en ese sentido, quiere luchar contra esa idea de que el desplazamiento es un efecto colateral de la guerra. Hay que ver por qu\u00e9 hab\u00eda disputas por la tierra y a qu\u00e9 intereses obedec\u00edan.<\/p>\n

\t\u00bfY c\u00f3mo va ah\u00ed la responsabilidad del Estado?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\t M\u00e1s all\u00e1 de hablar de una intervenci\u00f3n directa, que podr\u00eda darse en ciertos casos, como en escenarios donde hubo parapol\u00edtica, hay que hablar de que las pol\u00edticas de desarrollo muchas veces desconocen lo que est\u00e1 pasando con la guerra. Por un lado hay desplazamiento y despojo, pero, por otro lado, se promueve, por ejemplo, la miner\u00eda. Es como si fueran dos pa\u00edses diferentes: por un lado un pa\u00eds que busca combatir a los grupos ilegales y acabar la guerra, y, por otro lado, se promueven proyectos de inversi\u00f3n de sectores que las mismas v\u00edctimas han denunciado como causantes del desplazamiento.<\/p>\n

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\tUna de las v\u00edctimas del corregimiento de La Gabarra, en el Catatumbo. Foto: Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica<\/span><\/p>\n

\t En ambos informes sobre desplazamiento (interno y transfronterizo) ustedes marcan un cambio de etapa a partir de 2005, despu\u00e9s de Justicia y Paz. \u00bfQu\u00e9 cambi\u00f3 desde ese momento?<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tEl conflicto se mueve a distintas partes. En el periodo de gran expansi\u00f3n del paramilitarismo, el norte del pa\u00eds fue donde m\u00e1s hubo intensidad de violencia y desplazamiento. Con la desmovilizaci\u00f3n, parece que el conflicto tiende a moverse hacia las zonas fronterizas, donde hay gran disputa por el control territorial, y hacia el Pac\u00edfico. S\u00ed hay un movimiento geogr\u00e1fico en las zonas de expulsi\u00f3n.<\/p>\n

\tCambian tambi\u00e9n los hechos victimizantes. Las masacres, por ejemplo, no se cometen tanto como en el auge de los grupos paramilitares. Pero desafortunadamente tambi\u00e9n se debe a un aprendizaje por parte de los grupos armados, que saben que si matan cuatro personas es una masacre, pero si desaparecen uno ya no se reporta bajo ese r\u00f3tulo. Entonces cambian las modalidades de violencia. S\u00ed han bajado los niveles de expulsi\u00f3n, pero no han desaparecido. Sigue habiendo niveles de expulsi\u00f3n muy altos.<\/p>\n

\tAhora hay instituciones consolidadas, como la Unidad para las V\u00edctimas, que encabezan toda la reparaci\u00f3n a los desplazados. Pero esos procesos, que han sido largos y enredados, tienen inconformes a la mayor\u00eda de v\u00edctimas.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tLa pol\u00edtica de restituci\u00f3n de tierras tiene un reto enorme. Hay cr\u00edticas porque hay un nivel muy bajo de resultados. Lo que pasa es que es un proceso dif\u00edcil y dispendioso, porque no es como la reparaci\u00f3n administrativa, donde se reconoce a alguien como v\u00edctima y se le da su dinero, sino que hay que seguir un proceso judicial para la restituci\u00f3n de tierras. Los desaf\u00edos son muy grandes porque, por un lado, hay continuaci\u00f3n del conflicto armado y, por otro lado, no se han sancionado a los responsables. Hay una alt\u00edsima impunidad respecto al desplazamiento y al despojo de tierras.<\/p>\n

\tCon esos precedentes, c\u00f3mo hacer que la gente conf\u00ede en los procesos que vendr\u00e1n para las v\u00edctimas.<\/strong><\/span><\/span><\/p>\n

\tCreo que va a tardar mucho tiempo. Hay una institucionalidad fallida respecto al tema de desplazamiento. Entonces en todo ese vac\u00edo institucional, por mucho que se traten de hacer esfuerzos hoy en d\u00eda, la desconfianza es muy grande, as\u00ed haya esfuerzos desde distintas entidades del Estado. La gente va a ser esc\u00e9ptica hasta que vea los resultados.<\/p>\n

\tPero hay otro tema que la sociedad y las mismas v\u00edctimas van a tener que asimilar eventualmente y es que hay cosas que ya son insalvables. Hay unos aspectos en los que no se puede volver a como se estaba antes. El pa\u00eds no puede volver a como si no se hubieran despojado tierras o si no se hubieran transformado las econom\u00edas de ciertas regiones. Y en ese sentido el desaf\u00edo est\u00e1 en c\u00f3mo hacer para trabajar de aqu\u00ed en adelante.<\/p>\n

\t <\/p>\n

\tPor Juan Jos\u00e9 Toro Publicado octubre 15, 2015 En ABC<\/span><\/strong><\/p>\n

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