Memoria Y Camino del Tejido de Comunicación

Diversas manifestaciones y protestas han tenido lugar en Santiago para pedir que se rechace de forma definitiva la llamada “Ley Hinzpeter”, en nombre del Ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter.

Esto, después de que éste anunciara, el 18 de enero de 2012, su intención de retirar una norma del muy polémico proyecto de ley. “Se dieron instrucciones al Congreso para que no se aprobara”, nos confirmó con satisfacción Mauricio Weibel, presidente de la Unión Sudamericana de Corresponsales.

Este texto de iniciativa gubernamental, enviado al Parlamento el 1 de octubre de 2011, criminaliza la expresión pública en el contexto de las manifestaciones estudiantiles. Además, incluye un apartado que prevé “otorgar una nueva facultad a las fuerzas del orden y de seguridad, con el fin de que puedan solicitar la entrega voluntaria de imágenes, voces o sonidos que se hayan tomado, captado o registrado y que puedan servir para esclarecer un delito o la participación en él, sin una orden previa del fiscal” (http://es.rsf.org/chile-un-proyecto-de-reforma-del-codigo-06-10-2011,41138.html).

“Con la ‘Ley Hinzpeter’ se corría el riesgo real de que los periodistas se volvieran auxiliares de la policía, en contra de los principios constitucionales en materia de libertad de expresión y de información. Si bien celebramos el anuncio de que se retire esta cláusula del proyecto de ley, el texto sigue en manos del Congreso. Por el periodo vacacional de verano se aplazó hasta el mes de marzo su examen –y esperamos, su rechazo– por parte de la Cámara de Diputados y después del Senado. Es urgente que se ponga fin a este proyecto inoportuno y peligroso”, declaró Reporteros sin Fronteras, que desea que pronto se acoja de manera favorable la carta que el Colegio de Periodistas de Chile envió a los diputados (http://www.colegiodeperiodistas.cl/index.php/component/content/article/2-uncategorised/158).

El retiro previsto de esta cláusula de la “Ley Hinzpeter” constituye un símbolo alentador al final de un año difícil para los periodistas chilenos y extranjeros que trabajan en el país, testigos a menudo reprimidos en numerosas manifestaciones, no sólo estudiantiles (http://es.rsf.org/chile-denuncian-los-ataques-de-las-18-10-2011,41232.html). Además de las garantías necesarias para su seguridad, Reporteros sin Fronteras sigue pidiendo que se realice un debate a fondo sobre un asunto puesto de manifiesto en las protestas: el pluralismo informativo en Chile y el marco legal que debe hacerlo posible (http://es.rsf.org/chile-una-burbuja-mediatica-estremecida-17-08-2011,40800.html). Este reto incluye una verdadera reforma de la legislación de radios y medios de comunicación comunitarios.
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Chile

Government scraps plan to force journalists to inform police

Thanks to a wave of demonstrations and protests in Santiago the government has abandoned plans to force journalists to hand over images to police under controversial new legislation sponsored by interior minister Rodrigo Hinzpeter, who announced on 18 January that he would withdraw that section of the bill.

“Congress has been instructed not to approve it,” Mauricio Weibel, president of the association of foreign correspondents in Chile, confirmed to Reporters Without Borders.
The bill, known as the “Hinzpeter Law”, was submitted to Congress on 1 October last year in response to student protests. As originally drafted, it contained provisions to criminalize expressions of opinion, and to grant “a new power for the law enforcement and security forces, under which they can request the voluntary transmission of recordings, film or other electronic media material that may serve to substantiate the existence of crimes or participation in crimes, without a prior order from the state prosecutor”. (http://en.rsf.org/chile-bill-would-criminalize-protests-06-10-2011,41137.html)

“With the ‘Hinzpeter Law’, there was a real risk of seeing journalists become accessories to the police, in contravention of constitutional principles concerning freedom of expression and information,” Reporters Without Borders said.

