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\tCon el establecimiento de un espacio de negociaci\u00f3n entre las organizaciones ind\u00edgenas y el Gobierno nacional conocido con el nombre de la Mesa Nacional de Concertaci\u00f3n, la viabilidad de incidir sobre las decisiones gubernamentales se ve relegada a la participaci\u00f3n en este espacio institucional y a la posibilidad de incluir en cada documento oficial el concepto del \u201cenfoque diferencial\u201d.<\/span><\/p>\n <\/p>\n \tLas miradas dirigidas hacia el centro de un panel de discusi\u00f3n compuesto por varias delegaciones de autoridades ind\u00edgenas, se enfocaban en las diapositivas que poco a poco le iban mostrando al auditorio; las im\u00e1genes que, de manera articulada, se entretej\u00edan con las palabras de hombres y mujeres, quienes a lo largo de su presentaci\u00f3n indicaban la dificultad de implementar al interior de los diferentes territorios ind\u00edgenas pol\u00edticas p\u00fablicas efectivas que fortalecieran los procesos de reparaci\u00f3n colectiva. \t <\/p>\n \tLa lectura particular de una determinada realidad no puede ser medida simplemente por la menci\u00f3n-inscripci\u00f3n de un concepto en un documento oficial. La lucha y trayectoria hist\u00f3rica de un movimiento social no se discute ni se concerta en espacios proyectados para institucionalizar las demandas de sectores sociales cuyo caminar se ha fundamentado en la recuperaci\u00f3n territorial y la protecci\u00f3n de la autonom\u00eda pol\u00edtica, social y econ\u00f3mica de un pueblo ind\u00edgena especifico. Aqu\u00ed se encuentra el punto de la discusi\u00f3n, en este trasegar de reconocimientos y buenas voluntades institucionales se evidencian los vac\u00edos estructurales de la concreci\u00f3n de un c\u00famulo de normatividades que no alcanzan a comprender las din\u00e1micas locales de diversas realidades, sobre todo en un contexto en donde los efectos de un conflicto armado interno han ocasionado tantas fisuras en los tejidos comunitarios.<\/p>\n \tPor esas razones y retomando las palabras expuestas por el subcomandante Galeano1 (2015), \u201csi ves se\u00f1ales de que algo malo puede pasar, entonces conviene que te prepares\u201d. En esta misma direcci\u00f3n y siguiendo la perspectiva de este reconocido l\u00edder zapatista, m\u00e1s all\u00e1 de la b\u00fasqueda de interpretaciones religiosas, filos\u00f3ficas o cient\u00edficas se debe tener sentido com\u00fan para comprender y visibilizar los hechos y contextos que podr\u00edan debilitar la direcci\u00f3n de cualquier proceso social-comunitario. Apelando al sentido com\u00fan se puede evidenciar c\u00f3mo en Colombia la reverencia a la legislaci\u00f3n y el implacable recurso a la compensaci\u00f3n econ\u00f3mica amenazan las agendas reivindicativas de procesos sociales cuyos alcances colectivos y comunitarios trascienden cualquier concertaci\u00f3n, programa y pol\u00edtica p\u00fablica. Los tiempos de las organizaciones sociales se ven limitados y sus discursos se entrelazan entre las plataformas hist\u00f3ricas que les dieron origen y la institucionalidad de la burocracia estatal.<\/p>\n \tVarias son las experiencias que nos llevan a ratificar el poderoso efecto de la cooptaci\u00f3n o la institucionalizaci\u00f3n de las demandas sociales, aqu\u00ed se podr\u00edan ubicar varios ejemplos, pero me gustar\u00eda centrarme en dos eventos que marcar\u00edan el trasegar de acci\u00f3n de los procesos reivindicativos campesinos: en primer lugar el reconocimiento de la organizaci\u00f3n campesina mediante la emisi\u00f3n de la ley 200 de 1936, la cual ampar\u00f3 el surgimiento de la Asociaci\u00f3n Nacional de Usuarios Campesinos ANUC y en segundo lugar el registro que deb\u00eda ser formalizado mediante estatutos para legalizar la existencia de las ligas campesinas en la d\u00e9cada de 1960.<\/p>\n \t\u00bfQu\u00e9 se pretend\u00eda con esto, m\u00e1s all\u00e1 de la inclusi\u00f3n de este sector en la pol\u00edtica gubernamental nacional? Fragmentar al movimiento mediante la burocratizaci\u00f3n del mismo al nublar su direccionamiento, con la imposici\u00f3n de nuevas agendas cuyos alcances temporales posibilitaron la asignaci\u00f3n de los recursos y fortalecieron la consolidaci\u00f3n de proyectos de desarrollo rural en los tiempos en donde el monocultivo comenzaba a perfilarse como el sistema imperante de producci\u00f3n agr\u00edcola.