Para la bancada parlamentaria del PDA, si bien la ponencia del proyecto de Ley de V\u00edctimas y de Restituci\u00f3n de Tierras radicada por la Unidad Nacional presenta avances en la discusi\u00f3n respecto de la legislatura anterior, al mismo tiempo contiene numerosos aspectos que deben ser objeto de una profunda revisi\u00f3n.<\/p>\n
Ante la falta de algunas disposiciones que son fundamentales para la satisfacci\u00f3n plena de los derechos de todas las v\u00edctimas del conflicto armado y de la violencia sociopol\u00edtica, en una carta dirigida al presidente de la Rep\u00fablica Juan Manuel Santos los parlamentarios del Polo se\u00f1alaron algunas de sus principales observaciones sobre este particular: ausencia de una consulta amplia a las organizaciones de v\u00edctimas y de consulta previa a las comunidades \u00e9tnicas; exclusi\u00f3n del PDA en el proceso de concertaci\u00f3n previo a la presentaci\u00f3n del proyecto de ley en el Congreso de la Rep\u00fablica; desconocimiento de las obligaciones de respeto y garant\u00eda de los derechos humanos por parte del Estado; confusi\u00f3n entre medidas de car\u00e1cter asistencial y aut\u00e9nticas medias de reparaci\u00f3n integral; limitaci\u00f3n de la reparaci\u00f3n judicial a las v\u00edctimas de grupos armados al margen de la ley desconociendo el principio de proporcionalidad y reparaci\u00f3n integral; sujetar la materializaci\u00f3n de la norma al principio de sostenibilidad fiscal; no garantizar la reparaci\u00f3n patrimonial lo que debilita considerablemente la restituci\u00f3n de tierras; someter a la discrecionalidad del Gobierno aspectos esenciales de la reglamentaci\u00f3n del proceso de reparaci\u00f3n y de restituci\u00f3n; crear una comisi\u00f3n de la verdad que no garantiza autonom\u00eda respecto del Poder Ejecutivo, entre otras.<\/p>\n
Estos y otros aspectos de la propuesta no se ajustan a los est\u00e1ndares del derecho internacional de los derechos humanos y desconocen principios y elementos jurisprudenciales elaborados por la Corte Constitucional que en numerosas ocasiones se ha pronunciado sobre la materia. Por esta circunstancia, el Polo no suscribi\u00f3 la ponencia presentada a la Comisi\u00f3n Primera de la C\u00e1mara de Representantes.<\/p>\n
Ante este panorama y luego de consultar instancias representativas de los movimientos de v\u00edctimas, el Polo Democr\u00e1tico ha elaborado un pliego modificatorio en el que adem\u00e1s de abordar los problemas antes expuestos, ha propuesto siete medidas concretas para avanzar en el proceso de reparaci\u00f3n integral:<\/p>\n
1. Asegurar la efectiva asistencia jur\u00eddica de las v\u00edctimas a trav\u00e9s de la creaci\u00f3n de un Sistema Nacional de Representaci\u00f3n Judicial de las V\u00edctimas integrado a la Defensor\u00eda del Pueblo. Para dicho prop\u00f3sito se propone fortalecer a esta entidad dot\u00e1ndola de recursos humanos, t\u00e9cnicos y de infraestructura.<\/p>\n
2. Fortalecer la protecci\u00f3n de las v\u00edctimas mediante la revisi\u00f3n de los programas ya existentes o mediante la creaci\u00f3n de un nuevo programa que permita garantizar la exigibilidad de sus derechos, especialmente de cara a las v\u00edctimas de despojo y abandono forzado de tierras, atendiendo los criterios establecidos en la jurisprudencia de la Corte Constitucional.<\/p>\n
3. Una propuesta de restituci\u00f3n integral que abarca la devoluci\u00f3n de tierras, viviendas y patrimonio a las v\u00edctimas del desplazamiento forzado, y que incluye la condonaci\u00f3n de las deudas.<\/p>\n
4. Creaci\u00f3n de una unidad de polic\u00eda judicial de apoyo t\u00e9cnico a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n destinada exclusivamente a la persecuci\u00f3n de bienes despojados por los agentes de la violencia, como principal medida para el incremento de los recursos del fondo de reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas. El debilitamiento de las bases econ\u00f3micas de los aparatos criminales a la vez que puede generar recursos para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas, tambi\u00e9n puede contribuir a la no repetici\u00f3n de la violencia padecida.<\/p>\n
5. Reforzar sustancialmente las facultades legales y la capacidad operativa de la Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda de Personas Desaparecidas para intensificar el proceso de exhumaci\u00f3n e identificaci\u00f3n de restos mortales de miles de personas. Asimismo, establecer el mecanismo de ausencia por desaparici\u00f3n forzada para amparar los derechos en materia civil, laboral, sucesoral de los familiares de personas desaparecidas, sin perjuicio de la obligaci\u00f3n del Estado de adelantar las investigaciones del caso.<\/p>\n
6. Entrega de bienes producto de extinci\u00f3n de dominio al Fondo de Reparaci\u00f3n para las v\u00edctimas. Llamado al cumplimiento del deber del Gobierno de la obligaci\u00f3n de gestionar la entrega de los bienes de personas extraditadas responsables de violaciones de DDHH y de DIH en Colombia.<\/p>\n
7. Conformaci\u00f3n de una comisi\u00f3n de la verdad, integrada por miembros elegidos por el Consejo de Estado, la Corte Suprema de Justicia y la Corte Constitucional, dedicada al esclarecimiento de las estructuras econ\u00f3micas de los aparatos criminales y de la riqueza il\u00edcita acumulada a trav\u00e9s del despojo de tierras, la acumulaci\u00f3n violenta de capitales, la usurpaci\u00f3n de bienes y el testaferrato.<\/p>\n
El PDA presentar\u00e1 al Congreso de la Rep\u00fablica sus propuestas a trav\u00e9s de un amplio pliego modificatorio.<\/p>\n
Iv\u00e1n Cepeda Castro, Representante a la C\u00e1mara, Bogot\u00e1, noviembre 3 de 2010<\/strong><\/p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Para la bancada parlamentaria del PDA, si bien la ponencia del proyecto de Ley de V\u00edctimas y de Restituci\u00f3n de Tierras radicada por la Unidad Nacional presenta avances en la discusi\u00f3n respecto […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[75],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/946"}],"collection":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=946"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/946\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=946"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=946"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tejidohistorico.afrodescendientes.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=946"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}