“While we welcome the news that this section has been withdrawn, the bill is still in the hands of Congress. The summer holiday period means its discussion – and, we hope, rejection – by the lower house and the Senate has been postponed until March.

“This inappropriate and dangerous legislation must be scrapped as a matter of urgency.”

Reporters Without Borders hopes that a letter on the subject sent to members of Congress by the Chilean College of Journalists will be favourably received. (http://www.colegiodeperiodistas.cl/index.php/component/content/article/2-uncategorised/158)

The scheduled withdrawal of this section of the “Hinzpeter Law” is an encouraging symbol at the end of what has been a difficult year for Chilean and foreign journalists in the country, who have often been abused for reporting on many demonstrations in the country, not just those by students.   (http://en.rsf.org/chile-more-media-freedom-violations-18-10-2011,41233.html)

Besides calling for steps to be taken to guarantee their security, Reporters Without Borders continues to press for a full debate, a subject first raised during the demonstrations, on media pluralism in Chile and the legal framework that would make this possible.

(http://en.rsf.org/chile-citizen-activism-challenges-17-08-2011,40799.html).

Also at issue is the need to overhaul the legislation on community media and radio stations.

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Chili

Le gouvernement retire un volet législatif dangereux pour les journalistes : “le Congrès doit suivre rapidement”

Manifestations et protestations se sont succédé à Santiago pour réclamer l’abandon définitif de la “loi Hinzpeter”, du nom du ministre de l’Intérieur Rodrigo Hinzpeter, après que celui-ci a annoncé, le 18 janvier 2012, son intention de retirer une partie de son très polémique projet de législation. “Instruction a été donnée au Congrès de ne pas l’approuver”, nous a confirmé avec satisfaction Mauricio Weibel, président de l’Union sud-américaines des correspondants.

Transmis par le gouvernement au Congrès le 1er octobre 2011, le texte, criminalisant l’expression publique dans le contexte des manifestations étudiantes, prévoyait “d’incorporer une nouvelle faculté pour les forces de l’ordre et de sécurité, afin qu’elles puissent solliciter la transmission volontaire d’enregistrements, films et autres supports électroniques qui peuvent servir pour accréditer l’existence de délits ou la participation à ceux-ci, sans ordre préalable du procureur” (http://fr.rsf.org/chili-un-projet-de-reforme-du-code-penal-06-10-2011,41136.html).

“Avec la ‘loi Hinzpeter’ pesait le risque réel de voir les journalistes convertis en auxiliaire de police, contre les principes constitutionnels en matière de liberté d’expression et d’information. Si nous nous félicitons de l’annonce du retrait de cet aspect du texte, celui-ci n’en demeure pas moins entre les mains du Congrès. La période de vacances d’été reporte au mois de mars son examen – et espérons-le, son rejet – par la Chambre des députés puis le Sénat. Il y a urgence à en finir avec ce projet de loi inopportun et dangereux dans son ensemble”, a déclaré Reporters sans frontières qui souhaite un accueil favorable à la lettre aussitôt envoyée aux députés par le Collège des journalistes du Chili

(http://www.colegiodeperiodistas.cl/index.php/component/content/article/2-uncategorised/158).

Le retrait programmé de ce volet de la “loi Hinzpeter” constitue un symbole encourageant au terme d’une année difficile pour les journalistes chiliens et étrangers présents dans le pays, témoins souvent réprimés de nombreuses manifestations, pas seulement étudiantes (http://fr.rsf.org/chili-les-atteintes-des-forces-de-l-18-10-2011,41231.html). Au-delà des garanties nécessaires à leur sécurité, Reporters sans frontières continue de réclamer un débat de fond, soulevé lors des manifestations, sur le pluralisme informatif au Chili et le cadre légal qui doit le rendre possible (http://fr.rsf.org/chili-une-bulle-mediatique-ebranlee-par-17-08-2011,40798.html). Cet enjeu inclut notamment une véritable refonte de la législation sur les radios et médias communautaires.

Benoît Hervieu
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