<\/p>\n \t\u00bfSe podr\u00eda repetir el patr\u00f3n de cooptaci\u00f3n con el movimiento ind\u00edgena colombiano? En palabras del profesor Luis Guillermo Vasco (2002), con la firma de la Constituci\u00f3n en el a\u00f1o de 1991, el movimiento ind\u00edgena le entreg\u00f3 al Estado colombiano las siete llaves que proteg\u00edan las puertas de los diferentes territorios. Si bien se reconocen las gestas hist\u00f3ricas que dieron consigo la recuperaci\u00f3n masiva de las tierras en el departamento del Cauca; la constituci\u00f3n del Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC) y posteriormente el de la Organizaci\u00f3n Nacional Ind\u00edgena de Colombia (ONIC), las demandas de la lucha por la tierra, la recuperaci\u00f3n del territorio y el fortalecimiento de la autonom\u00eda se entremezclaron con la gesti\u00f3n de recursos y el dise\u00f1o-ejecuci\u00f3n de proyectos de desarrollo, educaci\u00f3n, salud, medio ambiente, fortalecimiento cultural, etc.<\/p>\n \tAl ampliarse las agendas pol\u00edticas de las organizaciones ind\u00edgenas, sus demandas y lenguajes se est\u00e1n poniendo en sinton\u00eda con la promulgaci\u00f3n de cualquier ley, decreto o sentencia. Ahora bien, con el establecimiento de un espacio de negociaci\u00f3n entre las organizaciones ind\u00edgenas y el Gobierno nacional conocido con el nombre de la Mesa Nacional de Concertaci\u00f3n, la viabilidad de incidir sobre las decisiones gubernamentales se ve relegada a la participaci\u00f3n en este espacio institucional y a la posibilidad de incluir en cada documento oficial el concepto del \u201cenfoque diferencial\u201d.<\/p>\n \tM\u00e1s all\u00e1 de la formalidad, \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1n materializando estas acciones diferenciales en temas como la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas o la restituci\u00f3n de tierras? Estos vac\u00edos fueron se\u00f1alados por las autoridades ind\u00edgenas en el evento convocado por CODHES, estas inquietudes reflejan el agrietamiento de un sistema institucional en donde prevalecen las leyes, pero se agudizan las contradicciones; en donde se reconoce lo colectivo, lo diferente, lo particular, pero prima lo individual \u00bfEste ser\u00eda el camino a seguir o la se\u00f1al de que algo puede estar mal? \u00bfC\u00f3mo prevenir la fragmentaci\u00f3n y el debilitamiento del movimiento ind\u00edgena? En la feria del reconocimiento legal, la oferta de proyectos y las compensaciones econ\u00f3micas, los lineamientos de los procesos sociales se limitan al monto de los recursos. \u00bfPor qu\u00e9 no seguir adelante con la fortaleza de un proceso social de largo alcance que priorice la autonom\u00eda colectiva y los intereses comunitarios, para tomar distancia del rumbo institucional y sus tiempos burocr\u00e1ticos, los cuales han retrasado la marcha de ese caminar propio, local y particular?<\/p>\n \tEdgar Ricardo Naranjo<\/strong><\/p>\n \tFuentes Vasco, Luis Guillermo. (2002). Entre la selva y el p\u00e1ramo, viviendo y pensando la lucha india, ICANH: Bogot\u00e1<\/p>\n \tSubcomandante Galeano. (2015). \u201cDe c\u00f3mo llegamos a la Cofa del Vig\u00eda y lo que desde ah\u00ed miramos\u201d, en: El pensamiento cr\u00edtico frente a la Hidra Capitalista, Participaci\u00f3n de la Comisi\u00f3n sexta del EZLN: M\u00e9xico.
\tEl sentir generalizado se dio en un evento, convocado por la Consultor\u00eda para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES), denominado: primer encuentro nacional de procesos de reparaci\u00f3n colectiva: hacia el restablecimiento del equilibrio y la armon\u00eda de los pueblos ind\u00edgenas en Colombia. Todo parec\u00eda apuntar hacia una sola direcci\u00f3n, todo presagiaba una sola verdad: la gesta del reconocimiento del \u201cenfoque diferencial\u201d, obtenida por la incidencia de las organizaciones sociales, en este caso de las ind\u00edgenas, quedaba tan solo en un concepto medianamente elaborado, pero visiblemente resaltado en los documentos legales, ya que con esta palabra la respuesta estatal adquir\u00eda una legitimidad considerable en t\u00e9rminos formales. Todos los funcionarios empleaban el t\u00e9rmino, pero su materializaci\u00f3n no pasaba de su inscripci\u00f3n en un art\u00edculo de una ley o de un decreto.<\/p>\n
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\t1Anteriormente conocido como Marco, subcomandante del Ejercito Zapatista de Liberaci\u00f3n Nacional EZLN.<\/p>\n